Koliko su države kandidati blizu članstva u EU?

Kako rastu geopolitički pritisci, proširenje Evropske unije postaje strateška potreba. S napretkom Crne Gore i sve hitnijom kandidaturom Ukrajine, evo kako funkcionira pristupanje - i gdje se kandidati nalaze.

Kako geopolitički pritisci na Evropsku uniju nastavljaju rasti, raste i potreba za proširenjem bloka. Logika je jednostavna: ako EU ne približi svoje istočne susjede, vrata su otvorena neprijateljskim zemljama da ostvaruju veći uticaj.
Međutim, EU nije izgrađena za brzinu, a mnoge države kandidatkinje su provele više od decenije u čekaonici. Dok EU razmatra načine za reformu sistema - posebno kako članstvo Ukrajine postaje sve hitnije - trenutni sistem pristupanja zasniva se na zaslugama, a nova članstva su uslovljena jednoglasnom podrškom u Evropskom vijeću.
Nakon što se odobri zahtjev zemlje za pristupanje EU, ona dobija status kandidata i ulazi u fazu provjere. Nakon provjere počinju formalni pregovori, koji zahtijevaju reforme u svim političkim klasterima i poglavljima. Kada se pregovori završe, institucije EU odobravaju članstvo i potpisuje se ugovor o pristupanju.
Danas je Crna Gora najbliža cilju, a Evropska komisija očekuje da će pregovori biti završeni do kraja 2026. godine.
Evo gdje se zemlje na listi za pristupanje EU nalaze danas.
Albanija
Albanija je podnijela zahtjev za članstvo 2009. godine, a status kandidata je dobila 2014. godine, dok su pregovori o pristupanju otvoreni 2024. godine.
U paketu proširenja Komisije za 2025. godinu - koji procjenjuje napredak postignut u reformama potrebnim za pristupanje - pro-EU reforme Albanije su pohvaljene, a u izvještaju se navodi "značajan napredak" zemlje.
Ako Tirana nastavi s pravovremenim reformama, pregovori bi mogli biti završeni do 2027. godine.
Bosna i Hercegovina
Kao kandidat od 2022. godine, Bosna i Hercegovina je usvojila nekoliko zakona o sukobu interesa, sprečavanju pranja novca i suzbijanju finansiranja terorizma.
Ipak, zemlja se i dalje bori s organiziranim kriminalom i korupcijom. Također se suočava sa separatističkim politikama, što je to slučaj u etnički srpskoj regiji Republike Srpske, koja čini oko trećinu stanovništva zemlje. 
Prema Evropskoj komisiji, politička nestabilnost u regiji Republike Srpske zaustavila je pristupanje.
Gruzija
Gruzija je jedini kandidat koji ne dijeli granicu s EU. Djelomično je okupirana od strane ruskih trupa od 2008. godine, i uprkos anketama koje sugeriraju snažnu javnu podršku usklađivanju s EU, gruzijska vlada gura zemlju pod okrilje Rusije.
EU je dodijelila status kandidata krajem 2023. godine, da bi ga stavila na čekanje tek 2024. godine nakon što je Gruzija usvojila zakon kojim se od organizacija koje se finansiraju iz inozemstva zahtijeva da se registriraju kao "agenti stranog uticaja".
EU je pozvala Gruziju da poništi antidemokratske zakone i vrati se reformama potrebnim za pristupanje. U izvještaju o proširenju za 2025. godinu, Gruzija je označena kao "zemlja kandidat samo po imenu".
Crna Gora
Članica NATO-a i najmanja od balkanskih zemalja, Crna Gora je podnijela zahtjev za članstvo u EU 2008. godine i zvanično započela proces pristupanja u junu 2012. godine.
Crna Gora je 2025. godine bila kandidat za pregovore koji se smatrao najbližim pristupanju. Uspješno je otvorila sva takozvana pregovaračka poglavlja - područja politike od slobodnog kretanja robe i kapitala do obrazovanja i kulture - i završila pregovore o 12 od 33 poglavlja. Komisija očekuje da će Crna Gora zaključiti pregovore o pristupanju do kraja 2026. godine.
