Od rova do groba
Rusi koji se prijavljuju za borbu u Ukrajini postali su najizdašnije finansirana društvena grupa u zemlji
Uprkos naglom smanjenju veličine bonusa za prijavu u vojsku koje su ruske regije i republike isplaćivale krajem prošle godine, kako bi podstaknule regrutaciju, iznosi koji se isplaćuju onima koji se prijave u vojsku ponovo su nedavno počeli rasti i sada su na najvišem nivou od početka rata u Ukrajini.
Oni koji dobrovoljno potpišu ugovor sa Ministarstvom odbrane Rusije, trenutno, ne samo da imaju zagarantovanu značajnu jednokratnu novčanu isplatu, već i širok paket drugih beneficija, koje su generalno velikodušnije od onih koje se nude velikim porodicama ili osobama sa invaliditetom.
U jesen 2025. godine, prvi put od početka rata, nekoliko regija je oštro smanjilo veličinu bonusa za potpisivanje ugovora koje su isplaćivale. Naprimjer, republika Tatarstan u ruskoj regiji Volga smanjila je isplatu sa kolosalnih 29.700 eura na samo 4.400 eura, dok je susjedna republika Baškortostan smanjila svoj bonus za potpisivanje ugovora sa 14.300 eura na 6.600 eura.
Još više iznenađujuća bila je odluka vlasti u drugom po veličini ruskom gradu Sankt Peterburgu da odmah otkažu isplatu od 17.600 eura onima koji su se prijavili u Rezervu borbene vojske. U činu zbunjujuće okrutnosti, novi regruti su obaviješteni o promjeni tek nakon što su potpisali ugovore.
Guverneri širom zemlje pripisali su smanjenje bonusa za potpisivanje ugovora sa vojskom budžetskim deficitima i nisu lagali - prošle godine ukupni regionalni budžetski deficit dostigao je 1,48 biliona rubalja (16,3 milijarde eura), što je više od tri puta od regionalnog budžetskog deficita za 2024. (407 milijardi rubalja, 4,5 milijardi eura), što je sam po sebi bio najveći zabilježeni deficit u to vrijeme.
U to vrijeme, činilo se da bi finansijska ograničenja mogla prisiliti ruske regije i republike da ograniče bonuse za potpisivanje ugovora u vojsci na mnogo skromniji iznos. Međutim, regije su ušle u novu godinu s revidiranim budžetima i obnovljenim optimizmom, a ti iznosi su ponovo počeli rasti.
Gotovo sve ruske regije koje su smanjile iznos bonusa za potpisivanje ugovora krajem prošle godine ponovo su ih povećale 2026. godine, a većina ih je vratila na prethodne nivoe, što znači da bonusi i dalje rastu bez obzira na to da li ih regionalni budžeti realno mogu podnijeti, jednostavno zato što je pritisak Moskve da svaka regija ispuni svoje kvote za upis u vojsku mnogo uvjerljiviji od eventualnih budžetskih deficita.
Svaka regija koja je povećala plaćanja za ugovore s Ministarstvom odbrane 2026. godine planirala je svoj budžet za tekuću godinu s deficitom - koji će ukupno iznositi oko 4,3 milijarde eura. Međutim, najvjerovatnije će stvarni deficit premašiti planirani, kao što se dogodilo i 2024. i 2025. godine.
„Siromašne regije nemaju šta izgubiti“, objašnjava ruski stručnjak za odbranu Pavel Luzin. „Prije ili kasnije, savezne vlasti će popuniti sve rupe u budžetu - subvencijama, otpisom dugova ili povlaštenim kreditima. Sve što im treba je da prežive dan i noć, izvještavajući o novim vojnicima i 'patriotizmu'. Svaka regija djeluje u skladu sa trenutnom administrativnom stvarnošću“.
Istovremeno, prvi put su uočene fluktuacije u prosječnoj veličini regionalnih bonusa za potpisivanje ugovora - do oktobra 2025. godine ta brojka je samo rasla. Iako je pokazatelj sada na najvišem nivou - oko 17.600 eura - tempo rasta se naglo usporio.
