23.06.2023.

PSI RATA: RUSKI KORPORATIVNI RATNICI U ORUŽANIM SUKOBIMA

Teško da se ikada rat vodio isključivo sa redovnim vojnicima. Bez obzira na tu istinitost, sve veći značaj oružanih grupa i plaćenika koje finansira država uveliko je proširio repertoar modernog ratovanja: tokom protekle decenije, takve grupe su bile raspoređene i kao podrška redovnim oružanim snagama i kao armije u senci na poprištima sukoba iz Ukrajine u Mozambik. Osim njihove fleksibilnosti i relativne isplativosti, glavne prednosti ovih grupa proizilaze iz činjenice da uverljivo poriču akciju države, primenjuju neograničenu dozvolu za ubijanje i izbegavaju jus ad bellum i jus in bello ograničenja međunarodnog prava. Oni retko mogu da odgovaraju, čak i za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava i ljudskih prava.

Nasilni sukob uvek nudi obilje mogućnosti za bogaćenje, eksploataciju i vršenje prikrivenog uticaja. U tom kontekstu, plaćenici i neregularne naoružane grupe često se raspoređuju u ime ili uz prećutnu saglasnost država. Prema tome, dok države organizuju i provode silu iznajmljivače, one ostaju glavni ugovarači takvih grupa (1), čineći termin „privatno vojno preduzeće“ (PMC) pogrešnim. Dok PMC često teže komercijalnim interesima, njihove misije, resursi i zaštita od krivičnog gonjenja obično potiču od

Komercijalne kompanije retko imaju osoblje i opremu da obezbede sigurnost osim zaštite imovine. Važan deo poslovnog modela PMC-a je sposobnost izvođenja ofanzivnih borbenih operacija. PMC sa borbenim jedinicama izvode napade i atentate i često koriste ratno oružje. Ništa od ovoga se ne može direktno pripisati izvođaču. PMC regrutuju bivše obaveštajne službenike, oficire specijalnih snaga, bivše policajce, pilote ili službenike obezbeđenja; neki su visoko specijalizovani, dok drugi nude širok spektar veština. Dok aktivnosti PMC-a obuhvataju širok spektar sektora, glavno polje aktivnosti je nesumnjivo obezbeđivanje boraca ili snaga bezbednosti i naoružanja.

Ovaj izveštaj ispituje sferu i obim aktivnosti neregularnih oružanih grupa koje kontroliše ruska država (2), posebno se fokusirajući na ozloglašenu Vagnerovu grupu i njihov uticaj na nasilne sukobe.

NEREGULARNE RUSKE ORUŽANE GRUPE

Iako postoje brojne publikacije o zapadnim privatnim vojnim i bezbednosnim kompanijama (3), neregularne naoružane grupe Rusije su donedavno dobijale relativno malo naučne pažnje (4). Ovo je u suprotnosti sa činjenicom da je značaj neregularnih oružanih grupa koje kontroliše država porastao za Kremlj otkako je počeo ratom protiv Ukrajine 2014/15. i njegovom vojnom intervencijom u Siriji 2015. godine, nakon čega je usledilo sve odlučnije učešće u oružanim sukobima u afričke i azijske zemlje. Trenutno, neregularne oružane grupe koje sponzoriše Rusija deluju u Africi, na Bliskom istoku, u Aziji i Latinskoj Americi, uključujući vojno opremljene jedinice u Ukrajini, Centralnoafričkoj Republici, Libiji, Maliju, Sudanu, Siriji i Venecueli.

Karakteristika takvih paravojnih grupa je da deluju uz pretnju ili stvarnu upotrebu fizičke sile. Dok neke od ovih grupa deluju ispod praga otvorenih borbenih dejstava, zajedničko im je da poseduju vojnu silu. Neregularne oružane grupe koje sponzoriše Rusija deluju uglavnom koristeći kombinaciju jakih i oštrih taktika sile, osim ako su njihove aktivnosti ograničene na snage bezbednosti.

