Smanjuje se broj članova Centralne vojne komisije Kine: Kako će to uticati na kinesku vojsku

Od preuzimanja vlasti, vrhovni kineski vođa Xi Jinping je čistke pod izgovorom borbe protiv korupcije učinio zaštitnim znakom svog mandata. Kao predsjedavajući Centralne vojne komisije (CMC), Xi je izvršio slične čistke u Narodnooslobodilačkoj armiji (PLA), najprije ciljajući oficire iz rivalskih frakcija, prije nego što se okrenuo protiv vojnih lidera koje je sam promovirao. Drugi krug kampanje protiv korupcije PLA, pokrenut 2023. godine, destabilizirao je visoku vojnu komandu, što je dovelo do uklanjanja nekoliko aktivnih članova CMC, piše The Diplomat.

Ministar odbrane i član CMC-a Li Shangfu bio je prvi koji je uklonjen, nestao je sa javne scene u augustu 2023. godine. Njegov slučaj je upućen na krivično gonjenje u junu 2024. godine, ali nema vijesti o presudi. U novembru 2024. godine, direktor Odjela za politički rad CMC-a, Miao Hua, također, je pao u nemilost. Zatim, u aprilu 2025. godine, Financial Times je izvijestio da je potpredsjednik CMC-a He Weidong smijenjen sa vlasti, čime je postao prvi aktuelni potpredsjednik CMC-a koji je smijenjen od 1967. godine. Od tada se nije pojavio u javnosti.

Ove atipične smjene smanjile su broj članova CMC-a sa sedam na četiri. Kao vrhovno tijelo za donošenje odluka u oblasti odbrane Kine, CMC je odgovoran za upravljanje sa oko tri miliona pripadnika PLA i 500.000 pripadnika Narodne oružane policije. Smanjenje broja članova CMC-a u vanrednim okolnostima sigurno će imati duboke posljedice po sposobnost PLA da funkcionira kao moderna ratna organizacija.

 

 

CMC je organ Komunističke partije Kine. Slijedeći princip "partija upravlja oružjem", naredbe CMC-a oblikuju odluke o svim vojnim pitanjima - kao što su sistemi C4ISR (komandovanje, kontrola, komunikacije, računari, obavještajne službe, nadzor i izviđanje), unapređenja oficira, razvoj ratnih planova, inicijative za

reforme, programi istraživanja i razvoja, nabavka, vojna diplomatija i uvjeravanje KPK u kontrolu nad oružanim snagama.

U jezgru CMC-a su njegov predsjednik, potpredsjednici i drugi članovi koji se redovno sastaju kako bi raspravljali o važnim pitanjima nacionalne odbrane. Na svom vrhuncu 1960-ih, CMC je imao više od deset stalnih članova, broj koji se smanjio tokom ere Deng Xiaopinga, nakon mjera smanjenja vojnog osoblja. U eri reformi, članstvo u CMC-u je standardizirano i uključuje direktore četiri opća odjeljenja i šefove službi PLA.

Međutim, u Kini se ovih pravila više ne pridržavaju nakon što je Xi došao na vlast i pokrenuo niz čistki. U svom prvom mandatu kao predsjedavajući CMC-a, Xi je smijenio dva aktivna člana CMC-a iz rivalskih frakcija. U svom drugom mandatu, koji je počeo 2017. godine, Xi je smanjio CMC i imenovao članove prvenstveno na osnovu političke lojalnosti, a ne institucionalne zastupljenosti. Xijev treći mandat donio je još veća smanjenja CMC-a, sa kontinuiranim čistkama koje su smanjile njegovo aktivno članstvo na samo četiri osobe.

 

 

Kao rezultat toga, sposobnost i iskustvo preostalih članova će direktno uticati na učinak CMC. Xi, koji predsjedava CMC-em, nema bogato vojno iskustvo. Služio je u PLA skoro tri godine kao sekretar tadašnjeg ministra odbrane Geng Biaoa. Tokom ovog perioda, Xi je pratio Genga, ali nije stekao iskustvo iz prve ruke kao vojni komandant.

Dopredsjedavajući CMC, Zhang Youxia, koji upravlja svakodnevnim poslovima PLA u Xijevo ime, posjeduje borbeno iskustvo iz kinesko-vijetnamskog rata. Kao poznanik iz djetinjstva sa Xijem, Zhang se pridružio PLA 1968. godine i učestvovao u operacijama protiv Vijetnama 1979. godine, kao komandir čete. Osamdesetih godina prošlog stoljeća, Zhang je predvodio puk u graničnim sukobima između Kine i Vijetnama. Poštovan kao hrabar komandant, Zhangov kasniji napredak u karijeri dobrim dijelom je rezultat njegovog iskustva na bojnom polju, porijekla Crvenog Princa i prijateljstva sa Xijem.

