Uticaj sankcija i saveza na ruske vojne sposobnosti

 

Ovaj tekst govori o neslaganjima oko efikasnosti režima sankcija koje su Rusiji nametnule brojne zemlje. Da bi se postigao ovaj cilj, satelitski snimci su kupljeni od Maxara preko European Space Imaging (EUSI) i korišteni u kombinaciji sa dokumentima otvorenog koda. Podaci o trgovini, posebno za razmjenu mikroelektronike i oružanih sistema i platformi, korišteni su uporedo sa izvještavanjem stručnjaka za predmetna pitanja. Ovi izvori su mi pomogli da utvrdim koje su zemlje bile glavni partneri za Rusiju i šta bi to moglo ukazivati na uticaj sankcija. Nalazi pokazuju da, iako je Rusija uspjela preusmjeriti nabavku mikroelektronike iz SAD-a i EU preko regionalnih saveznika (posebno Kazahstana i Kine), to je podiglo cijene zaliha i komponenti, što je zauzvrat nanijelo ozbiljnu štetu sposobnosti Rusije da pravilno održava njene vojne sposobnosti u mjeri u kojoj bi se očekivalo od moderne vojne supersile. Umjesto toga, bila je prisiljena dati prioritet nabavci i popravci oklopnih vozila i bespilotnih letjelica, jer su se oni pokazali taktički relevantnijim od njenih aviona, koje nije u stanju dovoljno održavati.

Podaci dobijeni od UN Comtrade-a pokazuju trgovinske obrasce koji ukazuju na izbjegavanje sankcija; Kazahstan, koji služi kao regionalni strateški saveznik Rusije, ključni je igrač u usmjeravanju artikala čiji je uvoz ograničen artikala (prije svega poluprovodnika i druge mikroelektronike) u rusku ekonomiju. Naprimjer, između juna i jula 2022. godine, kazahstanski izvoz mikroelektronike (HS šifra robe 8541) u Rusiju porastao je sa 791.890 dolara na 2.285.227 američkih dolara. Prijeratni mjesečni prosjek (od januara 2020. do januara 2022.) iznosio je 210.681 dolara, prosjeci od februara 2022. do februara 2024. godine bili su 1.405.244 dolara, što predstavlja povećanje od 567 posto.

Ovo postavlja pitanje odakle Kazahstan nabavlja mikroelektroniku. Čini se da odgovor, alarmantno, uglavnom dolaze od ruskih protivnika. Izvoz ovih poluvodiča iz EU iznosio je 719.977 dolara 2021. godine, ali je naglo porastao na preko 4,1 milion dolara u 2022. godine (2023. iznosio je skoro pet miliona dolara). Velika Britanija je pokazala sličan trend, sa izvozom u 2021. na 21.666 dolara, što je poraslo za otprilike 1.469 posto na 339.861 dolara do 2022. godini.

Daleko manje iznenađujuća je uloga koju je Kina igrala u podršci ruskim ratnim naporima, a da je nije službeno snabdijevala municijom. Kineski izvoz poluprovodnika u Rusiju porastao je za više od 75,3 miliona dolara od 2020. do 2023. godine, demonstrirajući "bez

ograničenja" partnerstvo koje su dvije zemlje objavile 20 dana prije početka invazije 2022. godine.

Ovi jasni napori da izbjegne sankcije omogućili su Rusiji da uvozi komponente potrebne njenom sektoru odbrane, omogućavajući širenje relativno puno plaćenih poslova proizvodnje, nabavke i popravke municije, opreme i platformi i sistema naoružanja koji pokreću njene ratne napore. Ova povećana potražnja za skupo plaćenom radnom snagom dovela je do impresivnog rasta realnog bruto domaćeg proizvoda, pri čemu je ruska ekonomija porasla za 5,4 posto u prvom kvartalu 2024. godine u poređenju sa istim periodom prethodne godine.

Rusija se ne oslanja samo na rupe u zakonu, kako bi izbjegla sankcije i podržala svoje nabavke za odbranu. Moskva se u velikoj mjeri oslanja na svoje strateške partnere i saveznike koji podržavaju njene ratne napore, jačajući veze i angažirajući se u razmjeni tehnologije kako bi pomogla u ispunjavanju zahtjeva ruskih oružanih snaga. Kako prenosi Sipri, Rusija je od Kine naručila sedam oklopnih patrolnih vozila Tiger AV. Prema Financial Timesu, i Rusija i Kina poriču ove transfere. Slika koja se pojavila nakon nedavnog ponovnog izbijanja sukoba u Siriji, također, sugerira da je Kina isporučila Rusiji sisteme naoružanja protiv bespilotnih letjelica, narušavajući kredibilitet njenog poricanja da je pomagala u ratnim naporima Rusije.