Borci u neregularnim naoružanim grupama koje sponzoriše država, posebno PMC, često se nazivaju plaćenicima. Član 47. Prvog dodatnog protokola uz Ženevske konvencije iz 1977. postavlja šest kriterijuma za plaćenike: Plaćenik je osoba koja: (a) je posebno regrutovana u zemlji ili inostranstvu za borbu u oružanom sukobu; (b) u stvari direktno učestvuje u neprijateljstvima; (c) je motivisan prvenstveno željom za ličnim sticanjem da učestvuje u neprijateljstvima i u stvari mu je obećana od strane ili u ime strane u sukobu materijalna kompenzacija znatno veća od one koja je obećana ili plaćena borcima sličnog ranga i funkciju u oružanim snagama te stranke; (d) nije državljanin strane u sukobu ili stanovnik bilo koje teritorije koju kontroliše strana u sukobu; e) nije pripadnik oružanih snaga bilo koje strane u sukobu; i (f) nije poslana od strane države koja nije strana u sukobu da obavlja službene dužnosti kao pripadnik njenih oružanih snaga“ (5).

Ova definicija kriminalizuje plaćenike. U praksi, međutim, i to je teško primenljivo, jer obično nedostaje bar jedan kriterijum. Međunarodno humanitarno pravo pravi razliku između boraca, odnosno osoba ovlašćenih da direktno učestvuju u neprijateljstvima, i neboraca u međunarodnim oružanim sukobima (6). Borci se smatraju pripadnicima oružanih snaga i moraju biti identifikovani kao takvi; oni su ovlašćeni da vrše akte nasilja, ali samo u meri u kojoj je za to ovlašćena strana u sukobu (7). Borci ne mogu nužno biti kažnjeni za svoje učešće u djelima nasilja, dok se neborci mogu suočiti sa krivičnim prijavama. Pravno, zaposleni u komercijalnim bezbednosnim i vojnim kompanijama postaju borci po Ženevskim konvencijama samo ako su pod komandom redovnih vojnih snaga.

Neregularne oružane grupe koje sponzoriše Rusija sastoje se od de facto boraca, iako njihov de jure status može biti sporan. U pozadini rata protiv Ukrajine, nedavnim izmenama zakona usvojen je termin „dobrovoljac“ za označavanje neregularnih boraca, izjednačavajući borce Vagner grupe sa „dobrovoljcima“ koji su formirali proruske separatističke bataljone 2014/15. u Ukrajini. Dobrovoljci su tako prikazani kao deo sveukupnog vojno-patriotskog napora, ali njihov pravni status ostaje nejasan (8). Državna duma Rusije je 20. aprila 2023. konačno dodelila Vagnerovim borcima status veterana oružanih sukoba (9).

Prema međunarodnom pravu, borci se tretiraju kao strana u sukobu. Međutim, status borca se primenjuje samo na međudržavni oružani sukob – što znači da se pravni status ne može dodeliti u kontekstu građanskih ili međudržavnih ratova. Zaposleni u PMC-ima mogu dobiti status boraca čak i ako nisu pripadnici redovnih oružanih snaga: oni bi bili legitimni vojni ciljevi, mogli bi se tretirati kao ratni zarobljenici i takođe bi mogli biti krivično gonjeni. Međutim, često je nemoguće utvrditi da li su privatne kompanije za obezbeđenje ili vojne kompanije integrisane u komandne strukture redovnih oružanih snaga. Upravo dvosmislenost njihovog statusa i ponekad nejasna razlika između legalnih „privatnih bezbednosnih kompanija“ i nelegalnih „privatnih vojnih kompanija“ omogućava državnim akterima da ih arbitrarno koriste.

Kao pravna lica, PMC ne mogu biti tuženi pred domaćim ili međunarodnim sudovima zbog kršenja zakona. U najboljem slučaju, zaposleni u PMC-ima mogu biti krivično gonjeni na osnovu individualne krivične odgovornosti za ratne zločine, zločine protiv čovječnosti ili genocid – zločine za koje je poznato da je teško procesuirati. Pokušaj da se PMC pozovu na odgovornost dodatno je komplikovan činjenicom da ove grupe obično sklapaju sporazume o imunitetu sa državama ugovornicama (10). Pokušaj da se privatne bezbednosne i vojne kompanije podvrgnu kodeksu ponašanja je dokument iz Montrea, koji je usvojen u septembru 2008. i koji je do 2021. potpisalo 58 država, ali ne i Rusija, Izrael i Turska (11). Međutim, kao što je slučaj sa većinom takvih dokumenata, on nije obavezujući prema međunarodnom pravu.

