Hibridni rat Rusije protiv Zapada

U tekstu koji je ranije objavljen u NATO reviji, objasnio sam da se priroda modernog ratovanja mijenja velikom brzinom. Shodno tome, ratovi više nisu samo kinetičke operacije. To znači da nije samo fizičko ratovanje, već i nevojne strategije i taktike koje definiraju današnje sukobe i ratove.

Ono što je, također, postalo uobičajeno jeste da se kinetičke operacije,  koje su same po sebi postale sve složenije, kombiniraju sa nevojnim strategijama koje imaju za cilj podrivanje sigurnosti učesnika. Kombinacija vojnih i nevojnih instrumenata i strategija ne radi se nasumično, već na sinhronizovan način kako bi se postigli sinergijski efekti. Drugim riječima, ova sinkronizirana fuzija optimizira rezultate.
Suština je da određena zemlja potencijalno može osloboditi fizičku silu protiv protivnika kako bi postigla određene ciljeve. Ali, ako se upotreba ili prijetnja konvencionalnom ili nekonvencionalnom silom kombinira i/ili joj prethodi određeni stepen subverzivnih alata, kao što su cyber napadi i dezinformacije, ukupna šteta nanesena učesniku može se optimizirati.
Unatoč tome što hibridni rat vođen od strane države podrazumijeva sistematsku integraciju vojnih, političkih, ekonomskih, civilnih i informacionih alata, on se često odvija u sivim zonama ispod praga konvencionalnog rata. U ovim sivim zonama, vojni instrument se koristi nekonvencionalno i inovativno kako bi se izbjeglo pripisivanje, odgovornost, a ponekad čak i otkrivanje. Dakle, neprijateljska država može angažirati nedržavne aktere ili vojnu silu koja se ne može pripisati (poput „malih zelenih ljudi”) u tajnom ratu kako bi poricala umiješanost, ali u isto vrijeme ostvarila strateške ciljeve.
U ovom tekstu ćemo dalje nastaviti raspravu o hibridnom ratovanju postavljajući pitanje koje je postalo ne samo relevantno, već i kritično usred nedavnih međunarodnih sukoba: kako Rusija vodi hibridni rat protiv Zapada? Pokušavamo razumjeti njegove aspekte i implikacije, kao i logiku iza ruske strategije da podriva sigurnost zapadnih sila.

Ruski hibridni rat – mit ili stvarnost?

Jedan od ključnih aspekata uobičajenih alata koje države spajaju kako bi pokrenule hibridni rat, kao što su nedržavni akteri, politička ubistva, špijunaža, cyber-napadi, miješanje u izbore i dezinformacije, jeste da postoji dovoljno prostora za uvjerljivo poricanje – i često postoji malo dokaza za utvrđivanje krivice. Ne odriču se sve radnje – ponekad agresivno držanje zahtijeva preuzimanje odgovornosti za svoje postupke, ali bijeg od krivice često nudi strateške dividende. Dakle, kada je bilo politički i strateški svrsishodno odreći se „malih zelenih ljudi“ koji su napali dijelove Krima 2014. godine, Rusija je to učinila (neko vrijeme).