Pored toga, Iran je isporučio Rusiji balističke rakete i krstareće rakete Shahed 131 i 136 (zajedno sa njihovim licencama za proizvodnju), kao i oko 20 bespilotnih letelica Mohajer-6, koje su se pokazale ključnim za popunjavanje rupa domaće vojne proizvodnje Rusije. Zauzvrat, postoje jake indicije da je Viktor Bout dobio blagoslov Kremlja da isporuči oružje Hutima, iranskom opunomoćeniku. Uzvraćanje pomoći je, također, došlo u obliku standardnijih transfera oružja, kao što je nekoliko aviona Su-35 i Jak-130, zajedno sa jurišnim helikopterima Mil Mi-28. Iran, također, vrlo vjerovatno koristi priliku da testira efikasnost svog oružja protiv zapadnih sistema.

Drugi ključni saveznik u naporima Rusije da se naoruža uprkos sankcijama bila je Sjeverna Koreja, koja je privukla veliku pažnju svojim doprinosima ratu u Ukrajini. Od početka invazije 2022. godine, snabdijevao je ruske snage sa oko šest miliona artiljerijskih granata, pet raketa zemlja-zemlja Hwasong-11 i između 10-15.000 vojnika (procjene variraju). Javno izvještavanje o ulozi i uticaju ovih vojnika bilo je nedosljedno i neuvjerljivo. Najvjerodostojnija procjena je da je malo vjerovatno da će se koristiti za borbe na frontu zbog malog procijenjenog broja poslanih, potencijalnog nedostatka obuke i jezičke barijere između Sjevernokorejaca i njihovih domaćina. Malo je vjerovatno da će količina i kvalitet trupa poslatih u Rusiju imati značajan uticaj na bojno polje, a jezička barijera bi se pokazala kao prepreka efikasnosti i djelotvornosti koordinacije snaga na linijama fronta. Stoga je vrlo vjerovatno da će sjevernokorejske trupe biti stacionirane na takav način da oslobode ruske snage za prebacivanje u područja borbenih dejstava ili iza linija fronta u odbrambenom položaju da djeluju kao podrška u slučaju ukrajinskog ofanzivu na tom području. Zauzvrat, čini se da je Rusija svoje sjevernokorejske partnerie snabdjela bespilotnim letjelicama Lancet i licenciranje koje je potrebno za njihovu domaću proizvodnju.

S jedne strane, svakako se čini da sankcije imaju vrlo malu efikasnost, s obzirom na to koliko ih ruski saveznici lako izbjegavaju. Sa druge strane, ova subverzija ilustruje važan aspekt koji sankcije čini efikasnim. Za sve namjere i svrhe, Rusija je funkcionalno ekonomski odsječena od šire međunarodne zajednice, umjesto toga primorana da se osloni na mali broj partnera i satelitskih država kako bi ostala na površini. Kao što je ranije spomenuto, nabavke za odbranu uz pomoć ruskih partnera i saveznika utrle su put za veliki rast ekonomske proizvodnje, ali ovaj rast naglašava jednu potencijalno fatalnu manu militarizirane ekonomije: rizik od pregrijavanja, što bi zauzvrat moglo dovesti do kolapsa.

Zahvaljujući tekućem ratu, ruska ekonomska proizvodnja je podržana njenom potrošnjom na odbranu, posebno zato što vlada i industrije plaćaju daleko iznad normalne tržišne cijene za sankcioniranu robu. Kao takvo, smanjenje potrošnje će vrlo vjerovatno uzrokovati porast nezaposlenosti, pad proizvodnje i ozbiljnu recesiju. Takva recesija mogla bi imati destabilizirajući učinak na ruski režim i odnos snaga u zemlji.

Sankcije su postigle ključni cilj ostavljanja ruske ekonomije visoko nestabilnom u srednjoročnom i dugoročnom periodu i snažnog smanjenja njenih vojnih kapaciteta do mjere koja njene trenutne gubitke čini neodrživim

Povrh svega, činjenica da vlada i firme moraju plaćati više za robu zbog sankcija ozbiljno je ugrozila njihovu proizvodnu sposobnost. To znači da čak i sa stranom pomoći postoji značajan jaz između vojnih potreba i stvarnih nabavki. Ovo možda najbolje ilustrira ruska najava da će obustaviti proizvodnju Su-57, navodeći kao razlog nemogućnost nabavke dijelova potrebnih za održavanje aviona. Umjesto toga, fokusirat će se na starije platforme poput Su-35. Povrh toga, najava Kremlja da će državni filmski studio Mosfilm prenijeti vlasništvo nad svojim tenkovima T-55 i PT-76 (koji su prvi put proizvedeni 1950-ih) dodatno naglašava jaz između potreba i proizvodnih sposobnosti uzrokovan sankcijama.  

