Korupcija i čistke u Narodnooslobodilačkoj armiji Kine: Zabrinutost i nepovjerenje

Nedavna čistka u Narodnooslobodilačkoj armiji Kine (PLA) kao rezultat Xi Jinpingove kampanje borbe protiv korupcije otkriva duboko ukorijenjene probleme u vojsci.
Krajem novembra prošle godine pojavili su se izvještaji da je admiral Miao Hua, visoki vojni oficir Centralne vojne komisije Kine (CMC), uhapšen zbog disciplinskih prekršaja, što je eufemizam za optužbe za korupciju. Admiral Miao je četvrti visokorangirani general koji je umiješan u kampanju protiv korupcije predsjednika Xi Jinpinga. Prethodno su se bivši ministri odbrane Li Shangfu i Wei Fenghe suočili sa krivičnim gonjenjem, a čak se priča da je i sadašnji ministar odbrane admiral Dong Jun pod istragom zbog korupcije. Li Shangfu je služio samo sedam mjeseci prije smjene, dok se čini malo vjerojatnim da će Dong Jun završiti svoj 11. mjesec na funkciji. Brza promjena, praćena hapšenjima i krivičnim gonjenjima zbog korupcije, naglašava duboku malaksalost i unutrašnju borbu za moć koja se odvija unutar Narodnooslobodilačke armije (PLA). Ovi događaji izazivaju ozbiljnu zabrinutost u vezi sa borbenim sposobnostima PLA, Xijevim povjerenjem u vojsku i širim implikacijama na kinesku sigurnost i vanjsku politiku.
Brza promjena vlasti, praćena hapšenjima i krivičnim gonjenjima za korupciju, naglašava duboku slabost i unutrašnju borbu za moć koja se odvija unutar Narodnooslobodilačke armije (PLA).
DNK korupcije
Korupcija u PLA je duboko strukturna, ukorijenjena u dugogodišnjoj kineskoj filozofiji da vojska treba biti samostalna i pomoćna ruka u ekonomiji. PLA je stoga proizvodila prehrambene proizvode, uzgajala životinje, proizvodila uniforme i, do 1980-ih, kontrolirala 656.000 hektara poljoprivrednog zemljišta, proizvodeći 500.000 tona žitarica, 650.000 tona povrća i 104.000 tona mesa godišnje. 
Deng Xiaoping je, tokom svojih reformi 1978-80, značajno smanjio budžet za odbranu. Zatim je 1985. godine Odjel za opću logistiku (GLD), pod Dengovim uputama, dao ovlaštenje jedinicama PLA da pokreću male, srednje i velike poslovne poduhvate sa početnim kapitalom ponuđenim kao kredit gdje god je to bilo potrebno. Ova politika dovela je do toga da su četiri opća odjela i službe PLA osnovale velika preduzeća - Poly Group, Kaili Corporation, Xinxing Corporation i China United Airlines, između ostalih. Mnoge od ovih poduhvata vodili su prinčevi (potomci visokih stranačkih zvaničnika), a Dengova kćerka je navodno imala značajan udio u Poly Group. Ova preduzeća su nominalno oporezovana sa 10 posto, ali su njihovi veliki dijelovi profita preusmjereni na offshore račune, podstičući sistemsku korupciju. Ova veza između kineskog političkog rukovodstva i viših ešalona PLA uspostavila je ciklus međusobne zavisnosti i sveprisutne korupcije.
Tokom vremena, razne jedinice PLA proširile su svoje ekonomske poduhvate na različite sektore, uključujući hotele, građevinarstvo i bolnice. Avanturistički nastrojeni su čak počeli voditi lance prostitucije, reketirati krijumčarenja i druge kriminalne poduhvate. Vojna kontrola nad oružanom silom pružala je dovoljnu zaštitu za ove ilegalne aktivnosti, što je dovelo do široko rasprostranjene korupcije, profiterstva, krijumčarenja, špekulacija, nelegitimne prodaje i kupovine. Ove prakse su prodrle u osnovno funkcioniranje PLA, manifestirajući se u kupovini i prodaji unapređenja, dodatnom radu, korištenju zamjena, falsifi izvještaja o obuci i preusmjeravanju vojnih resursa u komercijalne svrhe, poput ilegalne prodaje tenkovskog i artiljerijskog ulja.
Godine 1985., Odjel za opću logistiku (GLD), pod Dengovim uputama, dao je ovlaštenje jedinicama PLA da pokreću male, srednje i velike poslovne poduhvate sa početnim kapitalom ponuđenim kao kredit gdje god je to potrebno.
 Kao odgovor na to, kinesko rukovodstvo je uvelo ograničenja na komercijalne aktivnosti PLA 1993. i 1995. godine, što je kulminiralo potpunom zabranom 1998-99. Međutim, efikasnost zabrane ostaje diskutabilna, jer je duboko ukorijenjena korupcija i dalje prisutna u PLA. Do 2015. godine, penzionisani generali PLA otkrili su da gotovo svaki čin u PLA ima svoju cijenu i da su sve ključne pozicije rezervirane za pajdaše, često prinčeve (djecu visokih zvaničnika). Mito je bilo rašireno, a iznosi su često dosezali milione. Naprimjer, jedan general je navodno platio 2,75 miliona američkih dolara bivšem potpredsjedniku Xu Caihouu kako bi osigurao svoje unapređenje. Takva korupcija je značajno potkopala profesionalizam u PLA.
Lov na tigrove i muhe
Kao predsjednik Kine, Xi Jinping je borbu protiv korupcije učinio temeljnim dijelom svog plana upravljanja, a njegova kampanja hvatanja „tigrova i muha“ dobila je značajan zamah unutar PLA posljednjih godina. Samo tokom protekle godine, Centralna komisija za disciplinsku inspekciju (CCDI) uhapsila je devet generala PLA, uključujući četiri načelnika i nekoliko članova CMC-a. Osim toga, visoki rukovodioci u odbrambenoj industriji suočili su se s otkazima i hapšenjima. Naprimjer, Tan Ruisong, bivši predsjednik Korporacije za avio-industriju Kine (AVIC), nedavno je smijenjen zbog optužbi za korupciju. Optužen je za ugrožavanje kvaliteta korištenjem nekvalitetnih materijala i prepuštanjem proizvodnje privremenim radnicima, što je dovelo do neispravnih i potencijalno rizičnih komponenti.
Kratak popis visokih vojnih oficira procesuiranih u ovoj kampanji detaljno je prikazan u Tabeli 1.

