Koalicije voljnih moraju biti raspoređene u Ukrajinu prije ljeta

Raspoređivanje različitih koalicija voljnih strana (CoW) u Ukrajinu prije budućeg primirja nije samo neophodno – to je jedini održiv put naprijed za jačanje sigurnosti Ukrajine i omogućavanje zemlji da započne buduće pregovore sa pozicije snage. Ako ostane bez dovoljne podrške, sposobnost Ukrajine da se odupre mogla bi se urušiti, što bi izazvalo domino efekat nesigurnosti širom Evrope. Strateška neaktivnost više nije opcija – to je direktan put ka većoj nestabilnosti, ne samo za Ukrajinu, već i za cijelu euroatlantsku zajednicu.

Nedavni razgovori na visokom nivou u Parizu i Londonu potvrđuju da CoW više nije samo teorijski koncept, već da se razvija u strukturiranu snagu ili snage za uvjeravanje, koje bi se bavile kritičnim nedostacima u odbrambenim sposobnostima Ukrajine. S obzirom na to da Rusija pojačava napade na Ukrajinu, uspostavljanje takvih snaga mora se ubrzati. Potencijalni CoW trebaju biti agilni i ići dalje od originalnog pristupa od četiri koraka koje su predložili britanski i francuski lideri. Ovo bi omogućilo raspoređivanje različitih CoW na osnovu najhitnijih, srednjoročnih i dugoročnih potreba Ukrajine. Stalni strahovi od toga kako bi Kremlj mogao reagirati i pretjerana averzija prema riziku su znaci slabosti koji samo ohrabruju Rusiju. Ne smiju postati prepreka brzoj i efikasnoj implementaciji.

Sporazumi o prekidu vatre ne bi trebali samo ubrzati stvaranje uslova potrebnih za prekid vatre, već i nametnuti kredibilna ograničenja ruskim sposobnostima za eskalaciju. Tokom posljednjih nekoliko sedmica, Rusija je pokazala očigledno nepoštivanje predloženog 30-dnevnog bezuvjetnog primirja - inicijative koju je Washington predstavio u Rijadu, a Ukrajina prihvatila. Umjesto deeskalacije, ruske snage su intenzivirale napade na civile i energetsku infrastrukturu, što je rezultiralo rastućim brojem civilnih žrtava. To je uključivalo smrt devetero djece nakon što je Rusija napala gusto naseljeno područje u rodnom gradu predsjednika Zelenskog, Krivom Rogu, i balistički napad na grad Sumi na Cvjetnicu u kojem je poginulo više od 30 civila, uključujući dvoje djece.

Iako su značajni mirovni pregovori još uvijek daleko, vjerovatnoća da će se Rusija prisiliti da sjedne za pregovarački sto značajno se povećava prisustvom snažnog odvraćajućeg faktora – nešto što kombinacija CoW može pružiti. Samo kroz projekciju koordinirane i odlučne vojne podrške Zapad može suzbiti rusku strategiju iscrpljivanja i dovesti diplomatska rješenja na dohvat ruke.

Objektivno, CoW, sastavljeni od nekoliko evropskih država, plus država poput Kanade, Australije i Turske, imaju sredstva da odvrate Rusiju, koja nije ni vojna ni ekonomska supersila. Ovo je tim hitnije s obzirom na to da ukrajinske obavještajne procjene ukazuju na to da se Rusija priprema za veliku eskalaciju na cijeloj "vrućoj" liniji fronta, koja je duža više od 1.200 kilometara, do ljeta, prvenstveno gomilanjem rezervi.

Ukrajinska sigurnost je ključna za evropsku sigurnost

Ruski predsjednik Vladimir Putin je 31. marta potpisao uredbu kojom se naređuje regrutacija 160.000 ruskih državljana starosti od 18 do 30 godina. To je najveća regrutacija u posljednjih 15 godina i bit će provedena u periodu od 1. aprila do 15. jula 2025. godine. Iako Moskva očigledno želi kompenzirati velike vojne gubitke na bojnom polju, s obzirom na ogroman broj vojnika, to ukazuje ne samo na neposrednu vojnu ofanzivnu kampanju u Ukrajini, već i potencijalno širu konfrontaciju sa državama članicama EU i NATO-a.