Za podršku analizi, slike su preuzete iz četiri ruske vazdušne baze (Engels 2, Buturlinovka, Perm i Lipeck) za period između 2021. i 2024. godine. Pojavila su se dva značajna trenda; prvi, i nedvojbeno značajniji, bio je da su mnogi avioni ostali u statičkom stanju zapuštenosti. Drugi, više dvosmisleni trend bio je da je bilo malo ili nimalo jasne promjene u operativnom broju letjelica ili infrastrukturi.

Kao što je razmatrano u prethodnom odjeljku u vezi sa podacima o trgovini, Rusija je imala poteškoća u zamjeni i održavanju broja vozila, umjesto toga oslanjajući se na svoje strateške partnere da nadoknadi svoje neodržive gubitke. Na operativnom i taktičkom nivou, ovaj jaz u nabavci se manifestirao u tome da vojnici koriste nestandardnu municiju (posebno sjevernokorejske granate) i zastarjele platforme i sisteme naoružanja (kao što je T-55). Teški gubici su, također, imali strateške implikacije, uključujući onemogućavanje ruskog režima da pomogne partnerima – prije svega bivšem Assadovom režimu u Siriji, koji je prije pada dobio malo značajne pomoći od Moskve.

 

Nemogućnost održavanja vozila može se jasno vidjeti na satelitskim snimcima koje je dostavio EUSI/Maxar. Podatke o vazdušnim bazama bilo je relativno lako dobiti i analizirati velikim dijelom zahvaljujući ruskoj doktrini držanja linija leta na otvorenom. Zračna baza Lipeck nudi najočitiji primjer neodržavanih letjelica.

Statičko stanje vizuelno oronulog aviona trebalo bi dovoljno ukazivati na prioritete ruskog Ministarstva odbrane, sa resursima koji se naizgled izdvajaju za bespilotne letjelice, oklopna vozila (uključujući borbena vozila pješadije [IFV], oklopne transportere i tenkove) i artiljeriju, a sve su se pokazale kao taktički relevantnije od tradicionalne dominacije u vazduhu, dok su avioni igrali ulogu, vazdušna snaga je najvećim delom definirana bespilotnim letjelicama. Ostaje da se vidi kako će se razvijati sistemi protiv bespilotnih letjelica i kako bi oni mogli promijeniti ovisnost o dronovima. Međutim, velika je vjerovatnoća da će održavanje aviona ostati u pozadini, budući da su dronovi relativno jeftine i resursno efikasne platforme za oružje, posebno s obzirom na mali unos resursa i Ukrajine i Rusije. Slika ilustruje jaz od otprilike 15 posto između proizvodnje/reaktivacije i gubitaka, uprkos prioritetima IFV-a.

Između 2021. i 2023. godine nije uočen značajniji razvoj u oblastima od interesa, sa malo ili nimalo promjena u infrastrukturi. Otprilike isto se može reći za neobrađeni broj letjelica. Ovo je, kao što je ranije spomenuto, malo teže procijeniti i mogu se uočiti neke male promjene, ali ukupno gledano, broj vidljivih letjelica je ostao prilično stabilan. Najveći pad broja tokom vremena može se vidjeti u Lipecku, s ukupnim smanjenjem od 41 između 2021. i 2024. (gubitak od 46 aviona Mig-21 činio je većinu ovog pada, s tim da je ovaj broj uravnotežen dodavanjem 27 aviona Su-30). Ova stagnacija infrastrukture i blagi pad broja letjelica snažno jača percepciju da su režimi sankcija ozbiljno narušili sposobnost Rusije da učvrsti zračnu dominaciju tokom rata i daje dodatni kredibilitet ideji da je nedostatak resursa postavio njezino vazduhoplovstvo niže u hijerarhiji prioriteta nego što se očekivalo uoči invazije 2022. godine.

Sankcije su se pokazale kao vrlo efikasne u podizanju cijene materijala potrebnih za održavanje moderne borbene snage, čime se povećava rusko oslanjanje na partnere u snabdijevanju oružanih sistema i platformi za koje bi se očekivalo da će biti dostupne u izobilju unutar moderne vojne supersile. Iako sankcije nisu uspjele u potpunosti zaustaviti uvoz i prijenos zaliha, to je uvijek bilo neizbježno (vidi: Sjeverna Koreja i Iran), ali su postigle ključni cilj ostavljanja ruske ekonomije visoko nestabilnom u srednjoročnom i dugoročnom periodu i značajnog smanjenja njenih vojnih sposobnosti do te mjere da njene trenutne gubitke čini neodrživim.