Kina i Ukrajina: Kineska debata o ruskom ratu u Ukrajini i njegovom značenju za svijet (I dio)
Intervjui sa kineskim intelektualcima pokazuju da oni uglavnom ne vide rat kao veliki raskid sa prošlošću, već kao još jednu manifestaciju dugogodišnjeg rivalstva Kine sa SAD.
Intelektualci vjeruju da SAD koristi rat da opkoli Kinu, ali da Washington nije uspio okupiti druge faktore na međunarodnom planu za ostvarenje svog cilja.
Većina je kritična prema ruskoj taktici, ali želi podržati Moskvu kako bi spriječila pobjedu SAD-a.
Na Tajvanu, zapadna podrška Ukrajini nije ni odvratila ni podstaknula invaziju. Ali naučnici istražuju američke i evropske odgovore na rat u potrazi za tragovima kako bi Zapad mogao odgovoriti na potencijalnu eskalaciju oko Tajvana.
Možda najradikalnije, rat bi mogao ubrzati kineske napore da postanu manje ekonomski povezani sa Zapadom.
Promjena je pred nama
“Dolazi promjena koja se nije dogodila 100 godina i zajedno pokrećemo ovu promjenu.” Ovo su bile riječi Xi Jinpinga, kineskog lidera i generalnog sekretara Komunističke partije Kine, kada se opraštao od svog ruskog kolege Vladimira Putina u Moskvi u martu 2023. Putin je bio prvi strani lider sa kojim se Xi susreo nakon što je kineski predsjednik osigurao treći mandat, što je presedan u kineskoj historiji. Xi je, također, bio prvi koji se rukovao sa ruskim predsjednikom nakon što je Međunarodni krivični sud izdao nalog za hapšenje na osnovu optužnice za ratne zločine.
Kina i Rusija su već izdale zajedničku deklaraciju 2022. godine, u kojoj su obećale da "nema ograničenja" njihovom prijateljstvu. Dakle, kako je ruska invazija na Ukrajinu u februaru 2022. – i vođenje rata od tada – promijenila podršku Kine Rusiji i njen širi pogled na svijet? Koje pretpostavke mogu oblikovati zvanične izjave o neutralnosti i uzdržanosti u Ujedinjenim nacijama?
Ovaj politički sažetak ima za cilj razumjeti načine na koje kineske političke i intelektualne elite vide rat u Ukrajini. Četiri su ključne pouke iz više od 30 nezvaničnih intervjua koje su autori vodili sa kineskim misliocima i stratezima na vrhunskim univerzitetima, think-tankovima i partijskim organima, te iz proučavanja tekstova i debata u kineskim političkim zajednicama u inostranstvu. Njihovi stavovi su dopunjeni analizom zvaničnih kineskih dokumenata i opsežnim pregledom literature akademskih časopisa i medijskih izvještaja koji se odnose na rat u Ukrajini.
Kada se citiraju pojedinci, to se zasniva na njihovim publikacijama dostupnim u otvorenom pristupu. Iako se stavovi ovih intelektualaca ne mogu uzeti kao zamjena za stavove koje je usvojila kineska vlada, oni bacaju svjetlo na pitanja o kojima se raspravlja i način na koji su ti događaji predstavljeni u Kini.
Xijeva oproštajna poruka Putinu u Moskvi odražavala je jedan od njegovih omiljenih slogana: "velike promjene neviđene u jednom vijeku". Ovaj istaknuti pojam u novogovoru Komunističke partije Kine aludira na duboke geopolitičke promjene koje se dešavaju na globalnom nivou koje predstavljaju prilike za Kinu, ali i izazove. Dok za Zapad ruski rat protiv Ukrajine predstavlja istorijski događaj, za kineske posmatrače to je samo jedna ilustracija dubokih promjena koje se dešavaju u svietu.
Četiri lekcije koje smo identificirali stavljaju rat čvrsto u širi pogled na svet.
Lekcija 1: Amerika koristi rat u Ukrajini da opkoli Kinu – ali nije uspjela okupiti svijet
Kineski intelektualci su uglavnom ujedinjeni u tome što SAD vide kao najveći izvor nestabilnosti u međunarodnoj areni: opisuju američku vanjsku politiku kao pogodnu za stvaranje haosa širom svijeta. Ovo gledište je dugo postojano i rat u Ukrajini je, ako ništa drugo, samo ojačao ovo uvjerenje. Promatrači u Kini, također, su godinama tvrdili da je "natjecanje velikih sila" između Washingtona i Pekinga neizbježno, s obzirom na relativni pad Sjedinjenih Država i uspon Kine. Iako kineski mislioci očekuju da njihova zemlja nastaviti rast, oni vjeruju da odgovor američkih donositelja odluka na rat ipak predstavlja veliku prijetnju njihovoj zemlji. Mnogi misle da Amerika instrumentalizira rat u Ukrajini i umiješanost NATO-a u sukob kao dio svojih napora da obuzda ne samo Rusiju, već i Kinu. U stvari, nekoliko naučnika zapravo predstavlja rat u Ukrajini kao zamjenski sukob između Kine i SAD, pri čemu obje strane izvlače korist iz svojih pozicija.
