EU ubrzava integraciju Zapadnog Balkana planom od 6 milijardi eura i novim investicijskim poticajem
Plan rasta Evropske unije za Zapadni Balkan prelazi s obećanja na provedbu. Sa instrumentom od šest milijardi eura, ranim mjerama jedinstvenog tržišta i novim pozivom za mobilizaciju privatnog kapitala, Brisel ima za cilj ubrzati konvergenciju i integraciju - istovremeno vežući novac za reforme i regionalnu saradnju. Prva redovna isplata sredstava stigla je u julu 2025. godine za Crnu Goru i Sjevernu Makedoniju.
Ključni zaključci
Instrument za reforme i rast od šest milijardi eura (2024–2027.) povezuje finansiranje sa konkretnim reformama i mjerilima vladavine prava.
Rani pristup dijelovima jedinstvenog tržišta EU nudi se prije punog pristupanja, uz dublju regionalnu saradnju.
Poziv za privatna ulaganja pokrenut u aprilu 2025. godine usmjeren je na velike projekte u zelenoj, digitalnoj, transportnoj tehnologiji i kritičnim sirovinama.
Revizori i analitičari upozoravaju na provedbu i obim, uspjeh ovisi o strogoj uvjetovanosti i lokalnoj političkoj volji.
Šta je vilj Plana rasta
Usvojen u novembru 2023. godine, Plan rasta EU za Zapadni Balkan ima za cilj ubrzati ekonomsku konvergenciju i integraciju u EU putem:
- Postepenog uvođenja pogodnosti jedinstvenog tržišta (npr. slobodno kretanje robe i usluga, SEPA, olakšavanje transporta, dekarbonizacija energetskog tržišta, pristup digitalnom tržištu i integracija lanca snabdijevanja).
- Podsticanja regionalne ekonomske integracije putem Zajedničkog regionalnog tržišta, odskočne daske ka pravilima i standardima EU.
- Unapređenja upravljanja, vladavine prava i ekonomskih reformi kroz nacionalne reformske agende.
Novi poziv za privatna ulaganja
Na ADRIA samitu 2025. godine, EU je otvorila poziv za izražavanje interesa kako bi katalizirala privatna ulaganja. Prihvatljivi projekti (minimalno 10 miliona eura, sa najmanje 15 posto vlastitih sredstava) obuhvataju:
- Zelenu tranziciju i dekarbonizaciju
- Integraciju u industrijske lance snabdijevanja i proizvodnju EU
- Kritične sirovine
- Održivi transport i digitalnu tranziciju
- Održivi turizam, ljudski kapital i finansiranje uticaja
Komisija će uskladiti snažne prijedloge sa političkom, tehničkom ili finansijskom podrškom.
Novac i uslovi
Instrument za reforme i rast iznosi ukupno šest milijardi eura (dvije milijarde eura u grantovima, četiri milijarde eura u koncesijskim kreditima). Isplate su uslovljene prekretnicama u odobrenim reformskim programima, ograničeno predfinansiranje je moguće nakon što sporazumi stupe na snagu. Početne redovne isplate su se dogodile u julu 2025. godine za Crnu Goru i Sjevernu Makedoniju.
Prilike i rizici
Ako se efikasno provede, Plan rasta bi mogao privući nearshoring, podstaći produktivnost i - prema procjeni Komisije - potencijalno udvostručiti regionalni BDP u narednoj deceniji. Ipak, i dalje postoji zabrinutost u vezi sa provedivošću, adekvatnošću finansiranja u poređenju s članicama EU i neujednačenom političkom posvećenošću. Snažan monitoring, angažman civilnog društva i nagrade za napredak bit će odlučujući.
Šta slijedi
Korisnici će finalizirati sporazume o instrumentu i kreditima, zatražiti predfinansiranje i težiti ostvarenju prekretnica koje se prate na tabeli EU. Značajan pristup jedinstvenom tržištu EU zavisit će od opipljivih rezultata u okviru Zajedničkog regionalnog tržišta i stabilnog zamaha reformi u cijeloj regiji.