General Liu Zhenli, koji vodi Zajednički štab, drugi je profesionalni oficir u CMC. Poput Zhang Youxie, Liu je učestvovao u vojnim operacijama duž kinesko-vijetnamske granice osamdesetih godina prošlog stoljeća i zaslužio je medalju za borbene zasluge prve klase. Kasnije je komandovao raznim vojnim jedinicama prije nego što je postao načelnik štaba Narodne oružane policije, a potom je služio kao komandant kopnene vojske.

General raketnih snaga Zhang Shengmin je jedini oficir koji nije pripadnik vojske, a trenutno je u CMC. On je sekretar Disciplinske inspekcijske komisije CMC, agencije za borbu protiv korupcije u PLA i on, zapravo, provodi Xijeve kontrole nad vojskom. Kao profesionalni politički komesar, Zhang Shengmin je vrlo pogodan za interni nadzor. Poput Xija, ima ograničeno operativno i borbeno iskustvo.

S obzirom na trenutni sastav CMC, Zhang Youxia i Liu Zhenli će vjerovatno ponuditi najvrijedniji vojni doprinos. Međutim, napeta atmosfera straha i konformizma, uslovljena nedavnim čistkama, svakako daje Xiju najsnažniji glas u odbrambenim poslovima, uprkos nedostatku snažnog vojnog rezimea. Xijeve direktive nadjačavaju sve ostale i malo je vjerovatno da će ga profesionalni oficiri osporiti. Ova dinamika ima konkretne implikacije za funkciju CMC kao vrhovnog tijela za donošenje odluka u nacionalnoj odbrani.

 

 

Posljednjih godina, donošenje odluka unutar PLA na najvišim nivoima postalo je sve više centralizirano. Međutim, sve manji krug lidera CMC znači veću odgovornost koja pada na svakog pojedinačnog člana. Predsjedavajući najmanjeg CMC od 1949. godine je Xi, čija je asertivnost i spremnost da pročisti podređene učvrstila njegovu dominaciju na sastancima Komisije. Malo je vjerovatno da će se Xijeva mišljenja dovoditi u pitanje, što stvara nedostatak intelektualne raznolikosti i podstiče potencijalnu komoru odjekivanja. Trenutni CMC se efektivno oslanja na razmišljanje jednog čovjeka, kojem značajno nedostaje formalna vojna stručnost. Ipak, prisustvo profesionalaca iskusnih u borbi poput Zhang Youxia i Liu Zhenlija moglo bi značajno pomoći Xijevom donošenju odluka - iako njihove pozicije ostaju nesigurne u okruženju koje je zasjenjeno naglim čistkama.  

Xijev očigledan nedostatak hitnosti u zamjeni pročišćenih članova CMC sugerira da mu je ugodno sa trenutnim CMC koji se sastoji od malog kruga povjerenika. Zapravo, u mirnodopsko vrijeme, ova konfiguracija koristi Xiju, koji traži koncentriranu moć. Zatvorena grupa je lakša za upravljanje. Bez ratnih pritisaka, mali CMC i dalje može upravljati poslovima PLA bez većih prepreka.

Međutim, u slučaju rata, ova kompaktna struktura rukovođenja mogla bi se pokazati neadekvatnom u rješavanju zahtjeva sukoba visokog intenziteta. Tada bi se Xi suočio sa dilemom da li da delegira više ovlasti vojnim profesionalcima i pozove ih na spisak CMC, ili da nastavi da se oslanja na uski krug lojalnih savjetnika za vođenje rata – pristup koji bi vjerovatno ograničio efikasnost PLA.

U suštini, smanjeni i smanjeni CMC – posebno onaj oslabljen čistkama – riskira da ugrozi kapacitet PLA za donošenje odluka, posebno u ratno vrijeme. Nadalje, pravi obim čistki unutar organa koje kontrolira CMC ostaje nejasan. Ali gotovo je sigurno da će pad direktora odjela, poput Miao Hua iz Odjela za politički rad CMC, vjerovatno dovesti do daljnjeg čišćenja njegovih podređenih, što znači da bi obim poremećaja mogao biti širi nego što se ranije mislilo. Dok Xi možda osjeća udobnost djelujući unutar bliske grupe lojalista, posljedice oslabljenog CMC-a mogle bi značajno umanjiti ratne sposobnosti PLA.  

