Ruski uticaj slabi na Južnom Kavkazu, otvarajući vrata novim igračima – Analiza

Ova promjena moći otvara vrata drugim igračima, uključujući Tursku, Evropsku uniju i Sjedinjene Američke Države, da prošire svoje prisustvo u regiji.

Dana 10. jula, armenski premijer Nikol Pašinijan i azerbejdžanski predsjednik Ilham Alijev sastali su se u Abu Dabiju kako bi razgovarali o potencijalnom mirovnom sporazumu, posebno bez ikakvih posrednika – uključujući Rusiju.

Iako nije postignut napredak, zajedničko saopćenje potvrdilo je posvećenost obje zemlje bilateralnim pregovorima i nastavku „mjera izgradnje povjerenja“.

Međutim, prije samo pet godina, dinamika je bila potpuno drugačija.

Nakon 44-dnevnog rata između dvije zemlje 2020. godine oko Nagorno-Karabaha - pretežno etničke armenske regije međunarodno priznate kao dio Azerbejdžana i dugo u središtu međusobnog neprijateljstva dvije zemlje - ruski predsjednik Vladimir Putin posredovao je u prekidu vatre, ojačavajući tradicionalnu ulogu Moskve kao posrednika moći u regiji.

Ali primirje je od tada doprinijelo onome što Rauf Mirgadirov, analitičar novina Ayna-Zerkalo u Bakuu, naziva "historijskim pomakom".

"Dvije zemlje - nakon više od 30 godina sukoba oko Karabaha - sada su bliže jedna drugoj i distanciraju se od Rusije", rekao je za RFE/RL. "Obje žele biti slobodne od ruskog uticaja, i ovo je njihova prilika, jer je Rusija vrlo zauzeta ratom u Ukrajini."

Ruben Mehrabian, analitičar Armenskog instituta za međunarodne odnose i sigurnost, slaže se da Jerevan trenutnu situaciju vidi kao priliku da oslabi uticaj Moskve na zemlju.

„Rusija je željela da Armenija ostane u vječnom sukobu kako bi nas mogla kontinuirano spašavati i opravdavati svoje neograničeno prisustvo“, rekao je Mehrabian. „Ali Armenija želi riješiti ove sporove i ukloniti svako rusko prisustvo iz naše zemlje. Sada se Rusiji to ne sviđa“.

 

Rastuće tenzije i optužbe

 

U očima nekih analitičara, veze Jerevana s Moskvom počele su se pogoršavati 2016. godine tokom kratkog perioda neprijateljstava između Armenije i Azerbejdžana oko Nagorno-Karabaha.

Sukob je završen prekidom vatre koji je posredovala Rusija i nekim teritorijalnim dobicima za Azerbejdžan, što je podstaklo frustraciju Armenije zbog ograničene podrške Moskve njenom tradicionalnom savezniku.

Prema riječima Richarda Giragosiana, osnivača i direktora Centra za regionalne studije u Jerevanu, ovaj trenutak označio je „početak erozije Armenije i gubitka povjerenja u Rusiju kao sigurnosnog partnera“.

„Ruski stav i politika, počevši od rata 2016. godine, počeli su se pomicati prema Azerbejdžanu“, rekao je Giragosian.

Odnosi su se dodatno pogoršali nakon sukoba 2020. godine, kada je Baku ponovo preuzeo kontrolu nad Nagorno-Karabahom, a Rusija ponovo nije podržala Erevan.

Nedavni događaji su istaknuli koliko su zategnute veze između dvije zemlje.

Dana 17. juna, rusko-armenski milijarder Samvel Karapetian uhapšen je pod optužbom da je pozivao na nezakonito preuzimanje vlasti.

Po Giragosianovom mišljenju, hapšenje je bio "potez armenske vlade da spriječi bilo kakvo rusko miješanje" na parlamentarnim izborima sljedeće godine.

"Ali istovremeno, više se radilo o suprotstavljanju ruskim interesima ili uticaju unutar same Armenije", dodao je Giragosian. "Ovaj čovjek je proizvod Moskve i masovno se doživljava kao proputinovski orijentiran".

Samo nekoliko dana kasnije, 25. juna, armenske vlasti su uhapsile nadbiskupa Bagrata Galstaniana, istaknutog svećenika u Armenskoj apostolskoj crkvi, optužujući ga za planiranje rušenja vlade.

Rusija je ljutito odgovorila, a ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov pozvao je na prekid "neopravdanih napada" na crkvu, opisujući je kao "jedan od ključnih stubova armenskog društva".

Armenski ministar vanjskih poslova Ararat Mirzoyan uzvratio je, optužujući Moskvu za miješanje u unutrašnje stvari Armenije.

 

Azerbejdžan, također, okreće leđa Moskvi

 

Promjene nisu ograničene samo na Armeniju.

Odnosi između Bakua i Moskve, također, su se naglo pogoršali ovog ljeta.

Krajem juna, Alijev je obustavio sastanke na visokom nivou, zabranio posjetu ruskom zamjeniku premijera Alekseju Overčuku i otkazao ruske kulturne događaje u Bakuu.

