Nestali kineski ministar: Qin Gang je otišao, ali i Xi Jinping izgleda slabije

Misteriozna smjena Qin Ganga i njegov nestanak uznemirujući su za kinesku elitnu politiku i Xijev imidž ‘stabilnosti’.

Smjena Qin Ganga, najmlađeg kineskog ministra vanjskih poslova već nekoliko decenija, i misteriozni nestanak ovog 57-godišnjaka, dospjeli su na globalne naslovnice.

Ali, iako se u nagađanjima uglavnom fokusiraju na 57-godišnjeg Qina i razloge zbog kojih je dobio otkaz, kao i na izbrisane zapise o njegovim sastancima u svojstvu ministra vanjskih poslova sa web-stranice kineskog ministarstva vanjskih poslova, ova epizoda je mnogo više od priče o nestalom ministru.

Ovdje je u suštini riječ o nepredvidivosti i netransparentnosti kineske elitne politike, metežu koji je izgleda opstao uprkos navodnom čeličnom stisku Xi Jinpinga na naciju, i o posljedicama za visoke kineske političare kao i za strane investitore.

Decenijama, posmatrači Kine pokušavaju osmisliti analitički okvir koji će im pomoći da razumiju Komunističku partiju Kine (KPK) i način njenog funkcionisanja. Ipak, nedostatak transparentnosti KPK-a remetio je njihove napore većim dijelom.

Misterija s Qinom je najnoviji primjer.

Nedavno je kineski predsjednik Xi Jinping je ukinuo model podjele moći na vrhu koji je preovladavao tokom mandata dvojice njegovih prethodnika, Jiang Zemina i Hu Jintaoa, i pod čijom je vlašću kolektivno vodstvo bilo zaduženo za jasan plan nasljeđivanja vlasti.

Misteriozno odsustvo i pad

Xijev treći mandat bez presedana na mjestu šefa stranke i predsjednika formalno je odobrio 20. Kongres KPK-a prošle godine, iz kojeg je izažao moćniji no ikad postavljajući lojaliste u vrhovna tijela stranke, odnosno države – Politbiro, Stalni komitet i Državno vijeće.

Mnogi posmatrači su bili stava da Xijeva konsolidacija moći, barem kratkoročno, znači da se klatno politike KPK-a pomjerilo ka dosadnom, ali stabilnijem modelu ‘pobjednik uzima sve’ koji sadrži fiksne sastave osoblja i dosljednu implementaciju politike.

Qinovo misteriozno odsustvo i pad, nakon vrtoglavog uspona, pokazuju da su u krivu.

Na ovogodišnjem Nacionalnom narodnom kongresu, Qin je preuzeo važnu poziciju državnog vijećnika, koja je iznad pozicije ministara u vladi.

Xi je dobro poznavao Qina iz perioda kada je bio šef predsjednikovog diplomatskog protokolarnog tima, a angažman ovog diplomate na pozicijama ambasadora u SAD-u i Velikoj Britaniji, doprinio je njegovom imidžu.

Xi ga je odabrao za državnog vijećnika. S obzirom da na 20. kongresu stranke nije imenovan Xijev nasljednik, Qinova dobna prednost učinila ga je potencijalnim kandidatom za nasljednika, u slučaju da Xi odluči nekoga imenovati na tu poziciju.

Qinov utjecaj unutar vodtva KPK-a također je bio evidentan u njegovom ponašanju u ulozi ministra vanjskih poslova. Nakon kongresa, postalo je očito vodstvu države da Kina treba popraviti odnos s velikim silama, posebno sa SAD-om, koji je nametnuo ogroman ekonomski, sigurnosni i tehnološki pritisak na Kinu.

Qin je odradio dobar posao, pomogavši Xiju da se sretne s američkim predsjednikom Joem Bidenom na Baliju, u Indoneziji, u novembru 2022. Obe strane su pristale poduzeti konkretne korake da poprave odnos Amerike i Kine i da se nastavi strateška komunikacija.