Pošto su „oružane formacije“ nezakonite po Ustavu i Krivičnom zakoniku (12) u Rusiji, PMC traže zakonsko regulisanje svog statusa od 2017. (13). Ruske komercijalne bezbednosne kompanije imaju interes da se razlikuju od plaćenika ili terorista.

RUSKI KORPORATIVNI RATNICI

Dok Vagner grupa dobija najveću medijsku pažnju, na tržištu postoji još skoro desetak drugih ruskih privatnih bezbednosnih ili vojnih kompanija. Grupa RSB, MAR, Shchit (Sit = ‘štit’), Moran Securiti Group, Patriot, Redut-Antiteror (Centar R) i Antiterror-Orel su među najpoznatijima. Sledeći pregled ne tvrdi da je iscrpan, ali služi da ilustruje obim usluga koje se nude.

Grupa RSB (Ruska služba bezbednosti, Ruska služba bezbednosti) pruža zaštitu od „vojno-terorističkih operacija“ (14). Svoje usluge oglašava kao da su u skladu sa relevantnim rezolucijama Saveta bezbednosti UN i Poveljom UN iu skladu sa međunarodnim „Kodeksom ponašanja za privatne bezbednosne kompanije“. RSB je specijalizovan za zaštitu somalijskih pirata, spasavanje talaca i špijunažu.

Nekoliko ruskih vojnih kompanija aktivno je u Siriji. Jedan od njih je Ščit, koji je osnovan 2018. godine i nalazi se u Kubinki kod Moskve – veoma blizu jedinice Specijalnih vazdušno-desantnih snaga (Specnaz). Njen posao u Siriji je bio da čuva objekte i infrastrukturu Strojtransgaza, kompanije u vlasništvu poznanika Vladimira Putina, oligarha Genadija Timčenka. Strojtransgaz ima interese u rudnicima fosfata Al Šarkija u blizini Palmire, dve fabrike za preradu gasa i gasovod. Ščit je takođe očigledno učestvovao u borbama, pri čemu je prijavljena smrt troje zaposlenih u Shchitu u julu 2019. (15). Očigledno se Ščit pretvorio u PMC Redut posle 2019.

Prema rečima Igora Girkina, bivšeg vojnog obaveštajca GRU-a, koji je postao istaknut tokom aneksije Krima 2014. i rata u Donbasu koji je pokrenula Rusija, kompanija Redut takođe deluje u Siriji kako bi zaštitila podružnice Genadija Timčenka (16). Kompanija Patriot takođe radi u Siriji, navodno pod direktnom kontrolom ruskog ministra odbrane Šojgua. Vojna kompanija Antiteror-Orel je jedna od najstarijih takvih kompanija u Rusiji. Osnovali su ga rezervisti i veterani GRU-a i mornarice, kao i pripadnici ogranka FSB-a Vimpel (17). Od 1998. godine bavi se zaštitom industrijskih lokacija i pruža vojnu obuku (18). Moran Securiti Group, prvobitno izdanak Orela, na svojoj veb stranici oglašava da pruža usluge obezbeđenja od 1999. (19). Ovi primeri pokazuju raznolikost usluga koje nude ruski PMC, zamagljene granice između vojnih i običnih službi bezbednosti, formalnu registraciju ovih kompanija u Rusiji i inostranstvu, često pružanje obezbeđenja u zamenu za pravo na eksploataciju prirodnih resursa i obrazac regrutacije među bivšim specijalcima i vojnim veteranima.

VAGNER GRUPA

Uspon Vagner grupe je primer saradnje između ruskog autokratskog režima i elemenata organizovanog kriminala i pokazuje spremnost Moskve da žrtvuje veliki broj sopstvenih boraca na bojnom polju. Vagnerova grupa je najpoznatija od neregularnih oružanih grupa pod kontrolom ruske države, koja vodi agresivni rat Rusije protiv zapadnih „sfera uticaja“ i ima za cilj da oživi rusku imperiju.