Instrumente ili alate koji se koriste i spajaju zajedno za oslobađanje hibridnog ratovanja često je teško razaznati, pripisati i potvrditi. Dokazivanje da određeni nedržavni akter prima državno pokroviteljstvo ili povezivanje cyber-napada sa državom je zastrašujući zadatak. Ipak, posljednjih godina Kremlju se pripisuje niz hibridnih napada. Javni dokazi koji potvrđuju rusko miješanje u američke predsjedničke izbore 2016. godine i priznanje predsjednika Putina da je Wagnera finansirala Rusija su dva slučaja.
Čini se da je hibridni rat postao sastavni dio politike Moskve prema Zapadu. Uz rastuću važnost i efikasnost nedržavnih aktera, kao i pojavu novih tehnologija poput autonomnog oružja, hibridno ratovanje ispod tradicionalnog ratnog praga postalo je moguće. Države ponekad, čak i ne moraju stvarati ili kultivirati nedržavne aktere, jer transakcijski odnosi sa postojećim grupama mogu obaviti posao. Naprimjer, u jednom trenutku, obavještajni izvještaji sugerirali su da je ruska vojska tajno nudila nagrade militantima povezanim s talibanima za gađanje koalicionih snaga u Afganistanu. U međuvremenu, nove tehnologije omogućavaju državama da koriste silu sa distance i negiraju umiješanost. Udari dronovima i napadi na kritičnu infrastrukturu dobri su primjeri za to.
Ruski hibridni rat je u punom jeku posljednjih godina, ali nije evoluirao preko noći. Najviši ruski zvaničnici počeli su pozivati na sveobuhvatnu sigurnosnu doktrinu prije otprilike 10 godina. Načelnik ruskog Generalštaba, general Valerij Gerasimov, sugerirao je 2013. godine da se sigurnosna politika zemlje treba prilagoditi promjenljivoj prirodi sukoba. U tekstu koji je naširoko razmatran u zapadnim političkim krugovima, Gerasimov je istaknuo rastuću ulogu nevojnih sredstava za postizanje političkih i strateških ciljeva.
Gerasimov se osvrnuo ne samo na automatizirane, robotske i veštačke inteligencije u oružanom sukobu, već i na upotrebu asimetričnih akcija i informacionih sfera u nadoknađivanju prednosti neprijatelja. Takve asimetrične akcije kreću se od gerilskog rata do terorističkih napada i od stvaranja i podsticanja dezinformacija do direktne državne propagande u kombinaciji sa proaktivnom diplomatijom. Kada učesnik uživa superiornost u smislu svojih sposobnosti, država može upotrijebiti kombinaciju ovih alata kako bi potkopala prednost protivnika. Pokojni načelnik Ruske akademije vojnih nauka, general Mahmut Garejev, tvrdio je da je jedna od lekcija koje bi Rusija mogla izvući iz invazije na Krim 2014. godine bila usavršavanje upotrebe meke moći, politike i informacija za postizanje strateških ciljeva.
Oba ruska zvaničnika su u suštini naglašavala potrebu za razvojem strategije koja bi mogla skratiti asimetriju moći između zapadnih sila i Rusije. Shvatili su da Rusija, ni na koji način, nema vojne sposobnosti ili ekonomske resurse da bude u rangu sa zapadnim silama, ali opsežna integracija nevojnih sredstava sa kinetičkom snagom mogla bi smanjiti, ako ne i poništiti, ovu razliku u moći.
Ruske vojne doktrine iz 2010. i 2014. godine, također, su se odnosile na integriranu upotrebu vojnih i nevojnih resursa i sredstava. Oni nisu eksplicitno pominjali hibridni rat kao model, ali kritički pogled na rusku sigurnosnu politiku otkriva da se nevojna sredstva ne samo intenzivno koriste posljednjih godina, već su korištena kao dopuna tvrdoj moći. Postoji nekoliko primjera koji ilustriraju ovu kombinaciju, uključujući raspirivanje dezinformacija, sponzoriranje nedržavnih aktera u ruskom evropskom susjedstvu i šire, pokretanje cyber napada, miješanje u izborne procese zapadnih zemalja i korištenje energije kao oružja.
Upotreba takvih alata umanjuje asimetriju moći između dvije države na više načina. Proces donošenja odluka o meti može biti oštećen, jer je neprijateljsku akciju izvela nepripisiva sila ili postoji uvjerljivo poricanje od strane agresora. Polarizacija se može produbiti na državnom i društvenom nivou zbog dezinformacija. Podržani su i prošireni određeni akteri i narativi koji su u skladu sa ciljevima agresora. Nedostatak vojnih sredstava za nadoknađivanje superiornosti mete u čvrstoj moći djelomično je nadoknađen drugim vrstama uticaja poput energije (pa čak i snabdijevanja hranom). Ovo je samo nekoliko primjera.

