EU potpisala 1,4 milijarde eura vrijedne nove sporazume o garancijama i grantovima za podršku oporavku Ukrajine i privlačenje investicija privatnog sektora
EU potpisala 1,4 milijarde eura vrijedne nove sporazume o garancijama i grantovima za podršku oporavku Ukrajine i privlačenje investicija privatnog sektora
Na konferenciji o oporavku Ukrajine 2024. u Berlinu, predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen najavila je potpisivanje novih ugovora o garancijama i grantovima u iznosu od 1,4 milijarde eura za podršku oporavku i rekonstrukciji Ukrajine, kao dio investicionog okvira Ukrajinskog fonda. Ovi sporazumi naglašavaju čvrstu opredijeljenost EU da podržava Ukrajinu onoliko dugo koliko je to potrebno.
Ursula von der Leyen, predsjednica Evropske komisije, rekla je: „Evropska unija okuplja finansijsku moć kako bi pomogla Ukrajini da se odupre i oporavi. Od prihoda od imobilizirane ruske imovine, do našeg fonda za Ukrajinu vrijednog 50 milijardi eura, pobrinut ćemo se da Ukrajina ima svu potrebnu podršku. Danas započinjemo naš investicioni plan u okviru Fonda, potpisujući prve ugovore vrijedne 1,4 milijarde eura sa našim partnerskim bankama za privlačenje daljih investicija privatnog sektora. Poslovna zajednica želi pojačati svoj doprinos. I zajedno ćemo pomoći Ukrajini da se odupre i oporavi”.
Ovo su prvi sporazumi potpisani sa međunarodnim i bilateralnim javnim finansijskim institucijama u okviru Ukrajinskog investicionog okvira, investicionog ogranka EU fonda za Ukrajinu u vrijednosti do 50 milijardi eura za podršku Ukrajini suočenoj sa tekućim agresivnim ratom Rusije i na njenom putu ka članstvu u EU.
Ovi sporazumi, koji se sastoje od milijarde eura garancija za kredite i 400 miliona eura kombiniranih finansijskih grantova, koristit će privatnim kompanijama, uključujući mala i srednja preduzeća, općine i ukrajinska državna preduzeća. Oni će se posebno fokusirati na popravak, rehabilitaciju i razvoj energetske infrastrukture, koja je posljednjih mjeseci bila na meti Rusije. Drugi programi su usmjereni na transportni i općinski sektor, te pristup finansijama za mala i srednja preduzeća, posebno za preduzeća pogođena ratom u deokupiranim i područjima na frontu.
Potpuna lista programa, koji imaju za cilj privući šest milijardi eura investicija, uključuje:
- - Inicijative za podršku privatnom sektoru Ukrajine – za poboljšanje pristupa finansijama za mala i srednja preduzeća, uključujući i kompanije pogođene ratom. EU osigurava 190 miliona eura garancija i 10 miliona eura investicijskih grantova preko Evropske investicijske banke (EIB);
- - Program za bolju budućnost, otpornost, rekonstrukciju i regeneraciju Ukrajine – za ubrzanje i povećanje investicija u obnovljive izvore energije kao što su projekti energije vjetra, sistemi za skladištenje energije baterija, transport, digitalni sektor i industrijske investicije, uključujući proizvodnju čelika, građevinskih materijala i preradu. EU će osigurati 350 miliona eura garancija i 17,5 miliona eura tehničke pomoći preko Međunarodne finansijske korporacije (IFC).
- - Program oporavka finansijske inkluzije – poboljšati pristup finansijama za mala i srednja preduzeća i investirati u njihove proizvodne kapacitete. EU osigurava 140 miliona eura garancija, 30 miliona eura investicijskih grantova i sedam miliona eura tehničke pomoći preko Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).
- - Hi-Bar program – za mobilizaciju finansija za ubrzanje tranzicije na u energetskom sektoru. EU osigurava 150 miliona eura garancija i 7,5 miliona eura tehničke pomoći preko EBRD-a.
