Pregovori ili predaja? Šta kriju i kako se trebaju promijeniti "miroljubive" ideje o Ukrajini  

Međutim, dok je ovaj proces u toku, određene zapadne zemlje, ograničavajući svoju pomoć Ukrajini, guraju Ukrajinu ka „pregovorima“ i efektivno ka ustupcima Rusiji – ponekad čak i bez namjere ili želje. I glasovi stranih lidera koji se zalažu za uključivanje Rusije u pregovore postali su sve glasniji.

Ukrajina je do sada uspjela odbraniti svoj stav da bi uključivanje Moskve bilo neprikladno. Međutim, tabor zemalja kodnog naziva "mir po svaku cijenu" nema namjeru popustiti i zatvara oči pred činjenicom da bi u sadašnjim uslovima pregovori ličili na konsultacije o uslovima kapitulacije Ukrajine.

I dok su motivi Kine u pozivanju na "mir" razumljivi (prilika da se strateški porazi Zapad), izjave nekih zemalja koje se iskreno smatraju prijateljima Ukrajine su u najmanju ruku kratkovide. Dvosmislene izjave mogu se čuti čak i iz Švicarske, koja je domaćin inauguracijskog Mirovnog samita.  

Zaista, u strateškom smislu, najveća opasnost za Ukrajinu dolazi od država koje tvrde da je podržavaju i javno proglašavaju važnost ukrajinske pobjede, ali iz raznih razloga i na različite načine zapravo slabe ukrajinske pozicije.

Tajna kapitulacija

Nakon neuspješne protuofanzive Ukrajine 2023. godine, zapadne pristupe vojnoj pomoći za Ukrajinu bilo je potrebni radikalno preispitati. Ograničena i odmjerena pomoć Oružanim snagama Ukrajine nije uspjela. Jedina ispravna opcija se činila očiglednom: transformirati "kap-feed" u "lavinu" u kojoj bi Ukrajina svake sedmice dobijala sve više oružja, demonstrirajući beskorisnost dugotrajnog rata sa Rusijom.

Umjesto toga, dogodilo se suprotno: umjesto da isporuče ogromne zalihe oružja, ključne zapadne zemlje su taj proces obustavile. I iako nema pravih osnova vjerovati da je ova pauza namjerna, to ne mijenja posljedice.

Umjesto obećane podrške "koliko god bude potrebno", Ukrajina je oslabljena.

Zbog toga su sve glasniji pozivi na pregovore iz Kine, Turske, Švicarske, Slovačke itd. Tabor zemalja koje podržavaju prikrivenu kapitulaciju Ukrajine, predstavljajući je to "zamrzavanje" sukoba, se povećao.

Vrijedi napomenuti da Rusija ima značajno iskustvo lažne diplomatije.

I ne samo kada je u pitanju rat sa Ukrajinom.

Iako se proglašava spremnim za pregovore, Kremlj čini sve što može da ih sabotira. Čak i ako se postigne određeni dogovor, Moskva nastavlja slijediti svoje ciljeve, koji nemaju nikakve veze sa dogovorenim uslovima. Za Ukrajinu je ovo iskustvo svježe i vrlo živopisno: od 2014. do 2022. Ukrajina je održala oko 200 rundi pregovora iz Minska sa Ruskom Federacijom. Postignuto je 20 sporazuma o prekidu vatre, a Moskva je prekršila svaki prekid vatre.

 

Postoji mnogo dokaza da se to nije promijenilo. Kremlj, u međuvremenu, nije postao više zainteresiran za obnovu mira.

- Rusija je upravo krenula u novu ofanzivu i ne planira je zaustaviti.

Ovo je službeni stav. Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov otvoreno priznaje da čak i ako pregovori počnu, vojna akcija neće prestati. "Pacifisti" koji pokušavaju gurnuti Ukrajinu u pregovore ignoriraju ovu poziciju i pretvaraju se da će početak pregovora donijeti mir na prvim linijama fronta. („Bolje je pregovarati o miru 10 godina nego se ubijati 10 godina“, objasnio je premijer Slovačke, iako Rusija ima za cilj da razgovara i ubija istovremeno.)

- Neće se pregovarati o vraćanju ukradenog, već o krađi onoga što nije ukradeno.

Kremlj traži da Ukrajina odustane od polaganja prava na okupirane teritorije. Ovo je osnovna pregovaračka pozicija Moskve. Za Moskvu su pregovori još jedan način kršenja međunarodnog prava bez vojne akcije. Rusija to u svojim izjavama predstavlja kao "potrebu da se razmotri nova realnost".

Prema ruskom ustavu, Krim i četiri ukrajinske oblasti (Donjeck, Lugansk, Herson i Zaporizhzhia) su dio Rusije.

- Pregovori će se odvijati pod prijetnjom raketa Iskander.

U svojim pokušajima da oslabi poziciju Ukrajine, Rusija prijeti udarom na zemlje koje je podržavaju. Rusko Ministarstvo vanjskih poslova uputilo je diplomatsku notu o tome još u aprilu 2022. godine. Od tada su te prijetnje izrečene mnogo puta. Nedavno je rusko Ministarstvo vanjskih poslova uputilo nuklearne prijetnje zemljama NATO-a.