Ove akcije uslijedile su nakon smrti dva etnička Azerbejdžanca tokom policijske racije u Jekaterinburgu, Rusija, usljed navoda o mučenju.

 

Ruska dilema Zangezura

 

Prije pet godina, Rusija je imala druge ambicije za održavanje uticaja u regiji - posebno kroz vojno prisustvo.

Sporazum o prekidu vatre iz 2020. godine, koji su potpisale Rusija, Armenija i Azerbejdžan, pozivao je na ponovno otvaranje ekonomskih i transportnih ruta. Također je predviđeno da će Armenija osigurati siguran tranzit između samog Azerbejdžana i njegove enklave

Naxcivan putem takozvanog koridora Zangezur, a ruska Federalna služba sigurnosti (FSB) zadužena je za nadzor.

„Možda je zangezurski koridor jedina održiva opcija za Rusiju da održi prisustvo u regiji“, rekao je Kirill Krivošev, ruski analitičar u Carnegie fondaciji, za azerbejdžanski servis RFE/RL-a 2023. godine.

Međutim, Armenija smatra koridor prijetnjom svom suverenitetu.

Dok pregovori traju, ostaje nejasno hoće li nadzor ruske FSB-a biti dio bilo kakvog konačnog dogovora.

U martu je Pašinijan rekao da neće biti raspoređivanja stranih snaga duž armensko-azerbejdžanske granice nakon potpisivanja sporazuma, a ta ideja nije baš privlačna ni Azerbejdžancima, prema riječima Vadima Dubnova, dopisnika za RFE/RL-ov Eho Kavkaza.

Raspoređivanje snaga FSB-a možda je imalo smisla za Azerbejdžan prije nego što je sukob u Karabahu riješen“, rekao je. „Ali sada su direktni pregovori s Armenijom, a ne rusko učešće, korisniji za Baku“.

Kontrola nad Zangezurom, također, se povezuje sa širom geopolitičkom slikom: Srednjim koridorom, rutom koja povezuje Kinu s Evropom i zaobilazi Rusiju.

„Zangezur je dio Srednjeg koridora“, objasnio je Mirgadirov. „Rusija ne želi samo kontrolirati Zangezur; želi dominirati svim kopnenim i zračnim rutama na Južnom Kavkazu. Ali mislim da je Turska u dobroj poziciji da vodi regionalne sigurnosne napore“.

 

Novi regionalni igrači

 

Iako se analitičari slažu da uticaj Rusije opada, upozoravaju da se duboke ekonomske i historijske veze ne mogu prekinuti preko noći.

Međutim, od potpune ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine, ova ekonomska ovisnost se također počela mijenjati, primijetio je ruski analitičar Krivošev u svom intervjuu za azerbejdžanski servis RFE/RL-a 2023. godine.

„Turska je postala ključni uvozni partner za Rusiju. Mnoga roba se prevozi preko Turske i Azerbejdžana“, rekao je Krivošev. „Istanbulski tjesnac je vitalan, a Azerbejdžan je sada ključno čvorište za ruski plin. Prodajemo naftu i plin Azerbejdžanu, koji ga zatim prodaje Evropi. Ovo je legalno i ne krši sankcije“.

Paul Goble, viši saradnik u Jamestown fondaciji, istakao je rastući značaj Azerbejdžana.

„Alijev je konačno shvatio da Moskvi treba Azerbejdžan barem koliko Azerbejdžan treba Rusiju“, rekao je Goble. „Kada shvatite da drugoj strani trebate vi više nego što je vama potrebna ona, to mijenja način na koji pravite kalkulacije“.

U međuvremenu, Jerevan obnavlja veze sa Istanbulom, dok se istovremeno distancira od Moskve.

Dugo zategnuti zbog sukoba u Nagorno-Karabahu - u kojem je Turska podržala Azerbejdžan, zatvorivši granice sa Armenijom 1990-ih - i historijskih nepravdi, odnosi između dvije zemlje se oprezno poboljšavaju.

U junu je Pašinijan posjetio Tursku i sastao se sa predsjednikom Recepom Tayyipom Erdoganom - prva politička radna posjeta usmjerena na bilateralne pregovore.

„Armenija je ekonomski zavisna od Rusije, jer većina naše komunikacije sa vanjskim tržištima ide preko Gruzije do ruskog tržišta“, rekao je Mehrabian. „Naša granica sa Iranom je otvorena, ali ograničenog kapaciteta. Otvaranje turske granice omogućilo bi Armeniji pristup evropskim tržištima“.

Ipak, Armenija ne polaže sve nade u Tursku. Mehrabian je rekao da Jerevan, također, jača veze sa SAD-om i EU.

„Sarađujemo sa EU i SAD-om na unapređenju saradnje“, rekao je Mehrabian. „Sa SAD-om smo već potpisali povelju o strateškom partnerstvu. Sa EU smo usvojili zakonodavstvo usklađeno sa potencijalnim članstvom - iako znamo da je dug put pred nama“.