Grupu Vagner je u proleće 2014. godine osnovao bivši potpukovnik Dmitrij Utkin. Utkin je ranije radio za Moran bezbednosnu grupu, a prethodno je bio pripadnik 2. specijalne izviđačke brigade ruske vojne obaveštajne agencije GRU i bio je komandant PMC Slavonskog korpusa u Siriji (20). U toku svog razvoja, Vagnerova grupa je regrutovala bivše pripadnike Slovenskog korpusa, GRU, ruskih Vazdušno-desantnih trupa (VDV), raznih jedinica Spetsnaza i bivšeg osoblja u Ministarstvu odbrane. Ove snage su prvobitno bile okupljene kako bi pružile vojnu podršku separatistima u ukrajinskom regionu Donbasa, a kasnije da bi osigurale strogu vertikalnu podređenost separatističkih terenskih komandanata vojnoj komandi Moskve, do tačke kažnjavanja i ubijanja komandanata koji se smatraju prkosnim ili neposlušnim.

Vagner grupa je bila aktivna u Ukrajini, Siriji, Sudanu, Južnom Sudanu, Libiji, Centralnoafričkoj Republici, Madagaskaru i Mozambiku, Bocvani, Burundiju, Čadu, DR Kongu, Kongu-Brazavilu, u Gvineji, Gvineji Bisao, Nigeriji, Zimbabveu i Komorima . Vagner deluje pod okriljem GRU, koji ih oprema, obučava i komanduje – uprkos redovnim sporovima između Vagnera i Ministarstva odbrane oko obezbeđivanja teškog naoružanja, municije i logističke podrške. Postoje i trvenja sa Ministarstvom odbrane oko taktike, ali Vagnerova grupa nudi Kremlju dve ključne prednosti: njihove žrtve su nevidljive u zemlji i nadoknađuju deficite regularne vojske. Početkom 2016. Vagner grupa je imala oko 1.000 agenata. Ovaj broj se navodno povećao na 5 000 u avgustu 2017. i na oko 6 000 u decembru 2017 (21). U januaru 2023, ukrajinska novinska agencija je, pozivajući se na britanske izvore, procenila broj Vagnerovih boraca u Ukrajini na 50.000 (22). Tačan broj je, međutim, teško utvrditi, pošto plaćenici potpisuju privremene ugovore i menjaju se u skladu sa zadatkom.

Pored toga, značajan broj Vagnerovih boraca je ubijen ili teško ranjen u ratu protiv Ukrajine. Borci Vagnerove grupe su osuđenici, uglavnom ubice i nasilni zločinci, koji su od leta 2022. regrutovani direktno iz kaznenih kolonija za upotrebu na frontu u Ukrajini u zamenu za obećana pomilovanja i amnestije. Procene broja regrutovanih osuđenika kreću se od 20.000 do 50.000 (23). Uz nekoliko izuzetaka, ovi osuđenici se koriste kao topovsko meso. Prema proceni ovog autora, Vagner trenutno ima oko 5.000 profesionalnih boraca na aktivnoj dužnosti u Ukrajini i verovatno dodatni broj od 20.000 osuđenika (oko 80% svih Vagnerovih boraca).

VAGNER U UKRAJINI

Početkom maja 2014, Vagner grupa je podržala separatističke snage u savladavanju ukrajinskih snaga bezbednosti, preuzimanju kontrole nad lokalnim opštinama i gradovima, zauzimanju skladišta municije i izviđanju. Vagnerovi plaćenici su se osvetili i odmetnutim proruskim bataljonima u „Luganskoj Narodnoj Republici“ (24). U Ukrajini, Vagnerova grupa praktikuje ono što su naučili u Siriji i Africi: nemilosrdno, neselektivno ubistvo. Vagnerova grupa bila je umešana u obaranje ukrajinskog vojnog aviona u junu 2014. godine, juriš na aerodrom Lugansk i Debaljcevo i masakr u gradu Buči 2022. godine. Od avgusta 2022. Vagnerove trupe su izvršile opsadu i delimično zauzimanje gradova Soledara i Bahmuta u Donbasu. Vagnerova grupa je pretrpela teške gubitke. Prema ukrajinskim procenama, poginulo je do 40.000 Vagnerovih boraca (25). Ovi brojevi se ne mogu nezavisno proveriti, ali izgleda da su precenjeni s obzirom na ukupan broj boraca.