Moldavija
Moldavija, bojno polje uticaja između EU i Rusije, jasno se okrenula prema EU kada je podnijela zahtjev za članstvo u martu 2022. godine, kao odgovor na potpunu invaziju Rusije na susjednu Ukrajinu. Predsjednica zemlje, Maia Sandu, je pro-EU, ali se bori s enklavom koja naginje Rusiji, Pridnjestrovlje, u kojoj se trenutno nalazi 1.500 ruskih vojnika. Ipak, EU je započela pregovore o pristupanju s Moldavijom 2024. godine.
Moldavija planira zaključiti pregovore o pristupanju do početka 2028. godine. Izvještaj Komisije je cilj opisao kao „ambiciozan, ali ostvariv“.
Međutim, pristupanje Moldavije neformalno je povezano s pristupanjem Ukrajine i vjerovatno će se suočiti s otporom prokremljskog mađarskog premijera Viktora Orbana.
Sjeverna Makedonija
Sjeverna Makedonija je dobila status kandidata 2005. godine, ali pregovori o pristupanju nisu počeli do marta 2020. godine.
Kašnjenje je dijelom bilo zbog zahtjeva država članica. Grčka je insistirala da zemlja promijeni ime iz Makedonija u Sjeverna Makedonija, što je i učinila 2019. godine. Bugarska je, također, pokrenula pitanja u vezi s jezikom i etničkim klasifikacijama koja ostaju neriješena. 
Turska
EU je flertovala s članstvom Turske od 1999. godine, ali napredak je zaustavljen od 2018. godine. U svom Paketu proširenja za 2025. godinu, Komisija je ponovila da Turska mora riješiti pitanje temeljnih prava i vladavine prava.
Uprkos tim zabrinutostima, Turska ostaje "ključni partner" EU, posebno po pitanju migracija. Blok je dao Ankari devet milijardi eura kako bi spriječio milione ljudi, od kojih su mnogi pobjegli od sukoba i progona, da pokušaju ući u EU.
Ukrajina
Ukrajina je podnijela zahtjev za članstvo u EU samo četiri dana nakon što je Rusija pokrenula svoju potpunu invaziju u februaru 2022. godine. Dobila je status kandidata u junu te godine, a u decembru 2023. godine, lideri EU su se složili da otvore pregovore o pristupanju. To je prvi put da je zemlja u ratu zatražila da se pridruži bloku.
Ukrajina je završila proces skrininga u septembru 2025. godine i uspješno otvorila prve pregovaračke klastere. Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski ima za cilj da bude "tehnički spreman" za pristupanje do 2027. godine. Međutim, Orbanovo pravo veta predstavlja ozbiljan izazov.
Ishodi izbora u Mađarskoj u aprilu 2026. godine mogli bi poboljšati šanse Ukrajine za odobrenje Vijeća, ali je vođa mađarske opozicije Péter Magyar 2025. godine izjavio da će, kao vođa zemlje, ipak staviti pitanje pristupanja Ukrajine EU na referendum.
Na Minhenskoj sigurnosnoj konferenciji 14. februara, Zelenski je zatražio da se fiksni datum za pristupanje EU uključi u mirovni plan od 20 tačaka o kojem je prošle godine pregovarano s Washingtonom. Međutim, šefica diplomatije EU, Kaja Kallas, nazvala je to nerealnim, jer je pristupanje EU proces zasnovan na zaslugama i "ima puno posla".
Međutim, EU razmatra alternativne procedure pristupanja koje bi mogle omogućiti Ukrajini i drugim kandidatima da postanu države članice, što bi uključivalo zaobilaženje zahtjeva za jednoglasnost, a također bi omogućilo neki oblik članstva dok se usklađivanje još uvijek nastoji.
Međutim, kritičari tvrde da bi dvoslojni sistem bio u sukobu s temeljnim principima evropskog projekta i riskira potkopavanje posvećenosti standardima EU.