Mirovne snage za Ukrajinu: kako bi mogle izgledati

Jedno od najtežih pitanja u već teškim pregovorima o mogućem miru u Ukrajini: kako garantirati zemlji koja je napadnuta od strane Rusije i koja se odupire njenoj agresiji skoro četiri godine da neće biti ponovo napadnuta u doglednoj budućnosti? Kako i koje sigurnosne garancije treba pružiti Kijevu da cijena novog napada postane previsoka za Rusiju?

U starom svjetskom poretku, takve misije su gotovo uvijek bile odgovornost Sjedinjenih Američkih Država. Međutim, situacija se sada promijenila - američki predsjednik Donald Trump je nekoliko puta izjavio da su, prema njegovom mišljenju, evropske zemlje te koje su dužne preuzeti odgovornost za sigurnost Ukrajine. Sa svoje strane, on je samo predložio da SAD za to obezbijedi oružje i opremu - ali da drugi partneri plate za njih.

Merz: "Ovo je vrlo blizu NATO snaga"

15. decembra, njemački kancelar Friedrich Merz primio je ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog u Berlinu. Dan ranije, ukrajinski lider je razgovarao o američkom planu za prekid vatre i mir s američkim pregovaračima Steveom Witkoffom i Jaredom Kushnerom - razgovori su se,  također, održali u njemačkoj prijestolnici. Sastanku Merza i Zelenskog pridružili su se potom šefovi država i vlada iz drugih zemalja EU.

Izdali su zajedničku izjavu u kojoj su, posebno, naglasili potrebu stvaranja evropskih multinacionalnih snaga u Ukrajini, koje bi bile formirane na dobrovoljnoj osnovi u okviru "koalicije voljnih" i koje bi podržavale Sjedinjene Američke Države. Merz je kasnije dodao da bi to bilo vrlo blizu raspoređivanju NATO snaga. Zadatak ovih snaga, koje bi, pored zemalja EU, mogle uključivati i predstavnike Kanade i Australije, bio bi podrška ukrajinskim oružanim snagama. Također, prema izjavi, treba garantirati sigurnost vazdušnog prostora i navigacije.

Francuska i Velika Britanija - za, Njemačka - čeka

Predsjednik Ukrajine je, također, na sličan način ocijenio ove namjere.  

"Upravo smo čuli od američke strane da su Sjedinjene Američke Države spremne pružiti sigurnosne garancije koje su u skladu sa članom 5. NATO ugovora", rekao je Zelenski u Berlinu.  

U ovom članu Ugovora se navodi da će u slučaju napada na jednu od zemalja NATO-a, sve države članice bloka to smatrati napadom na sebe. To jest, Ukrajina, budući da nije članica NATO-a, prema predloženom pristupu, može dobiti sigurnosne garancije slične onima koje imaju zemlje koje su članice NATO.

Francuska i Velika Britanija su više puta izjavile spremnost da učestvuju u raspoređivanju vojnog kontingenta u Ukrajini. Međutim, Njemačka i dalje zauzima oprezan stav - čak i uprkos najnovijoj diplomatskoj inicijativi kancelara da se održi samit u Berlinu. Vladini krugovi su posljednjih dana više puta izjavili da Berlinska deklaracija ostavlja otvoreno pitanje koji bi partneri trebali raditi u ovoj koaliciji i šta tačno.

NATO trupe u Ukrajini - Rusija se kategorički protivi

Među zemljama koje su potpisale ovu izjavu su Njemačka, Francuska, Velika Britanija, Poljska, Italija, Danska, Finska, Holandija, Norveška i Švedska. U Njemačkoj odluku o slanju njemačkih trupa u Ukrajinu mora odobriti Bundestag. Može se pretpostaviti da bi opoziciona stranka "Unija 90/Zeleni", koja snažno podržava Ukrajinu u borbi protiv ruske agresije, podržala takav prijedlog.

Toliko pitanja ostaje bez odgovora. A ostaje potpuno nejasno i pitanje kako se Rusija može prisiliti da pristane na takve sigurnosne garancije. Ruski predsjednik Vladimir Putin je više puta jasno stavio do znanja da će NATO trupe biti apsolutno neprihvatljive na teritorijama na koje je Moskva zadirala nakon sklapanja mirovnog sporazuma. Ništa se u tom pogledu nije promijenilo, a i Merz je jako svjestan toga.

"Putin mora u nekom trenutku reći da"

"To ste vidjeli u reakciji Rusije. Ovo neće značiti kraj ovog rata. Moramo nastaviti zajedno", rekao je kancelar za ZDF. Međutim, dodao je: „Putin mnogim stvarima kaže ne, ali u nekom trenutku mora reći i da“.

U ovoj zbunjujućoj cjelokupnoj situaciji, čini se jasnim: prvo mora postojati prekid vatre, a zatim sporazum o sigurnosnim garancijama. Trenutno izgleda da su SAD spremne pristati na plan prema kojem će trupe za međunarodnu misiju prvenstveno osigurati Evropa, a Amerikanci će ih podržati.

I čini se prerano govoriti o daljim idejama, uključujući plan stvaranja demilitarizirane zone u Ukrajini. Dakle, još uvijek postoje mnoge dileme, čak i ako se čini da postoji pomak i konvergencija u stavovima koji su dugo bili kruti, barem u Evropi i SAD-u. Međutim, prekid vatre prije Božića, kojem su se neki nadali posljednjih sedmica, čini se sve manje realnim sa svakim danom koji prolazi.