Upravo je službeno otpuštanje admirala Miao Hua i „generala broj dva“ kako su mediji nazvali generala He Weidonga pokrenula niz razmatranja o stvarnim razlozima njihove smjene i šta se zapravo dešava unutar Xijeve široko proklamovane borbe protiv korupcije.  

Slučajevi smijenjenih visokih oficira ističu koliko Xi Jinping doživljava probleme u vojsci kao sveprisutne i duboko ukorijenjene. Posebno je važno napomenuti da je Miao Hua, kao direktor odjela za politički rad CMC-a, bio odgovoran za ideološki rad unutar PLA. To postavlja pitanje da li ovi slučajevi prvenstveno uključuju korupciju ili odražavaju širu zabrinutost zbog nelojalnosti Xi Jinpingu, iako se to svakako ne isključuje, navodi se u analizi Svedish national China Centre.  

U analizi se dalje ističe da je neposredan uticaj tekuće čistke na vojnu spremnost i operativne sposobnosti PLA teško procijeniti. To dijelom zavisi od pravih razloga za smjenu zvaničnika - koji možda nikada neće biti u potpunosti poznati - kao i od lojalnosti preostalih generala. U najmanju ruku, čistka će vjerovatno privremeno oslabiti sposobnost PLA da efikasno izvršava Xijeva naređenja.

Autori podsjećaju da veze između Miao Hua i Xi Jinpinga datiraju iz 1990-ih i ranih 2000-ih, kada su obojica služili u provinciji Fujian. Miaov pad opisan je kao slučaj u kojem je Xi uklonio jednog od svojih štićenika. Iako nije novost da Xi smijeni ljude koje je sam imenovao i koji su smatrani Xijevim lojalistima, Miaov slučaj pokazuje da je spreman ciljati pojedince sa ličnim vezama koje datiraju decenijama unazad.

Također se pitaju da li je Xijeva moć mogla oslabiti do te mjere da više ne može zaštititi svoje štićenike? Iako je važno ne uzimati Xijev autoritet zdravo za gotovo, čini se mnogo vjerovatnijim da on i dalje čvrsto kontrolira čistku. Xi je proveo posljednju deceniju postavljajući lojaliste na ključne pozicije u cijelom sistemu. Čini se vrlo malo vjerovatnim da bi CCDI ciljao visokog vojnog zvaničnika bez eksplicitnih instrukcija od Xija ili njegovog odobrenja.

Slična razmatranja su se pojavila nakon smjene He Weidonga, koji osim što je bio drugi po rangu oficir u PLA, Weidong je i član Politbiroa Komunističke partije.

Smjena He Weidonga uslijedila je nakon što je Xi šest mjeseci ranije smijenio Miao Hua. Iako kineska vlada nije dala službenu izjavu, nekoliko izvora izvještava da je general Weidong pritvoren i ispitan, moguće u slučaju korupcije. U posljednje vrijeme se nije pojavljivao na javnim događajima, što dovodi u pitanje njegov stav, objavio je UNN.

Stručnjaci vjeruju da Xi Jinping pokušava osigurati da je vojska lojalna Komunističkoj partiji i spremna prihvatiti globalne izazove. Neil Thomas, stručnjak za Kinu, rekao je: "Ovo pokazuje koliko ozbiljno Xi shvata borbu protiv korupcije u vojsci".

Ipak, naglašava se da smjena generala Weidonga dolazi u vrijeme kada se Kina suočava sa drugim ozbiljnim izazovima, uključujući ekonomske probleme i rastuće tenzije sa Sjedinjenim Američkim Državama. U takvim vremenima, održavanje jedinstva i kontrole nad oružanim snagama postaje još važnije za kineske lidere.

dio najviše redove Narodnooslobodilačke vojske zemlje.

AlJazeera je podsjetila da je pod vodstvom Xi Jinpinga, osam članova CMC je smijenjeno od 2012. godine - što je nezapamćeno od ere Mao Zedonga. Nedavne otpuštanja visokorangiranih oficira uključuju dva ministra odbrane Li Shangfua (2023.) i Wei Fenghea, dva šefa raketnih snaga PLA (odgovorni za nuklearni arsenal), dva visoka zvaničnika CMC  i He Weidong, potpredsjednik CMC.  

Mnoga otpuštanja izgledaju povezana s korupcijom u vojnoj nabavci. Također, mnoge od otpuštenih vojnih zvaničnika imenovao je Xi, što izaziva zabrinutost u vezi s njegovom sposobnošću da bira pouzdane podređene.

