Ukrajinski rat stvorio je „luk nestabilnosti“ od Balkana do Kavkaza

 

Zemlje u ovom luku, uključujući Armeniju, Bosnu i Hercegovinu, Gruziju, Moldaviju i Srbiju, smatraju se sve ranjivijim na vanjske pritiske. Dokument „Između Rusije i EU: evropski luk nestabilnosti“, koji je objavio think-tank Carnegie, naglašava napore Rusije da održi uticaj na ove zemlje iskorištavanjem njihovih ranjivosti i prilagođavanjem svojih narativa, kako bi pridobila birače i smanjila zapadni uticaj.

 

Iako ove države nisu članice ni Evropske unije ni NATO-a, one jačaju svoje veze sa EU, a većina su potencijalne članice. Istovremeno, održavaju značajne veze sa Rusijom, kako političke tako i ekonomske. Armenija je, naprimjer, članica i Evroazijske ekonomske unije koju predvodi Rusija i Organizacije ugovora o kolektivnoj sigurnosti (ODKB), iako preispituje svoje učešće u tim grupama.

 

Od ruske invazije na Ukrajinu u februaru 2022. godine, EU i SAD povećale su svoju političku i ekonomsku podršku zemljama koje autori nazivaju „između“.

EU je oživjela svoj proces proširenja i dodijelila status kandidata Moldaviji, Ukrajini i, uslovno, Gruziji. Pored toga, pokrenula je Misiju Evropske unije u Armeniji (EUMA) za nadgledanje njene granice, prvu takvu misiju u državi članici ODKB-a. Moldavija, u međuvremenu, postepeno smanjuje svoju zavisnost od ruskog gasa.

 

„Ipak, bilo bi samozadovoljno pretpostaviti da je evropska putanja ovih zemalja završena“, upozorava se u izvještaju. “Proces proširenja još uvijek ima dug put prije nego što zemlje kandidati ostvare stvarno članstvo, ostavljajući skeptičnim vladama EU mnogo mogućnosti da ulože veto”.

Iako javno mnjenje u ovim državama postaje sve proevropskije, mnogi ljudi u zemljama poput Srbije i dalje cijene veze sa Moskvom.

 

Autori ukazuju na borbu javnosti za osvajanje srca i umova ljudi u zemljama „između“.

 

Kako bi to postigla, kažu, Moskva je promijenila svoje poruke.  

„Današnja oslabljena Rusija manje naglašava svoju ulogu zaštitnika sigurnosti i dobavljača energije, a više ideološku poruku: da predstavlja alternativni stub Zapadu, a posebno „globalnom hegemonu“ Sjedinjenim Američkim Državama, koja se prikazuje kao gospodar koji upravlja lutkama u evropskim zemaljama”.

 

Dodaju: “Na Zapadnom Balkanu, euroskeptična poruka će uvijek naći svoju metu.”  

 

Moskva igra na etnička rivalstva, tvrdeći, na primer, da će EU natjerati Srbiju da prizna Kosovo i pretvori Sjevernu Makedoniju u polualbansku državu.

Rusija se, također, fokusirala na teme kao što su tradicionalne vrijednosti, rodna pitanja i LGBTQ pitanja koja odjekuju konzervativnijim dijelovima stanovništva, također, blisko sarađujući sa Ruskom pravoslavnom crkvom, koja ima veze sa crkvama u regionu.

 

Buduće staze

 

Sve zemlje u “luku nestabilnosti” su relativno male, a autori upozoravaju da će njihovi budući putevi “u velikoj mjeri biti determinirani razvojem izvan njihove kontrole”. Konkretno, to se odnosi na ishod rata u Ukrajini i donesene odluke od strane članica EU o budućnosti unije.

“Ako je Rusija čak i djelimično uspješna u svom agresijskom ratu u Ukrajini, ne može se isključiti destabilizacija ili vojna akcija protiv njenih drugih susjeda. Suprotno tome, ukrajinski vojni uspjeh protiv Rusije i ubrzani put Ukrajine ka pridruživanju EU povećavaju evropske izglede drugih država”, navode autori izvještaja.

Oni, također, ukazuju na ključnu ulogu geografije. Zapadni Balkan je okružen zemljama EU, ograničavajući političke ambicije Rusije uprkos frustracijama zbog sporog tempa proširenja EU. Ova dinamika se ne odnosi tako snažno na Moldaviju, Gruziju i Armeniju. Blizina Gruzije Rusiji i njeni dugogodišnji sukobi oko Abhazije i Južne Osetije, koje je Moskva priznala kao nezavisne 2008. godine, povećavaju njenu ranjivost. Ovo je navelo vladu Gruzijskog sna da traži lakše približavanje Rusiji od 2022. godine.

 

Armenija i Moldavija su i male i ekonomski slabe po evropskim standardima, sa proevropskim vladama, ali značajnim proruskim izbornim jedinicama. Armenija, izolovana od EU zbog svoje lokacije između Azerbejdžana, Gruzije, Irana i Turske, u velikoj se mjeri oslanja na Rusiju u pogledu sigurnosti i energije, iako nastoji da smanji ovu ovisnost, navodi se u izvještaju. Moldavija, u međuvremenu, graniči sa Rumunijom i Ukrajinom, smanjila je ovisnost o Rusiji od 2022. godine, posebno u energetskom sektoru, dok je težila pristupanju EU.

 

Između Rusije i Zapada

 

Autori izvještaja zaključuju da je ruska invazija na Ukrajinu "nanijela ozbiljan udarac njenoj sposobnosti da projektuje vojnu i ekonomsku moć u svom susjedstvu".

 

Ovo je oslobađajuće za neke zemlje u regionu.  

„Određeni broj zemalja koje nisu članice ni EU ni NATO-a, a koje su u predratnim godinama izgledale da će zauvijek ostati u sivoj zoni između Rusije i Zapada, odjednom su se našle u mnogo boljoj poziciji da napreduju na putu evroatlantskih integracija i jačanje saradnje i sa EU i sa Sjedinjenim Državama”, navodi se u izveštaju.

 

Ipak, Rusija i dalje ima moć u regionu kroz svoju sposobnost da utiče na stanovništvo „između“ zemalja, od kojih su mnoge otvorene za negativne poruke Kremlja o Zapadu.