Naprimjer, u februaru 2025. godine prosječna isplata bila je 5,4 puta veća nego godinu ranije. Međutim, do 2026. godine prosječna isplata se povećala za samo 1,5 puta u poređenju sa 2025. godinom.
Jednokratne isplate za potpisivanje ugovora sa Ministarstvom odbrane predstavljaju samo jedan dio finansijskog tereta koji rat stavlja na regionalne vlade, budući da su regionalne vlade, također, odgovorne za finansiranje programa beneficija za vojnike i veterane, kao i za isplatu odštete povrijeđenima i porodicama poginulih u ratu.
Iako neke od ovih beneficija, poput prioritetnog pristupa državnim i općinskim uslugama, dodjele univerzitetskih mjesta putem kvota, prioritetne medicinske njege ili oporavka u sanatorijumima, koštaju regionalne budžete malo ili ništa, druge beneficije za veterane, poput subvencionirane energije i grijanja, besplatnih školskih obroka, subvencioniranog pristupa javnom prijevozu i kućnih posjeta socijalnih radnika, zahtijevaju direktnu potrošnju.
Rusi koji su se prijavili za borbu u Ukrajini često uživaju viši od prosječnog životnog standarda. Pored onoga što su, prema ruskim standardima, ogromni bonusi za potpisivanje ugovora, mjesečna plaća ruskog vojnika od približno 2.300 eura je više od tri puta veća od prosječne ruske plaće, a gotovo pet puta veća od prosječne plaće u nekim dijelovima zemlje.
Velikodušnost države prema onima koji su se prijavili za borbu u Ukrajini zasjenjuje beneficije koje se pružaju drugim, vjerovatno grupama koje imaju veće potrebe, kao što su velike porodice i osobe sa teškim invaliditetom. Zaista, proračuni Novaya Gazeta Europe pokazuju da vojnici dobijaju devet puta veću podršku od ruske vlade nego velike porodice i tri puta više od osoba sa teškim invaliditetom.
Ovo uključuje subvencije za ključne radnike i pakete osmišljene da ih natjeraju da se presele u udaljena područja. Naprimjer, maksimalna moguća isplata za doktora koji je specijalista u neophodnoj oblasti i koji se spreman preseliti u udaljeno i slabo povezano područje Lenjingradske oblasti iznosila bi oko 26.600 eura, dok bi neko ko se prijavi za služenje u vojsci u istoj regiji imao pravo na bonus za potpisivanje ugovora od oko 39.000 eura.
Profesionalni vojnici i njihove porodice, također, imaju pravo na širok spektar dodatnih isplata i beneficija: otpis kredita do oko 110.000 eura, certifikat o vlasništvu nad zemljištem ili naknadu od oko 5.000 eura, grantove do 3.800 eura za pokretanje malog biznisa ili obuku za nove vještine, kao i prijem na univerzitete po kvotama.
Obilje beneficija stvara utisak socijalne politike velikih razmjera. Međutim, prema riječima stručnjaka, većina ovih mjera - sa izuzetkom direktnih plaćanja - uglavnom je simbolična.
„Većina beneficija za učesnike 'specijalne vojne operacije' i podrška njihovim porodicama su, u značajnoj mjeri, propaganda“, kaže Luzin. „Jeftine su za osiguranje, ali omogućavaju regionalnim zvaničnicima da izvještavaju o uspjehu bez stvarnog rješavanja ikakvih sistemskih problema. Vrtići, besplatan javni prevoz - ove stvari su od marginalnog značaja“.
Prema Luzinu, glavni dugoročni finansijski teret za državu bit će plaćanje proteza za veterane i pružanje doživotne podrške onima koji su izgubili sposobnost za rad tokom borbi u Ukrajini – radi se potencijalno o stotinama hiljada ljudi.
„Kupiti protezu jednom i osigurati da niko ne gladuje - za to ima dovoljno resursa. Ali zamjenske proteze svakih nekoliko godina i doživotna podrška za veterane invalide? To je nešto što niko ozbiljno ne planira trenutno“.