Ruski modus operandi

Kao što je već spomenuto, vojna uključenost može biti indirektna, pri čemu naoružani nedržavni akteri igraju ključnu ulogu u modernim sukobima. Naprimjer, da bi poništila nastojanja Moldavije za pridruživanje Evropskoj uniji (EU), Moskva kombinira vojno prisustvo u istočnom dijelu zemlje sa nevojnim hibridnim strategijama. Ove nevojne strategije uključuju pokroviteljstvo anti-EU grupa, iskorištavanje zaliha energije na štetu naroda Moldavije i širenje dezinformacija putem lokalnih grupa, kao i na društvenim medijima. Podrazumeva se da je Moldavija meta, jer želi punu integraciju u evropski blok. U Moldaviji je ruski hibridni rat imao za cilj rušenje pro-EU vlade u zemlji.
U međuvremenu, cilj u Siriji je bio konsolidacija kontrole proruskog režima predsjednika Bashara al Assada. Direktno vojno učešće ruskih snaga bilo je raširenije u Siriji, jer situacija to dopušta. Vojne operacije su spojene sa podrškom naoružanim militantima, propagandom i dezinformacijama, diplomatijom i ekonomskom državnošću i političkim uticajem. Sveobuhvatni cilj u Siriji bio je ne samo proširiti ruski uticaj na Bliskom istoku, već i iskoristiti to kako bi naštetio odnosima između bliskoistočnih i zapadnih zemalja.
Slučaj Sirije jasno pokazuje da hibridni rat Rusije protiv Zapada ide daleko izvan geografskih granica evropskih ili zapadnih zemalja. Još jedan primjer ovoga je ruski hibridni rat u Africi, osmišljen da potkopa zapadni uticaj na kontinent bogatom resursima. U Sahelu, Rusija je iskoristila pogoršanje odnosa sa zapadnim silama i rasplamsala antizapadna osjećanja širenjem svog uticaja. U zemljama poput Malija i Centralnoafričke Republike, Rusija je pružala sigurnosnu pomoć, diplomatsku podršku i pomoć u informativnim operacijama. Jedan cilj je izgradnja globalnog uticaja; drugi potkopava zapadne interese. Oba idu ruku pod ruku za Moskvu.
Često je teško u potpunosti dijagnosticirati aktivnu ili nedavnu hibridnu prijetnju. Naprimjer, kada se francuski TV5Monde našao pod žestokim cyber napadom 2015. godine, militantna grupa Islamska država prvobitno je smatrana odgovornom. Kasnije se ispostavilo da je napad izvršila ruska hakerska grupa, koja je objavila džihadističke poruke na web stranici mreže i stranicama društvenih medija kako bi posijala razdor i zbrku.
Ako se vratimo na pitanje uplitanja Rusije u američke izbore 2016. godine, implikacije su bile dalekosežne. Jedan od odlučujućih ishoda bio je doprinos integraciji desnog populizma u SAD, s kojim se zemlja još uvijek suočava. Desničarski populizam može stvoriti krizu legitimiteta državnih institucija pri čemu povjerenje u one koji vladaju postaje erodirano. Posljednjih godina desničarski populizam suprotstavlja ljude državnim institucijama, političkim i ekonomskim liderima, mejnstrim medijima, kao i određenim manjinskim grupama poput migranata. Kako desničarski populizam doprinosi i ukršta se s opadanjem povjerenja u mejnstrim medije, dezinformacije se mogu koristiti za stvaranje sigurnosnih problema unutar ciljanih država. Rusija strateški koristi dezinformacije za postizanje političkih i strateških ciljeva.
Vrijedi spomenuti da su digitalni i društveni mediji plodno tlo za dezinformacije, a Rusija to unosi u svoju stratešku računicu. EUvsDisinfo održava bazu podataka sa desetinama hiljada online uzoraka dezinformacija navodno povezanih s Kremljom. U 2021. godini, Facebook izvještaj je otkrio da je Rusija glavni izvor "koordiniranog neautentičnog ponašanja" na međunarodnom nivou. Kampanja dezinformacija na mreži NATO samita 2023. godine je relevantan primjer kako Rusija cilja na aktera kojeg vidi kao svog neprijatelja. Budući da je NATO najvažniji za zapadnu sigurnost, on je stalna meta ruskih dezinformacija na internetu, kao što dokumentuje EUvsDinfo. Takve dezinformacije su zasnovane ne samo na izmišljotinama, već i na iskrivljavanju, poput kampanje koja je spremnost NATO-a u Istočnoj Evropi nakon 2014. godine pretvorila u agresiju, iako je bila posljedica ruske ilegalne invazije na Krim. Narativ je metodično izokrenut kako bi se preokrenuo uzrok i posljedica.
Ruske internetske banke dezinformacija o izvorima koje sponzorira država i promoskovskim grupama koje djeluju u tandemu kako bi pojačale lažne i obmanjujuće priče, koje se šire na više jezika kako bi se odigrale globalno. Dezinformacije koje plasira Rusija ponekad su veoma efikasne. Srbija, naprimjer, ima jake političke i ekonomske veze sa zapadnom Evropom, ali većina Srba Rusiju vidi kao najbližeg partnera te zemlje i njenog „najvećeg prijatelja“. Ključni razlog su narativi koje promoviraju ruski mediji poput RT-a i Sputnjika, koji dominiraju srpskim tradicionalnim i digitalnim medijskim pejzažom. Takvi narativi ponižavaju Zapadnu Evropu i SAD, dok hvale Rusiju i Kinu. Dezinformacije koje sponzoriše Rusija isplatile su slične dividende i u ne-zapadnom svijetu. Dezinformacije usmjerene na zabijanje klina između Afrike i Zapada doprinose nedostatku konsenzusa i podrške Ukrajini na kontinentu.