Tabela 1: Visoki oficiri PLA procesuirani po optužbama za korupciju

Godina Ime Čin Oznaka
Novembar 2024. Miao Hua Admiral Član CMC-a
Novembar 2024. Dong Jun Admiral Ministar odbrane
Avgust 2023. Li Shangfu General Ministar odbrane
Avgust 2023. Li Yuchao General Komandant raketnih snaga PLA (PLARF)
Avgust 2023. Liu Guangbin General Dy Komandant, PLARF
Avgust 2023. Xu Zhongbo Generalni politički komesar, PLARF
Avgust 2023. Rao Wenmin Odjel za opći razvoj opreme
Avgust 2023. Xia Qingyue Odjel za opći razvoj opreme
Avgust 2023. Wang Dazhong Admiral Odjel za razvoj opreme
Avgust 2023. Zhang Zhenzhong General Zamjenik načelnika, Odjel Zajedničkog štaba CMC-a
Avgust 2023. Zhang Fusheng General Raketne snage PLA
Avgust 2023. Wu Guohua General Dy Komandant, PLARF (Samoubistvo)
Avgust 2023. Ju Gansheng, general raketnih snaga PLA
Avgust 2023. Shang Hong, general raketnih snaga PLA
Mart 2023. Wei Fenghe, general ministar odbrane
Juni 2014. Xu Caihou, general, potpredsjednik CMC-a (preminuo)
Juli 2015. Guo Boxiong, general, član CMC-a
April 2014. Gu Junshan, general Dy, načelnik GLD-a
Izvor: Autor