Tvrdolinijaška politika

Iako je ovaj zamah kasnije poremetio incident s misterioznim balonom u februaru 2023, Qinov time nastavio je s naporima da održi kontakte sa SAD-om. Američki državni sekretar Antony Blinken, čiji je originalni plan posjete Kini otkazan zbog incidenta s balonom, svejedno se uspio sresti sa Qinom u Pekingu, u junu, sedmicu prije njegovog nestanka.

Qin se također pokušao odmaknuti od tvrdolinijaške diplomatije „vuka-ratnika“ čije je nekada bio zaštitno lice. Njegov tim je ublažio stav Kine o ratu u Ukrajini udaljivši se od Rusije. Napisao je članak za Washington Post, rekavši da su vrata za odnos Kine i SAD-a otvorena i da neće biti zatvarana.

Glasnogovrnik ministarstva vanjskih poslova Zhao Lijian, visokopozicionirani „vuk-ratnik“, sklonjen je u stranu i uklonjen od očiju javnosti kada je Qin postao ministar vanjskih poslova. Odnosi Kine s Evropom također su se poravili nakon što su francuski predsjednik Emmanuel Macron i predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen posjetili Peking u aprilu tekuće godine.

Postojala je jasna poveznica između Qinovog vrtoglavog uspona i Xijevog plana da olabavi geopolitičke pritiske i dovede više stranih investicija i tehnologije kako bi pomogao kinesku ekonomiju.

Stoga će ovaj iznenadni nestanak imati dalekosežne posljedice unutar i van Kine. To otkriva da Xijeva komanda nad partijom nije okončala podjele unutar KPK-a, što je možda odigralo ulogu u Qinovom padu.

Neobično je da Wang Yi, Qinov prethodnik, u dobi od 69 godina, zamijeni Qina i ponovo postane ministar vanjskih poslova. Ovo možda otkriva zabrinutost najvišeg rukovodstva oko imenovanja pogrešne osobe na ovu važnu poziciju. Uostalom, s obzirom na trenutno turbulentno međunarodno okruženje i stagnaciju kineske ekonomije, svaka daljnja kadrovska greška može dovesti do političke nestabilnosti i intenziviranja unutarstranačke borbe za moć oko ključnih pozicija i pravca politike.

Politika izgradnje mostova sa Zapadom

Ipak, nije tajna ni da se Qinova politika izgradnje mostova sa Zapadom sukobila s tvrdolinijaškom strategijom Wang Yija i naišla na oštre kritike mnogih njegovih kolega čak i unutar ministarstva vanjskih poslova.

Incident s Qinom otkriva delikatno upakovanu prirodu kineske politike na život ili smrt, u kojem politička struktura koja podržava Xijev autoritet proizvodi istomišljenike, ali naizgled različiti interesi uvijek su spremni udružiti se da svrgnu uočene prijetnje.

Qinova smjena će također narušiti povjerenje stranih investitora u Peking u vrijeme kada SAD i saveznici pokušavaju razdvojiti ekonomije Zapada od kineske.

Ako se kineska vanjska politika vrati na način „vuk ratnik“, strani direktori mogli bi ponovo razmotriti svoje odluke o širenju poslovanja u Kini s obzirom na sve veće geopolitičke i izazove lanca snabdijevanja.

U posljednjih nekoliko mjeseci, posebno nakon ukidanja restrikcija u vezi politike nulte tolerancije na COVID, Kina se svojski trudi da zadrži multinacionalne kompanije u državi, s obzirom da su mnoge od njih potražile druge lokacije, kao alternativu Kini.

Kada je izvršni direktor Tesle Elon Musk posjetio Šangaj u maju 2023., Qin mu je rekao da će kineska vlada nastaviti nuditi prijateljsko poslovno okruženje stranim kompanijama. Qin je uvjerio Muska da će Kina nastaviti svoje otvaranje i tržišne reforme u budućnosti.

Jedan kineski idiom kaže da se „čaj hladi kada ljudi odu“. Sada kada je Qin otišao, investitori u svijetu općenito ne znaju da li njegove riječi još važe.