Pasoš kao oružje. Šta namjerava Lukašenko?

Prema dekretu koji je 4. septembra potpisao bjeloruski diktator Aleksandar Lukašenko, bjeloruske diplomatske misije više neće izdavati nove pasoše bjeloruskim državljanima koji žive u inostranstvu i više neće obnavljati lična dokumenta kojima je istekao rok. Umjesto toga, građani koji žive u inostranstvu morat će se vratiti u Bjelorusiju kako bi dobili pasoš. Nova pravila će, također, otežati Bjelorusima koji žive izvan zemlje prodaju nekretnina i druge imovine.

Ove promjene se vide kao nova eskalacija Lukašenkove kampanje protiv Bjelorusa koji su napustili zemlju nakon masovnih prodemokratskih protesta 2020. godine. Hiljade ljudi napustilo je Bjelorusiju krajem 2020. godine i potražilo utočište u drugim evropskim zemljama, nakon što su uhapšeni ili su se suočili sa krivičnim prijavama zbog učešća u protestima širom zemlje,  čiji cilj je bio poništiti namještene predsjedničke izbore i okončati 26 godina diktatorske vladavine. Mnogi od sadašnjih prognanika su se suočili sa kršenjem ljudskih prava dok su bili u pritvoru, uključujući mučenje.

Otkazivanje konzularnih usluga stavlja Bjeloruse u egzilu u opasan položaj. Ako se ne vrate u Bjelorusiju kako bi obnovili svoje pasoše koji su im istekli, mogli bi se naći bez ključnog identifikacionog dokumenta i neće moći pristupiti širokom spektru osnovnih usluga u zemljama trenutnog boravka. Međutim, povratak u Bjelorusiju može dovesti do hapšenja i krivičnog gonjenja, zbog njihovog učešća u antivladinim akcijama.

Liderka demokratskih snaga Bjelorusije, Svitlana Tihanovskaja, pozvala je prognane Bjeloruse da se ne vraćaju u Bjelorusiju ako su u opasnosti od progona. Ona je obećala da će ovo pitanje pokrenuti pred zvaničnicima zemalja u kojima žive Bjelorusi, kao i da će pokušati postići međunarodno priznanje inicijative za izdavanje alternativnih pasoša, koju je nedavno pokrenuo opozicioni pokret u egzilu.

"Odbijanje izdavanja pasoša Bjelorusima u inostranstvu još je jedan Lukašenkov trik", napisala je Tihanovska na Twitteru. “Ovo nije samo osveta režima onima koji su u egzilu, već i pokušaj pritiska na demokratske zemlje koje ih prihvataju. Poziv na povratak Bjelorusa je očigledna zamka. Nećemo ulaziti u to."

Ne postoje tačni podaci o broju ljudi koji su napustili Bjelorusiju u protekle tri godine. Procjene se uvelike razlikuju, a zvanični podaci ne omogućavaju uvid između onih koji su Bjelorusiju napustili kao politički prognanici i onih koji su se preselili u inostranstvo nakon 2020. godine iz profesionalnih ili ličnih razloga.

U najnovijem izvještaju Eurostata o migracijama u Evropsku uniju navodi se da su građani Bjelorusije 2022. godine dobili približno 309.000 boravišnih dozvola u EU, što je skoro devet posto od ukupnog broja izdatih dozvola. Prema studiji Parlamentarne skupštine Vijeća Evrope, oko pola miliona Bjelorusa moglo je napustiti zemlju od 2020. godine. Može se pretpostaviti da bi se sada stotine hiljada Bjelorusa potencijalno moglo suočiti sa problemima zbog potrebe za obnavljanjem pasoša.

 

Nova ograničenja konzularnih usluga nisu prvi primjer Lukašenkovog progona izbjeglih Bjeloruse. Početkom 2023. godine uveo je novi zakon koji dozvoljava Bjelorusima koji žive u inostranstvu da im bude oduzeto državljanstvo, ukoliko budu proglašeni krivima za "ekstremizam". Istovremeno, jedan broj opozicionih lidera je osuđen u odsustvu, a sama Tihanovskaja osuđena je na 15 godina zatvora.  

Bjelorusi u egzilu su lišeni mogućnosti da ostvare svoja demokratska prava kao građani. Tokom kontroverznog referenduma o izmjeni bjeloruskog ustava u februaru 2022. godine, Ministarstvo vanjskih poslova Bjelorusije odbilo je otvoriti biračka mjesta u bjeloruskim ambasadama, navodeći zabrinutost za sigurnost i nedostatak osoblja. Umjesto toga, Bjelorusi koji žive u inostranstvu pozvani su da se vrate u Bjelorusiju kako bi glasali.

Niko od predstavnika bjeloruske demokratske opozicije u egzilu ne gaji iluzije — svi su svjesni opasnosti od povratka u domovinu. Organizacije za ljudska prava već su upozorile na sve veći broj slučajeva zatvaranja Bjelorusa povratnika. U nekim slučajevima, zatočenici su bili primorani snimati video ispovijesti o umiješanosti u prodemokratske akcije.

Tokom protekle tri godine, Lukašenko je dosljedno pokušavao umanjiti značaj prodemokratske pobune u Bjelorusiji 2020. godine, pokušavajući je predstaviti kao stranu zavjeru. On je javno pozvao prognane građane da se vrate u domovinu i čak je osnovao vladinu komisiju koja će olakšati ovaj proces. Međutim, čini se da je malo ko spreman vjerovati mu na riječ. Naprotiv, nedavna zabrana obnavljanja pasoša smatra se još jednom potvrdom da bjeloruski diktator i dalje želi kazniti građane koje je ranije nazivao "bjeguncima" i "izdajnicima".