Činjenica da je čistka admirala Miao Hua proizašla iz njegove navodne umiješanosti u prodaju promocija tokom njegovog mandata kao šefa Odjeljenja za politički rad koje nadgleda sve promocije PLA. Slično tome, admiral Dong Jun će se vjerovatno suočiti sa krivičnim gonjenjem zbog svoje uloge u Odjelu za razvoj opreme, žarištu korupcije u PLA.
Međutim, među ovim sveobuhvatnim čistkama, Xi se značajno suzdržao od ciljanja svog zamjenika u CMC-u, generala Zhang Youxia, dugogodišnjeg šefa Odjeljenja za razvoj opreme i Odjeljenja za opće naoružanje. Kao sin generala Zhang Zhongxuna, istaknutog komunističkog generala koji se borio i u ratu protiv Japana i u Kineskom građanskom ratu, Zhang dijeli duboke porodične veze sa Xijem. Njihovi očevi su zajedno služili u Prvoj poljskoj armiji, a Zhang i Xi su prinčevi iz iste provincije. Zhang je, također, među rijetkim oficirima PLA sa borbenim iskustvom. Svi ovi faktori osiguravaju njegovu zaštitu. Xi bi možda radije pričekao i dozvolio Zhangu da mirno završi svoj mandat.
Nedostatak povjerenja na svim nivoima
Raširena korupcija i organizacijske slabosti PLA mogu narušiti povjerenje između mlađih oficira, vojnika i njihovih nadređenih, od kojih su mnogi osigurali svoje pozicije novcem, vezama ili nasljednim privilegijama. Ovo nepovjerenje može ozbiljno potkopati moral i izazvati sumnju u spremnost običnih vojnika da umru za ovu korumpiranu kohortu.
Raširena korupcija i organizacijske slabosti PLA mogu narušiti povjerenje između mlađih oficira, vojnika i njihovih nadređenih, od kojih su mnogi osigurali svoje pozicije novcem, vezama ili nasljednim privilegijama.
 Pritužbe protiv nadređenih disciplinskim vlastima često su se pokazale uzaludnim jer se viši oficiri udružuju kako bi potisnuli istrage. Kako bi se to riješilo, CCDI je stavljen direktno pod CMC. Posljedično, visokorangirani oficiri ostaju stalno napeti, jer su njihov uspon i pad sve više povezani sa njihovom bliskošću s Xijem i njegovim povjerenicima. Istraga korupcije djeluje proizvoljno i često rezultira potpunim padom optuženog oficira, konfiskacijom porodičnog bogatstva i raspadanjem njegove mreže korisnika.

ZAKLJUČAK 

Xi je pokrenuo reforme višeg komandovanja u PLA 2015-16, sa ciljem strukturne stabilizacije u roku od jedne decenije. Međutim, njegove planove je poremetio COVID-19, ostavljajući PLA u tranziciji. Godine 2023. Xi je smijenio cijelo rukovodstvo Raketnih snaga PLA, a 2024. je raspustio Strateške snage podrške, istovremeno krivično goneći njihovog bivšeg komandanta, Ju Qiansheng-a. Tekuće istrage protiv admirala Miao i Donga sugeriraju da, čak i nakon 12 godina antikorupcijske kampanje, Xi nije siguran ni u strukturne reforme PLA ni u njeno najviše rukovodstvo.
Povjerenje, temelj borbeno spremne vojske, pojavilo se kao najuočljivija žrtva i čini se da ga u PLA nema. Endemska korupcija i sveprisutno nepovjerenje dovode u pitanje koheziju i pouzdanost PLA. S ovako duboko kompromitovanom PLA, ostaje neizvjesno da li bi Xi mogao pokrenuti aktivni sukob u bilo kojoj regiji.