- - Program otpornosti općina, infrastrukture i industrije – fokusiran na hitnu podršku i buduće napore za rekonstrukciju u svim sektorima, uključujući industriju, energetiku, komunalnu infrastrukturu. EU osigurava 150 miliona eura garancija, 25 miliona eura investicijskih grantova i 7,5 miliona eura tehničke pomoći preko EBRD-a.
- - Promoviranje zelenog kreditiranja putem Green for Growth fonda – za poboljšanje pristupa finansiranju za mala i srednja preduzeća, zelenu i cirkularnu ekonomiju, prilagođavanje klimi, energetsku efikasnost i zelenu tranziciju. EU osigurava kapital od 45 miliona eura, sedam miliona eura u investicijskim grantovima i tri miliona eura tehničke pomoći preko Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), njemačke razvojne banke.
- - EU4Business, pozajmice mikro i malim preduzećima putem EFSE fonda – za podršku obnavljanju i preseljenju ratom pogođenih kompanija, mikro i ranom poduzetništvu, biznisima u regijama bez okupacije/front-line, te prilagođavanju poljoprivrednog poslovanja. EU osigurava kapital od 45 miliona eura, devet miliona eura u investicijskim grantovima i milion eura u tehničkoj pomoći preko KfW-a.
- - Program rekonstrukcije i rehabilitacije infrastrukture za prenos električne energije – jačanje otpornosti prenosa električne energije ulaganjem u održive popravke i rehabilitaciju elektroenergetske infrastrukture, kao i vraćanje pristupa snabdijevanju električnom energijom za kritične infrastrukture. EU će osigurati 100 miliona eura investicijskih grantova preko KfW-a.
- - Podrška ukrajinskom programu za mala i srednja preduzeća – za poboljšanje pristupa finansijama za mikro, mala i srednja preduzeća koja se fokusiraju na ratom pogođena preduzeća kako bi im se pomoglo da obnove svoje poslovanje, uključujući regije koje su bile deokupirane i na liniji fronta. EU daje garancije od 20 miliona eura preko Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK).
- - Program razvoja opštinske infrastrukture za podršku investicijama u vodosnabdijevanju i kanalizaciji, rehabilitaciji infrastrukture za vodosnabdijevanje i kanalizaciju u gradu Černivci. EU osigurava 17,75 miliona eura investicijskih grantova i dva miliona eura tehničke pomoći preko KfW-a.
- - Hitno proširenje JASPERS-a za Ukrajinu (zajednička pomoć za podršku projektima u evropskim regijama) – da se osigura izgradnja kapaciteta za pripremu i implementaciju velikih infrastrukturnih projekata i savjetodavnih usluga za obnovu Ukrajine. EU osigurava 10 miliona eura tehničke pomoći preko EIB-a.
- - Garancija za oporavak i rekonstrukciju Ukrajine - za ratno osiguranje za pokretnu imovinu, kao što je kopneni transport tereta. EU osigurava 50 miliona eura garancija preko EBRD-a za pokriće rizika fonda koji će zauzvrat proširiti osiguranje. Ostali donatori će osigurati dodatnih 60 miliona eura kao garancije.
Dodatna podrška
U svjetlu masovnog uništavanja ukrajinske energetske infrastrukture ciljanim napadima Rusije, EU raspoređuje više od 1.000 dodatnih generatora električne energije iz svojih rescEU strateških rezervi. Dok se pripremaju za nadolazeću zimu, mobiliziraju se dodatne zalihe rescEU za slanje opreme za skloništa i medicinskih potrepština u Ukrajinu. Mehanizam civilne zaštite EU je pomogao da se mobilizira više od 15.000 solarnih panela za podršku ukrajinskom energetskom sektoru. Što se tiče energetskog sektora, na zahtjev Evropske komisije, Energetska zajednica je osnovala Ukrajinski fond za energetsku podršku koji je do sada mobilizirao donacije od oko 500 miliona eura.
