23.06.2022.

Podrška Kine Rusiji dovodi u pitanje evropski mirovni poredak

Moglo je biti i gore. Zamislite da je kineska vlada sa entuzijazmom podržala ruski napad na Ukrajinu i da je slala oružje da pojača rusku vatrenu moć. Rat bi još više ličio na opasan globalni požar.
Ali čak i tako, meka podrška Kine Rusiji duboko je zabrinjavajuća za Evropu. Evo najvećeg trgovinskog partnera EU koji signalizira da ga nije briga za rad generacija Evropljana na izgradnji sigurnosti na kontinentu nakon dva razorna svjetska rata. Ona je na strani Rusije, njene agresije i njenog izazova poslijeratnom međunarodnom poretku.
Jedan od zabrinjavajućih stavova Kine je kinesko-ruski samit 4. februara na kojem su dvije strane naglasile potrebu za "mirnim vodstvom", kritikovale države zbog "upotrebe sile" i naglasile svoje "prijateljstvo bez granica".
Tri sedmice kasnije, Rusija je započela sveopšti napad na Ukrajinu. Kineska vlada sada tvrdi da nije znala ništa o invaziji i da nije vjerovala američkim obavještajnim službama, koje su upozoravale na rat.
Drugi dokaz je telefonski razgovor između Xi Pinga i Putina 15. juna. Kineski transkript navodi da kineska vlada nastavlja podržavati Rusiju u sigurnosnim pitanjima i strateškoj koordinaciji. Umjesto da podstiče Rusiju da prekine rat, kineska vlada osuđuje druge zemlje zbog podrške zemlji koja brani svoj suverenitet — Ukrajini.
Junski poziv upućen je nakon što je Putin jasno stavio do znanja da vidi rat kao tradicionalno otimanje zemlje, što je bilo normalno u Evropi vijekovima. 
Upoređujući sebe sa Petrom Velikim, on je izjavio da je Rusija u 18. vijeku "povratila" zemlju od Švedske u Sjevernim ratovima, a da je danas na Rusiji da "povrati i zaštiti takve teritorije", razvijajući stav koji je iznio u svom zloglasnom istorijskom eseju prošle godine.
Sada, ništa nije važnije za evropski posleratni poredak od ideje da granice ne treba menjati. Ako bi se zemlje vratile na ovaj put, skoro svaka bi započinjala ratove da bi "ispravila" istorijsko-granične pretenzije prema svojim susjedima.
Nakon dva razorna svjetska rata, sljedeće generacije demokratskih Evropljana su prevazišle tu logiku i uspostavile novu ideju: granice će biti zagarantovane. I umjesto da se mijenjaju, one bi trebale postati manje relevantne. Unutar EU, ljudi bi trebali biti u mogućnosti da putuju sa lakoćom, da žive i rade gdje god žele.

Rusija je potpisivala nepovredivost granica u bezbrojnim dokumentima tokom 1990-ih, što se odražava u povelji UN. Zajedno sa Sjedinjenim Državama i Ujedinjenim Kraljevstvom, eksplicitno je garantirala granice Ukrajine u sada već zloglasnom Budimpeštanskom memorandumu, u zamjenu za to da Ukrajina preda svoje nuklearno oružje Rusiji.
Napadi Rusije na njene susjede, posebno na Ukrajinu od 2014. godine, direktan su izazov evropskom sigurnosnom poretku. Nuklearna sila poručuje svom susjedu: "Mogu ubiti vaš narod i ukrasti vašu teritoriju kad god smatram potrebnim iz bilo kog razloga koji mogu smisliti."
I da, ruska vlada je dala mnogo razloga, od kojih nijedan ne doprinosi bilo čemu po međunarodnom pravu da bi makar i izdaleka opravdala rat. 

Biranje strana

Izražavajući razumijevanje za ruski rat i naglašavajući svoje partnerstvo, Kina se stavila na stranu agresora – ismijavajući principe koje ističe kao kinesku politiku, poput nemiješanja, harmonije i mira.
Signal Evropi je jasan. Ako to odgovara tumačenju njegovih globalnih interesa od strane kineskog rukovodstva, evropska sigurnosna dostignuća, obaveze i stabilnost za Kinu su irelevantni.
Šta to znači za odnose EU i Kine? EU je 2019. proglasila Kinu sistemskim rivalom. Od tada se odnos pogoršao. Kina je više kopirala agresivne taktike Rusije, uključujući kampanje dezinformacija, kako bi oslabila evropsko jedinstvo i demokratiju.
A Kina stalno signalizira sistemsko rivalstvo: malo zapažen aspekt samita Kine i Rusije bio je dugačak paragraf u njihovom zajedničkom saopćenju u kojem se tvrdi da su njihovi politički sistemi zapravo demokratije - samo različite vrste od drugih demokratija. Ključni elementi demokratije, kao što su slobodni mediji ili slobodni izbori, nisu spomenuti.
U stvarnosti, kineska putanja nema nikakve veze sa demokratijom. Nestaje čak i ideja o kolektivnom partijskom vodstvu, koje može osigurati određeni nivo kontrole. Njihov sistem se razvija u visoko personalizovano pravilo Xi Pinga.
Ruski rat protiv Ukrajine naglašava globalne sigurnosne rizike velike sile s autoritarnom vladavinom jednog čovjeka. EU bi trebala biti svjesna rizika domaćeg uređenja Kine. Ne bi trebalo odbaciti kineske izazove evropskom miru i demokratiji kao manju smetnju.

Njemačka i Francuska preferiraju pomirljiv ton sa kineskim sagovornicima, nadajući se da Kina može pomoći u pronalaženju rješenja za ruski rat. Razgovor sa Kinom i dalje je važan, ali razgovor ne bi trebao stvarati iluzije o obimu kineskog izazova ključnim interesima EU.