VAGNER U SIRIJI

Nakon što se Vagner „dokazao“ u Donbasu, grupa je u septembru 2015. učestvovala u ruskoj vojnoj intervenciji u Siriji (26). U Siriji, Prigožin, koji kontroliše naftnu kompaniju Evro Polis, učestvovao je u vraćanju okupiranih naftnih i gasnih polja u ime sirijskog ministarstva energetike. 25% profita od naftnih i gasnih polja otišlo je u Evro Polis nakon što su oslobođeni od kontrole Islamske države (IS). Vagner grupa se borila sa preko 1.000 boraca u Siriji, gde i dalje deluje. Opremljeni i naoružani od ruskog Ministarstva odbrane i podržani iz vazduha ruskim borbenim avionima, Vagnerovi plaćenici su na terenu obavili „prljav posao“ protiv ID. Vagner grupa koristi svoje trupe na terenu kao trupe za šok i strah. Vagner takođe obučava i regrutuje lokalne borce i rukovodi operacijama protiv pobunjenika. U zemljama poput Sirije, Libije, Malija i Centralnoafričke Republike, Vagnerova grupa drži autokratske režime na vlasti ili pomaže pučistima na vlasti.

VAGNER U LIBIJI

2020. Vagnerovi borci, koje su delimično finansirali Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE), podržali su trupe generala Halifa Haftara u Libiji. Prema rečima šefa libijskog „Visokog državnog saveta” Halida al-Mišrija, u decembru 2021. godine u Libiji je na momente bilo raspoređeno i do 7.000 Vagnerovih lovaca, sa 30 borbenih aviona na raspolaganju (27). Međutim, sa ovim ciframa treba postupati oprezno. Istraživački izveštaj UN koji pokriva period od marta 2021. do aprila 2022. dokazuje da je Vagner grupa prekršila međunarodno pravo podržavajući Halifa Haftara. U proleće 2022. kaže se da je oko 900 od nekadašnjih 2.200 Vagnerovih boraca ostalo u Libiji, a ostali su povučeni da se bore u Ukrajini (28).

VAGNER U PODSAHARANSKOJ AFRICI

PMC su deo šire strategije da se povrati ruski uticaj u Africi (29). Vagnerovi plaćenici su od 2017. raspoređeni u Sudanu, Centralnoafričkoj Republici (CAR), Madagaskaru, Libiji, Maliju i Mozambiku. Krajem 2019. godine, Vagner grupa je već imala kancelarije u 20 afričkih zemalja. Vagner je u septembru 2019. poslao između 160 i 200 svojih zaposlenih u Mozambik da suzbiju pobunu takozvane Centralnoafričke provincije Islamske države (IS-CAP) u ime sadašnje vlade. Međutim, nesposobnost Vagnerovih snaga da se bore protiv pobune IS-CAP dovela je do ponižavajućeg povlačenja u decembru 2019.