S obzirom na operativna ograničenja Ukrajine – uključujući nedostatak ljudstva, smanjenje zaliha municije i logističke izazove – brzo i značajno vojno pojačanje nije samo kritično, već i egzistencijalno. Stoga, implementacija CoW prije ljeta nije samo poželjna – ona je imperativ za opstanak Ukrajine i širu evropsku sigurnost. Inicijativa mora dati prioritet ključnim ciljevima: trenutnom povećanju snaga, zaštiti kritične infrastrukture i poboljšanoj obuci i taktičkoj pomoći.

Jačanje ukrajinskih snaga

Ukrajinske odbrambene sposobnosti i dalje su otežane kašnjenjima u isporukama oružja i neefikasnošću međunarodnih mehanizama podrške, zajedno sa promjenom politike Washingtona. Dok NATO kao organizacija nerado direktno raspoređuje snage, koalicije voljnih država mogu pružiti ciljanu pomoć Ukrajini u ključnim oblastima kao što su razmjena obavještajnih podataka, protivvazdušna odbrana i logistička podrška. Koalicije nisu novi koncept. Inicijativa koju predvodi Češka odigrala je važnu ulogu u snabdijevanju Ukrajine municijom. Ovo bi, također, dopunilo nedavne prijedloge koje je iznijela Evropska komisija da se Ukrajina pretvori u "čeličnog dikobraza".

Jedna potencijalna CoW mogla bi brojati nekoliko hiljada vojnika i biti raspoređena u klasterima na različitim lokacijama širom Ukrajine, iako daleko od fronta i fokusirana na savjetodavne i uloge operativnog planiranja, a ne kao vojna snaga. To bi moglo značajno poboljšati sposobnost Ukrajine da se odupre ruskom napredovanju i izvrši kontraofanzivne operacije. Od vitalnog značaja za evropsku odbranu, CoW mora uspostaviti centre za obuku i opremu kako bi se osigurala brza i besprijekorna integracija novoisporučenih sistema u ukrajinsku vojnu strukturu i ubrzala spremnost na bojnom polju.

Raspoređivanje CoW u neborbene kapacitete bi, također, uvelo strateški oprez u rusko planiranje, smanjujući rizike povezane s daljom eskalacijom. Nadalje, prisustvo zapadnih vojnih savjetnika trebalo bi poboljšati koordinaciju na bojnom polju, optimizirati raspoređivanje sistema naoružanja koje isporučuje Zapad i omogućiti agilniji odgovor na novonastale prijetnje. Ove mjere ne bi samo ojačale ukrajinsku odbranu, već bi i poslale nedvosmislenu poruku: održiva podrška Zapada nije predmet pregovora i svaki ruski pokušaj da testira zapadnu odlučnost bit će suočen s odlučnom akcijom.

Zaštita kritične infrastrukture

Nemilosrdni napadi Rusije na kritičnu infrastrukturu Ukrajine – energetske mreže, transportne mreže, lučku infrastrukturu, uključujući stratešku crnomorsku luku Odesu i industrijska čvorišta – imaju za cilj oslabiti ekonomsku otpornost i slomiti moral civilnog stanovništva. Nedavni napad na elektranu u Hersonu ostavio je oko 45.000 stanovnika bez struje. Osiguranje funkcionalnosti ovih sistema je fundamentalno za održavanje ratnih napora Ukrajine i sprečavanje velikih humanitarnih katastrofa. CoW može igrati odlučujuću ulogu u neutralizaciji ovih prijetnji jačanjem pokrivenosti protivvazdušne odbrane nad strateškim lokacijama i podrškom brzim naporima za popravku i obnovu. Iako je nabavka dodatnih sistema protivvazdušne odbrane ključna, ključno je i razvijanje zone zaštite neba od sukoba oko Kijeva i drugih gradova, koji nisu na prvoj liniji fronta kako bi se zaustavilo ciljanje civilne infrastrukture od strane Rusije, kako je navedeno u nedavnom planu Nebeski štit. Raspoređivanje mornaričkog bataljona u Odesi bio bi strateški dodatak ukrajinskom pomorskom položaju, nudeći poboljšane amfibijske i obalne odbrambene sposobnosti kako bi se osigurala sigurnost u Crnom moru.

Nadalje, s obzirom na sve veću integraciju cyber i kinetičkog ratovanja, nacije sa stručnošću u suprotstavljanju hibridnim prijetnjama – poput Poljske, Estonije i Ujedinjenog Kraljevstva – moraju preuzeti vodeću ulogu u zaštiti digitalne i fizičke infrastrukture Ukrajine. Robusna strategija odbrane infrastrukture uskratit će Rusiji mogućnost da ekonomske i energetske poremećaje iskoristi kao oružje i instrumente prisile.