Panika na Zapadu

Bilo kakvi pregovori sa Rusijom izgrađeni na takvoj matrici su potpuno neprihvatljivi. Kijev ima sve razloge da ovo smatra oblikom kapitulacije.

Ali ruska "pravila" nisu nepromjenjiva. Proukrajinski tabor na Zapadu mogao im se čvrsto oduprijeti. Međutim, ono što vidimo ne uliva optimizam.

Stalno čujemo da "sve zavisi od Ukrajine", ali istovremeno vidimo kako ukrajinski partneri stvaraju okolnosti koje idu na ruku Moskvi. Ograničene zalihe oružja doprinijele su uspjehu ruskog plana.

Istovremeno, Sjedinjene Američke Države i Njemačka (glavni dobavljači oružja) nisu spremne razgovarati o bilo kakvim političkim odlukama koje bi uključivale stvarnu zaštitu Ukrajine.

Pominjanja bilateralnih garancija, članstva u NATO-u, "zatvaranja neba" itd. nailaze na diplomatsku tišinu ili otvorenu iritaciju ukrajinskih partnera.

A neke zapadne zemlje, s obzirom na stalne prijetnje iz Moskve, plaše se priznati da je Rusija neprijatelj koji mora biti poražen.

 

Prijedlog Francuske da pošalje trupe u Ukrajinu izazvao je toliki nalet panike i poricanja drugih država, kao da podrška Ukrajini predstavlja saučesništvo u ratnim zločinima, a ne pomoć koju pruža međunarodno pravo.

Putin je stvorio "rusku realnost" i traži da se ona prihvati, a otpor Zapada tome je ili suviše skroman ili nedosljedan.

Politika Zapada treba prekretnicu

Zaista je došlo vrijeme za prekretnicu.

Umjesto da gura Ukrajinu ka pregovorima, potrebna je ambiciozna, brza i velika podrška. I vrijeme je da konačno shvatimo da bi pregovori vodili samo do neželjenih ishoda u bliskoj budućnosti.

Najvažnije je shvatiti da pregovori neće zaustaviti rat.

Ako bi Ukrajina na njih pristala, Rusija bi produžila pregovarački proces sve dok joj situacija na linijama fronta dozvoljava da nastavi ofanzivu.

Slaba i nedosljedna podrška Ukrajini ohrabrila je Putina. Osjeća da se otvorio prozor mogućnosti.

Tome doprinosi i javna podrška koju Putin uživa u Rusiji. Rat mu je omogućio da ućutka svoje kritičare kao nikada ranije. Putin je davno otkrio formulu svoje popularnosti – represija plus rat. Na kraju krajeva, došao je na vlast tokom drugog rusko-čečenskog rata.

To je potvrđeno 2014. godine kada je njegova popularnost porasla usred ruske agresije na Ukrajinu. Ista stvar se desila i nakon 2022. Dakle, ideja da Putina više zanimaju pregovori nego rat je besmislica.

Druga posljedica neposrednih pregovora bila bi destabilizacija Ukrajine, s narativima o "tajnim pregovorima" koje Rusija širi u ukrajinskim mejnstrim i društvenim medijima.

Treća posljedica, ili rizik, otpočinjanja pregovora je da bi to moglo dodatno usporiti isporuke oružja Ukrajini, ili ih čak zaustaviti.

Štaviše, trenutno ne postoje garancije za trajnu podršku Ukrajini. Inicijativa generalnog sekretara NATO-a za fond od 100 milijardi eura za podršku ukrajinskoj odbrani je prava ideja, ali su pojedine zemlje članice NATO-a obećale da će je blokirati. Rusija takve signale čita kao manifestaciju zapadne – a samim tim i ukrajinske – slabosti.

Četvrti rizik "mirovnih" pregovora je da bi oni podstakli agresiju.

Odgovor Zapada na ruski rat postavit će istorijski model koji će druge agresorske države slijediti u svojim akcijama. Slab odgovor bio bi poziv na dalje agresije koji bi čuli ne samo Moskva, već i drugi potencijalni agresori.

To bi značilo da će Zapad na kraju prihvatiti okupaciju teritorija okupiranih u ratu.

I Rusija i druge agresorske države izvukle bi nekoliko važnih lekcija iz ovoga.

Prije svega, da je važno bolje se pripremiti za vojnu akciju i blickrig operacije. I drugo, da je potrebno i uvjerljivo prijetiti upotrebom nuklearnog oružja, jer to čini Zapad pasivnim.

 

Peti rizik je rizik direktnog rata sa NATO-om, koji bi se povećao, a ne smanjio.

Tvrdnje Moskve ne odnose se samo na Ukrajinu, već i na čitav euroatlantski prostor. Rusija otvoreno govori o prekrajanju teritorije NATO-a i nametanju dodatnih uslova Alijansi.

