Nova "Gvozdena zavjesa" obilježena minama diže se na granici NATO, kako bi odvratila rusku invaziju

Nedavne vijesti pokazuju da šest zemalja koje graniče sa Rusijom - Ukrajina, Poljska, Finska, Estonija, Latvija i Litvanija - poduzimaju formalne korake za povlačenje iz Otavske konvencije i na kraju formiraju novu "Gvozdenu zavjesu" kako bi zaštitile svoje šumovite, nenaseljene granice od eventualne ruske invazije.

Zašto države NATO-a na prvoj liniji fronta sada odlaze

Otavski sporazum, zvanično poznat kao Konvencija o zabrani korištenja protivpješadijskih mina, stupio je na snagu 1999. godine. Od marta 2025. godine, 165 država je ratificiralo ili pristupilo sporazumu, koji zabranjuje upotrebu, skladištenje, proizvodnju i transfer protivpješadijskih mina.

Potezi, napravljeni između marta i juna 2025. godine, dolaze u trenutku kada regionalne vlade navode prijeteće sigurnosno okruženje nakon potpune ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine.  

Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski potpisao je 29. juna uredbu o pokretanju formalnog povlačenja Ukrajine iz sporazuma. Parlament mora potvrditi odluku prije nego što Ukrajina zvanično izađe iz sporazuma.

Ukrajinsko Ministarstvo vanjskih poslova izdalo je saopćenje u kojem se navodi da je kompromitovana sposobnost zemlje da se brani pod ograničenjima sporazuma: „Ukrajina se našla u nejednakoj i nepravednoj situaciji koja ograničava njeno pravo na samoodbranu, kako je utvrđeno u članu 51. Povelje Ujedinjenih nacija.“ Član 1. sporazuma zabranjuje upotrebu protivpješadijskih mina pod bilo kojim okolnostima.

Kako povlačenje iz Ottawskog sporazuma mijenja NATO i globalnu kontrolu naoružanja

Poljska je završila proces povlačenja 26. juna. Nakon toga uslijedila je zajednička izjava ministara odbrane Poljske, Litvanije, Latvije i Estonije u kojoj se navodi: „Ovom odlukom šaljemo jasnu

poruku: naše zemlje su spremne i mogu koristiti sve potrebne mjere za odbranu naših sigurnosnih potreba“.

Finska, koja dijeli granicu od 1.340 kilometara sa Rusijom, objavila je svoju namjeru da se povuče 1. aprila. Premijer Petteri Orpo objasnio je odluku rekavši: „Da bi se [Finskoj] pružila mogućnost da se pripremi za promjene u sigurnosnom okruženju na svestraniji način“.

U Viljniusu, litvanska ministrica odbrane Dovilė Šakalienė branila je odluku, nazivajući Rusiju „egzistencijalnom prijetnjom“ nacionalnom suverenitetu. Litvanija je potom najavila planove da uloži 800 miliona eura u domaću proizvodnju nagaznih mina u narednih nekoliko godina.

Ruske zalihe prkose globalnim naporima za eliminaciju nagaznih mina

Jody Williams, dobitnica Nobelove nagrade i zagovornica zabrane nagaznih mina, osnovala je Međunarodnu kampanju za zabranu nagaznih mina (ICBL) 1992. godine. Organizacija je narasla i uključila 1.300 nevladinih organizacija u 90 zemalja.

Kada su vlade 1995. godine odbile izmijeniti Konvenciju o određenim konvencionalnim oružjima (CCW), koja je uključivala protokol koji se odnosio na upotrebu protibpješadijskih mina, zamki i drugih naprava, Williams i ICBL započeli su višegodišnji napor da stvore novi protokol, a rezultat je bio Ottawski sporazum.

Dok je svijet ratificirao sporazum, Rusija se oglasila u novembru 2020. godine, rekavši da "dijeli ciljeve sporazuma i podržava svijet bez mina", ali smatra protivpješadijske mine "kao efikasan način osiguranja sigurnosti ruskih granica", odbijajući da ratificira sporazum zajedno sa Sjedinjenim Američkim Državama, Izraelom, Indijom, Kinom i Iranom (pored ostalih).

Nakon potpune ruske invazije, procjenjuje se da je do 25 posto Ukrajine, što je ekvivalentno površini otprilike dvostruko većoj od Austrije, kontaminirano minama. Rusija efektivno transformira Ukrajinu u najminiraniju zemlju na svijetu.