Metoda iza ludila?

Moskva sebe vidi kako vodi dugi rat protiv onoga što smatra zapadnom hegemonijom. Upravo u tom kontekstu ruski predsjednik Putin naziva „zapadnu elitu“ neprijateljem. Ono što on tačno misli pod zapadnom elitom ostaje nejasno, možda zbog političke svrsishodnosti, ali njegovi krajnji neprijatelji su očigledno SAD i evropske sile koje vode globalni politički i ekonomski poredak.
Neprijateljstvo Moskve prema Zapadu samo je vrh ledenog brijega. U smislu velike strategije, Moskva, pod vodstvom predsjednika Putina, želi povratak na ravnotežu moći iz prošlosti u kojoj je Sovjetski Savez bio supersila i na taj način mogao definirati pravila međunarodnog poretka na globalnom nivou. Ali Moskva shvara da strukturalno ne može pronaći mnogo prostora u međunarodnom političkom poretku, koji stavlja premiju na vrijednosti poput slobode i demokratije – ideala koji su u Rusiji izuzetno ograničeni. Stoga bi međunarodni poredak trebalo redefinirati u pokušaju da se (ponovno) uspostavi nadmoć Rusije nad globalnom politikom i ekonomijom. To je očigledno u okviru Doktrine Primakova – tako nazvane po bivšem ministru vanskih poslova i premijeru Jevgeniju Primakovu. Doktrina postavlja da Rusija treba težiti uspostavljanju multipolarnog svijeta tako da globalni poredak ne može biti definiran jednom silom ili polom. Upravo iz tog razloga Moskva ima za cilj potkopati ono što smatra zapadnom moći i zapadnim uticajem širom svijeta.
Najveća prepreka za Rusiju je to što ona nema ni čvrstu moć ni ekonomski uticaj da bi mogla da postigne ovaj veliki cilj. Možda Kremlj vjeruje da mu njegov komplet alata za hibridno ratovanje može pomoći da pronađe način da zaobiđe ovaj problem. Ideja je dvojaka: jačanje sposobnosti Rusije kroz integraciju vojnih i nevojnih sredstava, te iskorištavanje i pogoršanje unutrašnje ranjivosti zapadnih sila. Cilj je jasan: prekinuti asimetriju moći između Rusije i zapadnih sila kako bi se trijumfovalo nad njima.
Uprkos tome što se Rusija posljednjih godina bori u agresivnom hibridnom ratu, za sada se čini da je poraz zapadnih sila daleko. To je zato što hibridno ratovanje može smanjiti, ali ne i potpuno nadoknaditi asimetriju moći između zapadnih sila i Moskve, s obzirom na ograničene vojne i ekonomske mogućnosti Rusije. Zapadne sile su radile na poboljšanju svoje otpornosti nakon invazije na Ukrajinu, dok Rusija izgleda interno nestabilno. Znači li to da je hibridni rat Rusije protiv Zapada do sada propao? Možda ne u potpunosti. Rusij je uspjela ostvariti neke od svojih primarnih ciljeva, posebno u smislu podrivanja zapadnog strateškog uticaja i političke moći na globalnom nivou. Sve veći ruski otisak na Bliskom istoku i u Africi po cijenu opadanja zapadnog uticaja je primjer toga. Ruski hibridni rat je doprinio produbljivanju političke polarizacije unutar i između zapadnih zemalja. Ovo je zabrinjavajuće.

Ono što zapadne sile sada moraju uraditi jeste da ulože zajedničke napore da savladaju sve komponente ruskog hibridnog rata na pedantan način. Ovo nije samo opravdano načinima na koje Rusija dovodi u opasnost zapadnu sigurnost, već služi i kao priprema za potencijalnu buduću eksploataciju ranjivosti od strane Kine.