Obuka i taktička pomoć

Da bi se ubrzalo prilagođavanje Ukrajine zapadnim vojnim doktrinama i tehnologijama, CoW moraju intenzivirati napore obuke na terenu u Ukrajini. Trenutni programi obuke – koji se uglavnom provode u evropskim državama članicama NATO-a – su efikasni, ali ograničeni logističkim nedostacima i kašnjenjima. Uspostavljanje centara za obuku unutar Ukrajine omogućilo bi obuku u realnom vremenu sa novoisporučenim sistemima naoružanja, poboljšalo bi koheziju jedinica i olakšalo besprijekornu interoperabilnost između ukrajinskih snaga i zapadnih vojnih struktura.

Vojni savjetnici u ukrajinskim operativnim komandnim strukturama pružali bi strateške smjernice, pomagali u usavršavanju taktika kombiniranog oružanog sistema i podržavali integraciju naprednih tehnologija za nadzor i izviđanje. Osim toga, programi medicinske obuke na bojnom polju poboljšali bi protokole evakuacije i liječenja ranjenih, smanjujući stopu odliva među ukrajinskim osobljem. Ublažavanje pritiska na preopterećeni ukrajinski zdravstveni sistem je ključno i moguće kroz taktičko raspoređivanje najmanje dvije vojne poljske bolnice za liječenje ranjenih vojnika i civila.

Raspoređivanje kontingenata za obuku ne bi predstavljalo direktno učešće u borbi, ali bi poslužilo kao multiplikator snage, značajno jačajući sposobnost Ukrajine da održi produžene odbrambene i kontraofanzivne operacije.

Vrijeme je za djelovanje sada

S obzirom na očekivanu rusku ofanzivu velikih razmjera, hitnost povećanja vojne pomoći ne može se dovoljno naglasiti. Raspoređivanje vojnih jedinica za ratne vještine (Cows) prije ljeta bi Ukrajini osiguralo potrebne resurse za održavanje odbrane, odvraćanje nastavka ruske agresije i održavanje stabilnosti šireg evropskog sigurnosnog ambijenta.

Jasno odbijanje Rusije da učestvuje u pregovorima o prekidu vatre trebalo bi otkloniti sve iluzije da je mir neizbježan. Više od decenije, Evropa nije preduzela odlučne mjere, propuštajući ključne prilike za proaktivno odvraćanje koje je moglo promijeniti putanju ruskog rata u Ukrajini. Zakašnjelo shvatanje da je evropska sigurnost neraskidivo povezana s otpornošću Ukrajine sada se mora pretvoriti u hitnu akciju. Neuspjeh u pružanju dovoljne vojne i strateške podrške u ovom kritičnom trenutku rata ohrabrit će Moskvu - posebno usred velike promjene u američkoj politici i onoga što se široko doživljava kao rekalibrirani pristup predsjednika Trumpa Rusiji u kontekstu tekućih bilateralnih pregovora između SAD-a, Rusije i Ukrajine o održivom prekidu vatre.

Rusija već iskorištava oklijevanje Zapada, nekažnjeno krši primirje i intenzivira napade na ukrajinsku infrastrukturu. Ovaj uočeni nedostatak je posljedica ne samo da nagrađuje rusku agresiju, već i pomjera globalni balans snaga u korist autoritarnog revizionizma.

Implementacija CoW bila bi demonstracija nepokolebljive političke odlučnosti, dokazujući da evropski sigurnosni akteri i drugi partneri mogu poduzeti odlučne akcije, čak i bez potpunog konsenzusa. Dobro kalibrirano prisustvo koalicije – fokusirano na odbrambene i pomoćne uloge – može ublažiti rizike, a istovremeno ojačati stratešku dubinu Ukrajine. Raspoređivanje CoW će, također, pružiti uvid iz prve ruke na terenu u moderno ratovanje učeći direktno iz iskustva Ukrajine na frontu: esencijalno iskustvo u svjetlu eskalacije ruske agresije širom evropskog kontinenta. Pravovremena intervencija mogla bi uvesti nove ranjivosti za Rusiju, potencijalno ubrzavajući uslove neophodne za pravedan i trajan mir na evropskom kontinentu i osiguravajući da Ukrajina ostane održiva, suverena država sposobna da se brani.