Kako će funkcionirati Registar štete uzrokovane agresijom Rusije

Međunarodno pravo ima nepokolebljivo pravilo: država agresor je dužna  nadoknaditi svu štetu prouzrokovanu njenim protivpravnim radnjama.

To znači da Rusija mora nadoknaditi Ukrajini i Ukrajincima štetu koju je prouzrokovao rat. Ovo pravilo, međutim, ne garantira da će ljudi pogođeni ratom osjećati da je pravda zadovoljena ili da će dobiti kompenzaciju koju zaslužuju, posebno s obzirom na rusko nepoštivanje međunarodnog prava.

 

Šta tačno Rusija treba platiti? Koliko? Kome? Kako? I kada?

 

Međunarodno pravo ne daje odgovore na ova pitanja, predviđajući da države trebaju same rješavati ova složena pitanja, postižući snažan i širok konsenzus o detaljima i instrumentima.

Registar štete za Ukrajinu je takav konsenzus. Inicijativa je osnovana uz podršku 43 države i Evropske unije za izgradnju mehanizma koji će se baviti posljedicama agresije Rusije na Ukrajinu i njen narod. (Osnovana je kao međunarodna organizacija sa punim nazivom Registar štete uzrokovane agresijom Ruske Federacije na Ukrajinu.)

Samo devet mjeseci nakon osnivanja, Registar je spreman početi primati zahtjeve za naknadu štete prouzrokovane ratom.

Ljudi se često pitaju: koju štetu Registar želi dokumentirati? Odgovor je vrlo jednostavan: sve. Sva šteta koju je država agresor nanijela Ukrajini, počevši od 24.02.2022. godine.

 

I ne radi se samo o uništenoj imovini Ukrajinaca. Hoće li Registar evidentirati zahtjeve za gubitak života? Da. A povrede? Da. Tužbe ljudi koji su pretrpjeli torturu, nečovječno postupanje ili seksualno nasilje? Apsolutno. A šta je sa onima koji su bili primorani napustiti svoje domove? Bez sumnje. A otetu djecu? Definitivno nije zaboravljeno. A uništavanje infrastrukture? Naravno. A poslovni gubici? Svakako. A ekološka šteta? I to.

Ali Registar će početi sa zahtjevima za uništene stambene jedinice.

Nekima bi to mogli biti prozori koji su razneseni tokom zime, dok su drugima kuća ili stan potpuno uništeni. Čitavi gradovi i sela su sravnjeni sa zemljom.

Od utorka, 2. aprila, Ukrajinci će moći podnijeti zahtjev Registru za štetu nanesenu njihovim domovima ratom velikih razmjera od 24.2.2022. godine, bez obzira na to gdje se u Ukrajini nalazi njihov stan ili kuća – Lavov, Kijev, Donjeck ili Simferopolj.

Ne moraju nigdje ići da bi podnijeli zahtjev – dovoljno je samo da otvore aplikaciju Diia (ukrajinska aplikacija za e-upravu). Podnositeljima će se prikazati informacije i dokazi koji su već dostupni u državnim registrima i bazama podataka. Mogu dodati svoje dokumente, pritisnuti dugme – i njihova prijava je predata.

Registar će biti dostupan svima, čak i onima koji ne koriste Diia.

Uskoro će biti moguće podnijeti zahtjeve i za ostale kategorije gubitaka.

Same aplikacije, naravno, nisu kraj priče. Ključni korak ka pravdi bit će kada ljudi počnu primati reparacije i obeštećenje, a da bi se to desilo mora se aktivirati međunarodni instrument kompenzacije.

Ali važno je biti iskren. Primanje reparacija neće biti brzo. Proces će trajati godinama, a ne sedmicama ili mjesecima. Ostaje nam da stvorimo važne komponente instrumenta koji će pomoći da se potraživanja koja se podnose Registru pretvori u odluke o odgovarajućem iznosu naknade i stvarnoj isplati.

Ali čak i najduže putovanje počinje prvim korakom. Od danas svaki Ukrajinac koji je pogođen ruskog agresijom ima mogućnost napraviti taj korak podnošenjem prijave Registru. Ovo nije samo put do kompenzacije, već i korak ka uspostavljanju pravde.

Registar štete za Ukrajinu, koji je otvoren 2. aprila, veliki je korak naprijed, u vrlo praktičnom smislu, prema tome da Rusija plaća za razaranje i bol koje je izazvala.

Što više ljudi podnese zahtjev za odštetu, to će druge zemlje bolje razumjeti šta je agresor uradio – i jači je zajednički glas koji poziva da se pravda ispuni za svakog Ukrajinca.