Oni potkrepljuju svoje argumente ukazujući na razvoj događaja kao što su prisustvo Japana i Južne Koreje na samitu NATO-a 2022. u Madridu i opis Kine kao sigurnosnog izazova u najnovijem strateškom konceptu organizacije. S tim u vezi, kineski mislioci sumnjaju da inicijative koje predvode SAD koje ciljaju Rusiju u Evropi dijele istu motivaciju, kao i slični napori koje su SAD uložile protiv Kine u indo-pacifičkom regionu kroz Quad, AUKUS i druge inicijative. Oni vjeruju da Washington koristi krizu da izgradi više veza između svojih saveznika u Indo-Pacifiku i euroatlantskom regionu. Jedan naučnik čak upoređuje uspjeh SAD-a u uvjeravanju Japana i Južne Koreje da podrže sankcije Rusiji sa američkim pritiskom na Njemačku da ukloni Huawei iz svojih 5G sistema, te s odlukom Holandije da spriječi holandske kompaniju koje proizvode poluvodiče da izvoze proizvode u Kinu.
U očima većine kineskih naučnika, Washington ima koristi od rata u Ukrajini. Oni navode procvat trgovine energijom između SAD-a i EU nakon sankcija. Čineći to, oni odražavaju jednu od najčešće korištenih tačaka razgovora u kineskim državnim medijima, a to je da Evropa mora platiti konačnu cijenu rata. Naučnici primjenjuju sličnu logiku na ono što smatraju dobitima američkog vojno-industrijskog kompleksa – također, poznati refren u kineskim debatama, za koji njegovi zagovornici vjeruju da potvrđuje diskreditiranu prirodu SAD-a i njihovih motiva. Kako je to rekao Wang Zhen, stručnjak za vanjsku politiku sa Šangajske akademije društvenih nauka, „povećavanje takozvane agresivne uloge Rusije u sukobu i pružanje podrške Ukrajini i vojno i strateško će donijeti administraciji Joea Bidena veliku političku prednost, bez obzira na činjenicu da se sukob pokazao unosnim za niz američkih energetskih kompanija i vojno-industrijskog kompleksa, a to su upravo subjekti kojima američki političari pokušavaju udovoljiti.”
Stručnjaci sugeriraju da su mali izgledi za poboljšanje američko-kineskih veza, ali također dijele uvjerenje da je vrijeme na njihovoj strani – i da SAD nemaju nužno onoliko prijatelja koliko pretpostavljaju u eskalirajućem rivalstvu. Oni sugeriraju da sam izbijanje rata svjedoči o neuspjehu institucija koje predvode SAD i njihovih sposobnosti odvraćanja. Jedan viši naučnik je tvrdio da je američki ekspanzionizam u eri nakon hladnog rata stvorio “globalni feudalizam” – fragmentirani sistem u kojem SAD nameću svoja pravila trećim zemljama bez obezbjeđivanja stabilnosti i javnih dobara svim stranama, posebno na globalnom jugu. Iako se naučnici slažu da su SAD i dalje u stanju da okupe svoje tradicionalne saveznike, smatraju da nisu uspjele osvojiti srca i umove mnogih ljudi u afričkim, latinoameričkim i azijskim zemljama. Zaista, kako je primijetio jedan kineski intelektualac, za razliku od hladnog rata, Zapad je imao malo uspjeha u mobilizaciji zemalja u razvoju iza svog cilja. On tvrdi da ukupno 157 zemalja ne podržava ni Zapad ni Kinu po pitanju Ukrajine.
Mnogi naučnici tvrde da je Kina u pravu što ne oponaša aktivizam Washingtona – na primjer, mobilizirajući se oko ideje odbrane demokracije – pokušavajući izgraditi kontrasavez. Oni podržavaju pozicioniranje Pekinga da ostane neutralan kao način za daljnju izgradnju podrške na globalnom jugu koji ne želi biti uvučen u rat. Iskorištavanje američke reputacijske slabosti i pridobijanje ovih 'nesvrstanih' zemalja je stoga postalo ključni cilj kineske vanjske politike. U tom kontekstu, kineski takozvani “mirovni plan” za Ukrajinu, koji je predstavilo njeno Ministarstvo vanjskih poslova neposredno prije prve godišnjice ruske invazije, najbolje se može shvatiti kao hrana ovim zemljama – pokušaj da se dobije bitka narativa sa Zapad.