Za potpisnike Otavskog sporazuma, uspjeh kampanje za zabranu nagaznih mina bio je opipljiv. Godine 1997., 25.000 ljudi je svake godine ubijeno ili ranjeno od nagaznih mina širom svijeta, ali do 2013. godine taj broj je pao na 3.300. Broj zemalja koje aktivno proizvode ovo oružje smanjio se sa desetina na samo nekoliko.

Nasuprot tome, ruski ministar odbrane, Sergej Ivanov, otkrio je 2004. godine da je zemlja do 2024. godine uskladištila 26,5 miliona protivpješadijskih mina, od kojih mnoge sada ubijaju i osakaćuju Ukrajince. Ruske vojne jedinice su, također, održavale zalihe nagaznih mina u drugim zemljama, uključujući 18.200 mina u Tadžikistanu, potpisniku Sporazuma o zabrani mina, međunarodne istraživačke inicijative koju vode civili, izvijestio je Monitor.

Šta vojni planeri kažu da nude nagazne mine Zelenski je opravdao odluku Ukrajine da napusti sporazum u noćnom video obraćanju 28. juna, rekavši da Rusija koristi mine sa "krajnjim cinizmom" na ukrajinskoj teritoriji. Zatim je naglasio da su protivpješadijske mine "često instrument koji ništa ne može zamijeniti u odbrambene svrhe".

Granica između država NATO-a, Rusije i Bjelorusije je uglavnom rijetko naseljena i gusto pošumljena, proteže se na više od 3.500 kilometara od finske Laponije do poljske Lublinske pokrajine.

To otežava praćenje usred rastuće zabrinutosti zbog potencijalnog ruskog napada na teritoriju NATO-a.

Saveznici u NATO-u tvrde da, s obzirom na nedostatak resursa - poput američkih artiljerijskih zaliha ili dovoljnog broja vojnika - mine pružaju isplativo rješenje, djelujući kao odvraćanje u psihološkoj bitki, signalizirajući Rusiji da granice nisu pasivne.

Glavni komentator za vanjske poslove britanskog lista The Telegraph, David Blair, izvijestio je o planovima za novu "Gvozdenu zavjesu" gdje bi bili raspoređeni milioni nagaznih mina.

Države koje čine evropsku granicu s Rusijom, u suštini prvu evropsku liniju odbrane, „su u skladu“, rekao je Francis Tusa, britanski novinar specijaliziran za odbrambena pitanja u listu The Independent. Ako Kijev „izgubi borbu protiv Rusije, potonja bi mogla biti ohrabrena da preduzme vojnu akciju protiv baltičkih država, Finske ili čak Poljske“.

Mnogi stručnjaci za odbranu slažu se da je vremenski okvir za to „u roku od tri do pet godina“, što čini potrebu za pripremom za potencijalnu rusku invaziju sa svim dostupnim alatima prioritetom za one koji se nalaze na ruskoj liniji vatre.

Slučaj Ukrajine kao presedan

Ukrajina se sada suočava sa dvostrukim izazovom odbrane svoje teritorije, a istovremeno upravlja opsežnim troškovima razminiranja, i finansijski i u smislu izgubljenih života. Od početka rata u punom obimu, Rusija je ubila 13.300 ukrajinskih civila i ranila više od 32.700.

„Ovo je korak koji je stvarnost rata dugo zahtijevala“, rekao je ukrajinski zastupnik i sekretar Parlamentarnog odbora za nacionalnu sigurnost Roman Kostenko na Facebooku. „Rusija nije stranka ove Konvencije i masovno koristi mine protiv naše vojske i civila. Ne možemo ostati vezani u okruženju u kojem neprijatelj nema ograničenja“.

 U najnovijem razvoju događaja, Finska i Litvanija su 9. jula objavile da se pripremaju za početak proizvodnje protivpješadijskih mina 2026. godine. Poljska, Latvija i Estonija će vjerovatno slijediti taj primjer, a Ukrajina je vjerovatni primalac.

Ponovno uvođenje protivpješadijskih mina duž 2.150 milja duge istočne granice NATO-a odražava pomak ka pojačanom odvraćanju, signalizirajući rastuće prepoznavanje unutar EU da odbrana od ruske agresije zahtijeva kredibilnu, slojevitu odbranu - uključujući mjere koje su se nekada smatrale zastarjelim. Povratak nagaznih mina, uprkos njihovoj dugoročnoj opasnosti, naglašava koliko je ruska prijetnja stvarna - ne samo za Ukrajinu, već i za cijelu Evropu.