EU je na konferenciji najavila i povećanu podršku putem svojih instrumenata za brzo reagiranje za Integrirani centar za odgovor sa dodatnih 18 miliona eura, čime je ukupan doprinos EU dostigao 36 miliona eura. Hub osigurava opremu za odgovor na potrebe u Ukrajini, od kritične infrastrukture do snabdijevanja električnom energijom, opreme za deminiranje i podrške civilnim sigurnosnim akterima, kako bi se osigurao pristup pravdi u deokupiranim područjima i za prikupljanje dokaza o ratnim zločinima.
Kako bi dodatno podržala reformske napore Ukrajine na njenom putu ka EU, Komisija je tokom konferencije potpisala i nove programe tehničke pomoći vrijedne više od 100 miliona eura kako bi pomogla u unapređenju reformi Ukrajine u oblastima kao što su decentralizacija, obrazovanje i vještine, zdravstvo, integrirano upravljanje granicama i odgovor na krizu.
EU se složila da suspendira finansijske obaveze Ukrajine u vezi sa njenim učešćem u programima Unije. Ukrajina je do danas povezana sa 14 programa EU: Horizon Europe, EURATOM Program za istraživanje i obuku, Digitalna Evropa, Fiscalis, Carina, Kreativna Evropa, EU4Health, LIFE, Program jedinstvenog tržišta, Mehanizam civilne zaštite Unije, Instrument za povezivanje Evrope, Unija protiv Program za prevare, program Pravda, program Građani, jednakost, prava i vrijednosti.
Poboljšana koordinacija donatora
Na marginama konferencije, izvršni potpredsjednik Komisije Valdis Dombrovskis predsjedavao je prvim ministarskim sastankom Višeagencijske platforme za koordinaciju donatora. Učesnici su ponovo potvrdili svoju nepokolebljivu posvećenost nastavku podrške naporima Ukrajine za oporavak i obnovu. Na sastanku su istaknute potrebe Ukrajine u energetskom sektoru i napredak u reformama.
Ministarski sastanak je pokrenuo Poslovno savjetodavno vijeće Platforme, okupljajući poslovne lidere, kako bi pružili savjete o tome kako se poslovno okruženje u Ukrajini može ojačati kako bi se pomoglo zemlji da privuče privatne investicije i ostvari svoju viziju moderne i zelenije ekonomije integrirane s Evropom.
Ukupno, od početka rata, podrška Ukrajini i Ukrajincima iznosi gotovo 100 milijardi eura. Ovo uključuje finansijsku, humanitarnu, hitnu budžetsku i vojnu podršku Ukrajini od EU, država članica i evropskih finansijskih institucija, kao i sredstva koja su stavljena na raspolaganje kako bi se pomoglo državama članicama da podmire potrebe Ukrajinaca koji bježe od rata.
Instrument za Ukrajinu će osigurati do 50 milijardi eura bespovratnih sredstava i zajmova za period 2024-2027 za podršku naporima Ukrajine da održi makrofinansijsku stabilnost, promovira kratkoročni oporavak, kao i obnovu i modernizaciju zemlje, dok provodi ključne reforme na svom pristupnom putu ka EU. Podržat će tranziciju ka zelenoj, digitalnoj i inkluzivnoj ekonomiji koja je progresivno usklađena sa pravilima i standardima EU. Od toga, šest milijardi eura je već isplaćeno za izvanredno finansiranje, a očekuje se da će dodatnih 1,9 milijardi eura u okviru Instrumenta biti isplaćeno kasnije u junu.
U središtu Ukrajinskog fonda je Ukrajinski plan, koji je izradila Vlada Ukrajine i pozitivno ocijenjen od strane Vijeća 14. maja. Dokument utvrđuje reforme i investicije koje mogu potaknuti održivi ekonomski rast i privući investicije, povećavajući potencijal za rast zemlje u srednjoročnom i dugoročnom periodu.
Kao dio pomoći za Ukrajinu, uspostavljen je Okvir za ulaganje u Ukrajinu za privlačenje javnih i privatnih investicija sa 7,8 milijardi eura garancija za zajmove i 1,51 milijardu eura za grantove kombinovanog finansiranja. Očekuje se da će ukrajinski investicioni okvir mobilizirati do 40 milijardi eura javnih i privatnih investicija u narednim godinama.