Ova bitka za globalni jug proteže se i dalje od pitanja rata protiv Ukrajine. Kao alternativu američkom “feudalizmu”, Peking je osmislio vlastitu ponudu u obliku svoje Globalne razvojne inicijative, Globalne sigurnosne inicijative, a nedavno u martu 2023., Globalne civilizacijske inicijative. Predlažući mnoštvo labavih formata saradnje, Peking želi da se prikaže kao mnogo inkluzivniji od SAD, sa posebnim fokusom na pokazivanje da politički i ekonomski razvoj nije jednak zapadnjaštvu. Ovo uokvirivanje se može naći i u komentarima mnogih kineskih intelektualaca, koji tvrde da Peking želi da izgradi pluralistički svijet sastavljen od više centara moći. Neki čak tvrde da je rat u Ukrajini već označio ulazak svijeta u ovu multipolarnu stvarnost.
Lekcija 2: Kina više dobija nego što gubi od podrške Rusiji, a Moskva je sada mlađi partner Pekinga
Prvi odgovori Pekinga na ruski rat protiv Ukrajine – naprimjer, odluka da ne evakuira kineske državljane iz Ukrajine dok invazija već nije počela – sugerirali su da je kinesko rukovodstvo možda vjerovalo da će Rusija moći izvesti brzu i efikasnu 'specijalnu vojnu operaciju '. Kasnije se čini da je shvatio da je precijenio Putinovu sposobnost da ispravno procijeni situaciju u Ukrajini.
Kineska debata o tome kako se nositi sa Rusijom sadrži dvije suprotstavljene tendencije. Sa jedne strane, postoji jasna frustracija Moskvom na taktičkom nivou. Gotovo svi intervjuirani intelektualci komentarisali su loše vojne performanse Rusije, neki sa opipljivim podsmijehom. Činilo se da je dosta njih mislilo da Rusija više ne zaslužuje status velike sile. U nemogućnosti da osigura odlučujuću pobjedu, Moskva se uključila u ono što Ding Xiaoxing, stručnjak sa ruskim studijama na Kineskom institutu za savremene međunarodne odnose (CICIR), vidi kao „dugotrajni rat iscrpljivanja“. CICIR je glavni think-tank sa bliskim vezama sa državnim Ministarstvom sigurnosti, kineskim civilnim tijelom za prikupljanje obavještajnih podataka. U tekstu povodom prve godišnjice rata, Ding je napisao da je "zbog grešaka u ranoj prosudbi, nedovoljne logističke podrške i nepopustljivog ukrajinskog otpora" ruska vojska u početku bila prisiljena da se povuče iz Kijeva i okoline. Intelektualci su kritični prema sporosti Moskve da prilagodi svoju strategiju suočenoj sa "antiruskim savezom koji se sastoji od više od 50 zemalja i regiona". Mnogi mislioci ipak smatraju da bi Moskva trebala biti u stanju izdržati dugotrajan rat, posebno s obzirom na to da, također, vjeruju da bi ratni zamor uskoro mogao početi rasti u Evropi i SAD-u.
S druge strane, na strateškom nivou, među misliocima postoji osjećaj da strukturalna logika blisko povezuje Kinu i Rusiju. Jednostavno rečeno, ako su SAD glavni rival Kine, ključno je da Amerika ne porazi i ne ponizi Rusiju. Jedan istaknuti kineski naučnik je tvrdio da su političke sudbine Xija i Putina isprepletene. Kao lideri dvije najveće autoritarne države na svijetu, koje obje pokazuju revizionističke ambicije, njihov zajednički cilj je preoblikovati međunarodni poredak predvođen SAD-om kako bi bio sigurniji za autokratije i opstanak njihovih režima.
Njihova zajednička vizija postzapadnog svjetskog poretka predstavlja najvažniji element zajedničke međunarodne agende Kine i Rusije. Ovo smanjenje hegemonijskog uticaja SAD je ono što obe zemlje nazivaju „demokratizacijom međunarodnih odnosa“. Oni predviđaju saradnju kako bi stvorili, kako je u zajedničkoj deklaraciji iz februara 2022. godine rečeno, „još prosperitetniji, stabilniji i pravedniji svijet“. Ovakav način razmišljanja omogućava Pekingu i Moskvi da prevaziđu elemente konkurencije koji postoje između njih, kao što je centralna Azija, i unaprijede svoje bilateralne odnose.