Dakle, čak i da se "odrekne" Ukrajine, Zapad bi i dalje živio u strahu da će Rusija jednog dana započeti novi rat i izvršiti svoje nuklearne prijetnje. Na kraju krajeva, NATO neće ispoštovati ultimatum koji je Putin najavio u decembru 2021.

Stoga, prisiljavanje Ukrajine na privremeni "mir" ne bi eliminiralo prijetnju.

Šta Zapad treba uraditi kako bi pobijedio?

Molbe za pregovore sa Rusijom jer Ukrajina nije u stanju održati liniju fronta su neosnovane. Nije tajna da Zapad, koji je ovih godina pružao tromu i neblagovremenu pomoć, snosi značajnu odgovornost za neuspjehe ukrajinskih oružanih snaga na bojnom polju.

Čak i današnji izazovi sa mobilizacijom su u velikoj mjeri odjeci tih strateških grešaka.

Odluka Zapada ne treba se odnositi na to kako natjerati oslabljenu Ukrajinu da sjedne za pregovarački sto, već kako Ukrajinu hitno ojačati.

To je trebalo uraditi mnogo ranije.

Ukrajina je od 2014. predložila efikasne korake koji su mogli spriječiti vojni scenario. EU i SAD, međutim, kladeći se isključivo na diplomatiju i polumjere, na kraju su postigli suprotan efekat. Deset godina kasnije, Zapad je i dalje izuzetno oprezan, a to samo podstiče agresiju Rusije.

Kako je Putin s vremenom preduzimao dalje korake, odluke EU i SAD postale su teže.

Ali uvijek su kasnili i potpuno neadekvatni u trenutku usvajanja.

Ovu paradigmu treba razbiti.

Odluka o formiranju koalicije odlučnih država koje nastoje proširiti pomoć Ukrajini odavno je zakasnila.

Ako Zapad zaista vjeruje u važnost poštovanja međunarodnog prava i obnavljanja održivog i pravednog mira u Evropi, tada hrabrost i odlučnost moraju postati ključne karakteristike njegovih odluka u budućnosti.

Šta tačno treba uraditi?

Centar Nove Evrope razvio je viziju: listu od osam inicijativa međunarodnih partnera koje mogu doprinijeti prisiljavanju Rusije na prave – a ne fingirane – pregovore.

Svo novije oružje, isporučeno na vrijeme. U Ukrajinu je važno poslati najnovija dostignuća, uključujući rakete dugog dometa – američki ATACMS (300 km+) i njemački Taurus. Argumenti o oprezu i eskalaciji koji sprečavaju njihovo slanje u Ukrajinu imaju suprotan efekat. Uzdržanost Zapada, a ne njegova smjelost, podstiče Putina na dalju agresiju.

 

Povećanje proizvodnje oružja. Značajno povećanje proizvodnje oružja, uključujući i zajedničku proizvodnju sa Ukrajinom, bit će snažan signal odlučnosti demokratija da se odupru agresoru.

Konfiskacija sredstava u korist Ukrajine. Konfiskacija ruske imovine (najmanje 300 milijardi američkih dolara) koju su zamrznule zapadne zemlje značajno će poboljšati šanse Ukrajine da pobijedi u ratu  iscrpljivanja.

Poziv za ulazak u NATO i početak procesa pristupanja. Pozivanje Ukrajine da se pridruži Alijansi bit će odlučujući geopolitički korak koji pokazuje da Ukrajina više nikada neće biti dio "Ruske imperije" ni u jednoj od njenih inkarnacija. Ovo će biti signal Putinu o uzaludnosti nastavka vojne akcije prije nego što se član 5 primijeni na Ukrajinu.

Intermedijarne sigurnosne garancije. Ukrajinski partneri moraju pružiti ozbiljnije sigurnosne garancije od sadašnjih sporazuma. Pristup takozvane strateške dvosmislenosti (kao što su garancije za Švedsku i Finsku prije ulaska u NATO, ili američki model garancija za Tajvan) može se uzeti kao minimum.

Zaštita neba. Stvaranje protivvazdušnog štita nad dijelom Ukrajine (npr. zapad) od strane ukrajinskih partnera, također, će otvoriti mogućnost raspoređivanja trupa iz partnerskih zemalja na ukrajinskoj teritoriji.

Pravo na samoodbranu. Zapad mora ukinuti tabu sa prava Ukrajinaca da napadnu Rusiju zapadnim oružjem. Samoodbrana je jedno od inherentnih prava jedne zemlje predviđeno Poveljom UN.

Provođenje sankcija. Ukrajinski partneri moraju uvesti pouzdane alate za nadzor kako bi nadgledali usklađenost trećih strana sa restriktivnim mjerama.

Ukrajina nikada nije poricala važnost pregovora.

Ali takvi pregovori trebaju se zasnivati prvenstveno na poštovanju međunarodnog prava. Dosadašnje odluke Zapada su imale mali uticaj na Putinovu želju čak i da ponovo pročita Povelju UN bez proizvoljnih tumačenja.