Bezbednosna saradnja između Rusije i Sudana je ubrzana nakon sastanka predsednika Putina i tadašnjeg sudanskog predsednika Omara al Bašira u Sočiju 2017. Krajem jula, 500 Vagnerovih boraca pojavilo se na granici između Sudana i Centralnoafričke Republike. Vojni puč u Sudanu 2021. koji je zamenio prelaznu civilnu vladu podržala je ruska vlada, a Vagnerovi plaćenici su ugušili antivladine proteste (30). Prema Samjuelu Ramaniju, autoru knjige o Vagneru u Africi, Vagnerova grupa je kasnije promenila stranu i podržala pobunjeničkog generala al-Burhana. Od aprila 2023, Vagner je navodno stao na stranu Snaga za brzo reagovanje (RSF) koje se bore protiv trupa generala al-Burhana, koji je sada de fakto vođa zemlje (31). Prigožin, međutim, negira da su Vagnerove trupe bile prisutne u Sudanu u poslednje dve godine (32). U Sudanu je jednoj od Prigožinih kompanija dozvoljeno da izvozi zlato iz sudanskog rudnika. U aprilu 2023. Kremlj je objavio da je 170 „civilnih savetnika“ stiglo u Centralnoafričku Republiku da obučava vladine snage. Savet bezbednosti UN je 2017. suspendovao embargo na oružje CAR-u i odobrio raspoređivanje 175 ruskih trenera za lokalnu vojsku. Sa izuzetkom pet vojnika, to su bili Vagnerovi plaćenici. Vagner grupa je preuzela zaštitu predsednika Faustin-Archange Touadera u ZAR. Od decembra 2020, još 300 vojnika ruske vojske je navodno podržalo predsednika protiv opozicionih pobunjenika. Ruske specijalne snage, Vagnerovi plaćenici i provladina vojska CAR-a štitili su predsednika Tuaderu tokom njegove predsedničke kampanje u decembru 2020. i sprovodili zajedničke vojne operacije u oblasti Bangija protiv pobunjeničkih grupa. Radna grupa Ujedinjenih nacija za kršenje ljudskih prava od strane plaćenika optužila je ruske plaćenike u CAR-u da rade sa provladinom vojskom u vršenju ozbiljnih kršenja ljudskih prava, uključujući silovanja, ubistva po kratkom postupku i ciljana ubistva, mučenje, prisilne nestanke i atentate (33).

Prisustvo Vagner grupe značajno otežava rad Višedimenzionalne integrisane stabilizacijske misije Ujedinjenih nacija u Centralnoafričkoj Republici (MINUSCA) u Centralnoafričkoj Republici, jer ograničava slobodu kretanja misije. Od zauzimanja Bode, drvna kompanija Bois Rouge pod ruskom kontrolom izvozi dragoceno drvo iz CAR-a u Rusiju u velikim razmerama. Uvoznik u Rusiji, Broker Ekpert, ima sedište u Sankt Peterburgu i trgovinski je partner Prigožinovog carstva. Najmanje od 2019. godine, kompanijama iz Rusije vlada CAR je dala dugoročne dozvole za rudarstvo, posebno za rudnike zlata i dijamanata u Bamburiju, Bornuu i Adžiju (34).

VAGNER U MALIJU

Intervencija Rusije u Maliju označava početak njene vojne projekcije moći u zapadnoj Africi. Rusija je brzo ušla i popunila bezbednosni vakum nastao političkim porazom predsednika Makrona u Maliju i kasnijim povlačenjem francuskih trupa iz zemlje (35). Vagnerova misija u CAR-u može se protumačiti kao “nacrt” za operacije u Maliju. Dok francuske jedinice i misije UN godinama nisu imale uspeha protiv islamističkih grupa, Vagnerovi plaćenici tvrde da su „rešili” sukobe sa pobunjenicima u roku od nekoliko nedelja. U Maliju je od jeseni 2021. raspoređeno oko 1.000 boraca iz grupe Vagner. Vagner je uspeo da se učvrsti u zemlji samo zbog neuspeha misije EU za obuku u Maliju. Tokom misije EU, bezbednosna situacija u Maliju se naglo pogoršavala.

U početku, grupa Vagner je uživala relativno dobru reputaciju među malijskim vojnicima – grupa oficira je preuzela vlast u Maliju u avgustu 2020. – jer je Vagner isporučio materijal i hranu, a njegovo osoblje je pratilo malijske trupe u borbenim misijama. Kršenja ljudskih prava koje su počinili malijski vojnici nisu izazvala zabrinutost među njihovim ruskim pomoćnicima. Međutim, tokom vremena, malijske trupe su postajale sve više razočarane grupom Vagnera koja je dominirala zajedničkim operacijama. Još jedna posledica neselektivnih ubistava Vagnerovih trupa bila je da su se rođaci seljana koji su nasumično ubijeni pridružili džihadističkim grupama, povećavajući tako njihov broj. Krajem marta 2022. godine, između 200 i 400 ljudi ubijeno je u masakru u Mouri, malijskom selu sa stanovnicima Peula i Fulanija, što pokazuje da vojska i Vagner ne pokušavaju da prave razliku između džihadista i civila. Na terenu, Vagner zavisi od logistike, neprijateljskog izviđanja od strane malijske vojske i znanja malijske vojske o lokalnom jeziku i kulturi, što njegove trupe čini veoma ranjivim. Pristup Vagnerove grupe u Maliju sličan je onom koji se koristi u Ukrajini i Siriji: funkcioniše kao nemilosrdna mašina za ubijanje.