Tian Feilong sa Pravnog fakulteta Univerziteta Beihang, akademik i glasni branilac drakonskog zakona o nacionalnoj sigurnosti nametnutog u Hong Kongu, ide toliko daleko da kaže da je rat u Ukrajini ubrzao zajedničku napore Kine i Rusije na izgradnji „multilateralnog demokratskog poretka“ i „antihegemonije“, oboje Tian shvata kao prepisivanje postojećih pravila igre na štetu Zapada. Iz ove perspektive, Rusija se pojavljuje kao racionalan akter, koji jednostavno brani svoju poziciju u svijetu od zapadne agresije, dok Evropa i SAD djeluju neodgovorno i antagonistički.
U međuvremenu, čini se da su pritužbe Moskve na širenje NATO-a i opravdanja za vođenje rata protiv Ukrajine dobro prihvaćene i shvaćene među kineskim intelektualcima. Mnogi od njih ponavljaju ruske stavove o tome da NATO podriva suštinske sigurnosne brige Moskve svojim proširenjem na centralnu i istočnu Evropu. Naprimjer, prema riječima Shen Shishuna, azijsko-pacifičkog stručnjaka sa Kineskog instituta za međunarodne studije, "ruski strateški prostor je stisnut... prisiljavajući je da preduzme kontramjere." Slično tome, Wang Yiwei, sa prestižnog univerziteta Renmin i jedan od najistaknutijih kineskih zagovornika inicijative Pojas i put (BRI), tvrdi da je „kriza“ oko Ukrajine direktan odgovor zapadnim zemljama koje ne poštuju sigurnosne interese Moskve.
Čini se da zabrinutost zbog opasnosti od vojnog poraza koji bi doveo do promjene režima u Moskvi čini razmišljanje mnogih naučnika. Takva zabrinutost vjerovatno podupire i stalnu podršku kineske vlade Putinovom režimu. Sve dok ponašanje Rusije ne postane nekontrolirana politička odgovornost, očekuju da će Peking nastaviti pružati Moskvi ekonomski i diplomatski spas. Uglavnom, intelektualci se slažu da
Kina i Rusija moraju biti zajedno u zajedničkim naporima da oslabe međunarodni poredak predvođen SAD, sistem za koji oba režima vjeruju da predstavlja egzistencijalnu prijetnju.
Intelektualci obično ne vide Ukrajinu kao važnog nezavisnog igrača u borbi. Ovo potpomaže stav da se lokalni rat između Rusije i Ukrajine pretvorio u zamjensku borbu između Amerike i Kine – jedine dvije zemlje koje su imale koristi od toga do sada. Prema ovoj logici, Kina ima koristi od rata jer dovodi Rusiju u ovisniju poziciju i čini da SAD izgledaju kao 'ratni huškač'. Kineski dokumenti o ratu uveliko upućuju na činjenicu da „suverenitet, nezavisnost i teritorijalni integritet svih zemalja moraju biti efektivno podržani“, ali se nikada ne pominju posebno da Rusija krši ovaj princip. Umjesto toga, oni ukazuju na "komplikovanu historiju" između Rusije i Ukrajine, što opet legitimira perspektivu Moskve i nagovještava da Rusija ima "legitimne sigurnosne interese" u Ukrajini. Ova uvjerenja snažno dijele intelektualci u Kini.
Glasovi skeptični prema Rusiji postoje i u kineskoj debati, iako su rjeđi. Nezvanično govoreći, jedan naučnik je tvrdio da je Kina bila žrtva hibridnog rata koji je vodila Rusija – uključujući, na primjer, ruske pokušaje da manipulira kineskim državnim medijima i društvenim medijima, kao i prevare kineske čelnike da izgledaju više podržavaju rat nego što su željeli biti. Neki kritičari su čak bili voljni da pišu na ploči. Jedan od najglasnijih je Feng Yujun, direktor Centra za ruske i srednjoazijske studije na Univerzitetu Fudan u Šangaju. Prethodno je proveo deceniju vodeći Institut za ruske studije pri CICIR-u. Feng vidi Moskvu kao iracionalnog aktera, uglavnom vođenog mentalitetom žrtve i imperijalnim čežnjama. On tvrdi da je ruska vanjska politika pogoršala antagonizam između liberalnih i konzervativnih snaga u zemljama širom svijeta, što je dovelo do naknadnog pogoršanja međunarodnog okruženja. Njegovi stavovi sugeriraju da bi iracionalnost Moskve jednog dana mogla postati obaveza za Peking, posebno u kontekstu sve veće bliskosti između dvije zemlje. Ipak, ove vrste procjena nisu široko rasprostranjene; oni svakako ne signaliziraju kvalitativnu promjenu u stavu Pekinga prema Moskvi.