Čistke odražavaju najnovije nemire u kineskim oružanim snagama. Peking želi predstaviti sliku snage i stabilnosti na svjetskoj sceni. Čistke rizikuju da poremete tu sliku, iako u vrijeme kada je globalna pažnja usmjerena na ratove na Bliskom istoku i u Ukrajini, promjene visokog osoblja u kineskoj vojsci mogle bi privući manje pažnje.

 

 

ZAKLJUČAK  

 

Od preuzimanja vlasti 2012. godine, kroz Xijevu kampanju borbe protiv korupcije u kineskoj javnoj službi provedene su istrage protiv miliona zvaničnika, a kažnjeno je  stotine hiljada. Kampanja cilja i na visokorangirane "tigrove" i na nižerangirane "muhe", i ne bavi se samo vojskom nego i civilnim službama. Treba podsjetiti da je, naprimjer, 2023. godine misteriozno nestao sa javne scene nakon što je smijenjen bivši ministar vanjskih poslova Qin Gang.

No, čini se da smjene visoko rangiranih oficira iz CMC i vojske izazivaju najviše pažnje, iako se rijetko u kineskim medijima objavljuju stvarni razlozi njihove smjene. U zvaničnim saopćenjima se obično kao razlog za smjenu visokih zvaničnika navode „teška kršenja discipline“, što se u kineskoj i međunarodnoj javnosti prevodi kao smjena zbog korupcije.  

No, analitičari odnedavno počinju postavljati pitanje prosudbe kineskog predsjednika Xi Jinpinga nakon što čistakama obuhvata i sebi lojalne saradnike koje je sam imenovao na te dužnosti, nakon što je u prvim godinama kampanje borbe protiv korupcije smijenio sve pripadnike drugih frakcija u okviru Komunističke partije Kine.  

 

 

Vojski dijalog između SAD-a i Kine, koji se smatra ključnim za izbjegavanje slučajnih sukoba, posebno u Tajvanskom moreuzu, bio je ograničen pod predsjedavanjem Donalda Trumpa, koji je također otpustio nekoliko visokih vojnih zvaničnika. Američki vojni predstavnici otputovali su u Šangaj na razgovore u aprilu, ali nije bilo javnih znakova sastanaka visokog ranga.

 

Ministri odbrane SAD-a i Kine ponekad se sastaju na Shangri-La dijalogu, godišnjem forumu o odbrani koji je održan u Singapuru prošlog mjeseca. Ali ove godine Kina je poslala samo malu, niže rangiranu delegaciju.

 

U protekle dvije godine, Xi je otpustio dva ministra odbrane, Li Shangfua i Wei Fenghea; dva šefa raketnih snaga PLA, koje su odgovorne za projektile i nuklearni arsenal, i dva visoka zvaničnika CMC-a. Visoki poslovni lideri u vazd uhoplovstvu i odbrani također su uklonjeni iz savjetodavnog tijela KPK-a.

 

Čini se da su mnoge od nedavnih smjena povezane s istragom korupcije u vojnim nabavkama. Li, koji je smijenjen s mjesta ministra odbrane 2023. godine i prošle godine izbačen iz KPK, prethodno je vodio odjeljenje za nabavku opreme. Nekoliko njegovih saradnika iz vojske i odjeljenja za nabavku opreme također je smijenjeno.

 

Miao je osmi član CMC-a koji je smijenjen otkako je Xi preuzeo vlast 2012. godine. Isključivanje članova CMC-a bilo je nezapamćeno još od ere Mao Cedunga.

Xi je preuzeo vlast s obećanjem da će iskorijeniti korupciju u Kini, zaklinjući se da će progoniti i "tigrove i muhe". Od tada su milioni zvaničnika istraženi, a stotine hiljada su navodno kažnjene, uključujući i visokoprofilirane osobe koje su protjerane ili procesuirane.

 

Međutim, nakon što sada vlada više od decenije, mnoge od visokih ličnosti koje se nađu na meti antikorupcijskih kampanja su ljudi, poput Miaoa i Lija, koje je Xi lično imenovao, što postavlja pitanja o njegovoj sposobnosti da provjerava važna imenovanja.

 

Jedan od najpoznatijih Xijevih kandidata za smjenu bio je bivši ministar vanjskih poslova Qin Gang. Qin je nestao iz javnosti u junu 2023. godine, privukavši globalnu pažnju kao jedan od kineskih zvaničnika koji se najviše obraća javnosti. Nagađanja da je pod istragom bila su prisutna sve do oktobra kada je Peking objavio da je smijenjen sa svoje pozicije. Nije naveden razlog.