‘SILOARHIJA’: SPAJANJE OLIGARHIJSKIH I VOJNIH INTERESA

Ruske neregularne vojne firme postale su agenti uticaja režima, profiteri rata i pomoćnici organa državne bezbednosti. Ruske neregularne oružane grupe komuniciraju sa ruskim Ministarstvom odbrane, posebno GRU, kao i sa FSB-om, spoljnom obaveštajnom službom (SVR) i predsedničkom administracijom. Vagnerovi borci imaju agilne kopnene snage za izviđanje, sabotažu i neselektivno ubijanje. Deo Vagnerovog načina rada je da „disciplinuje“ neposlušne ili neposlušne elemente u svojim redovima kroz mučenje i ubijanje.

Ruske vojne kompanije su instrument ekspanzivne spoljne politike Rusije. Oni se mogu koristiti fleksibilno, prikriveno i brzo i nisu ili samo u maloj meri odgovorni za zločine. U njihovom delovanju prepliću se poslovni interesi i vojni ciljevi. Ruska vojna preduzeća služe da destabilizuju prozapadne vlade i podržavaju antizapadne vlade. Mrtvi i povređeni među neregularnim borcima se zvanično ne pominju. Eksploatacija unosnih nalazišta zlata, dijamanata, nafte ili gasa u zemljama u kojima te snage deluju odražava spajanje oligarhijskih i vojnih interesa.

Vagnerova grupa je državna teroristička grupa. Ona svojim kapacitetom za neselektivno nasilje na mnogo načina predstavlja ukidanje pravnih i građanskih normi ponašanja u sukobu. Ona oličava koegzistenciju pravnih bezbednosnih aparata i komercijalnih preduzetnika nasilja u ruskom političkom režimu. Pod maskom uverljivog poricanja, Vagnerove snage napadaju i likvidiraju regione ograničene ili krhke državnosti, dajući Moskvi pokriće za operacije koje podržava Kremlj u različitim delovima sveta. Vagner je simbol takozvane „siloarhije“ u Rusiji, tj. H. za interakciju između ministarstava moći (siloviki) i oligarhijskih interesa.

ZAKLJUČAK

Evropski kreatori politike trebalo bi da budu zabrinuti zbog Vagnerovih destabilizujućih efekata, pošto njegovo prisustvo u regionima pogođenim sukobima produbljuje društvene podele, pomaže u regrutovanju islamističkih boraca i podriva napore za bolje upravljanje i reforme sektora bezbednosti. U cilju suzbijanja širenja neregularnih naoružanih grupa koje podržava Rusija, EU bi mogla da razmotri pružanje obuke o pravnim standardima za privatne bezbednosne i vojne kompanije za kreatore politike u dotičnim zemljama, kao i za bezbednosni aparat i medije. EU bi takođe mogla da razmotri poboljšanje sposobnosti za spajanje informacija između svojih država članica. Pored toga, mogao bi da prati finansijske transakcije ruskih „korporativnih ratnika“ i da preduzme korake da blokira takve transakcije tamo gde je to moguće. Takođe bi mogao da finansira misije za utvrđivanje činjenica kako bi se dokumentovala Vagnerova kršenja ljudskih prava. Moglo bi čak ići dalje i na osnovu takvih saznanja Vagnerovu grupu proglasiti terorističkom organizacijom. Konačno, EU bi trebalo da razmotri mogućnost smanjenja kazni i nekažnjavanja bivših Vagnerovih boraca koji su spremni da sarađuju u pravosudnim istragama ratnih zločina./iss.europa.eu/