EU nadvladala Orbanov veto na sporazum o pomoći Ukrajini vrijedan 50 milijardi eura

 

Frustracija mađarskim premijerom Viktorom Orbanom bila je opipljiva među liderima Evropske unije (EU) koji su na samitu u Briselu razgovarali o paketu pomoći Ukrajini. Orban je sedmicama sputavao EU u dogovoru o fondovima koji bi podržali ukrajinsku ekonomiju, koja je pod snažnim pritiskom zbog tekućih ratnih napora, nakon ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine.

Međutim, lideri su došli do iznenađujuće brzog rezultata: u roku od sat vremena nakon sastanka, 27 članica EU potpisalo je novi paket pomoći od 50 milijardi eura za podršku ukrajinskoj ekonomiji do 2027. godine. Ovaj iznos čine grantovi i krediti finansirani iz budžeta EU.

"Imamo dogovor", objavio je predsjednik Evropskog vijeća Charles Michel na platformi X, nekadašnjem Twitteru.  

"Ovim je osigurano postojano, dugoročno, predvidljivo finansiranje Ukrajine. EU preuzima vodstvo i odgovornost u podršci Ukrajini", napisao je Michel.

Nova novčana injekcija odvojena je od značajne vojne pomoći koju EU i njene zemlje članice šalju Kijevu. Namijenjena je za isplatu penzija i državnih plaća i za orasterećenje državnih fondova.

 

Počinje 'Orbanov umor'

 

Posljednjih godina, mađarski nacionalno-konzervativni lider Orban često je pribjegavao vetu kako bi obustavio zajedničke odluke EU i NATO, čineći kolege lidere sve više ogorčenim, posebno zbog njegovog stava prema Ukrajini. Orban je, također, javno govorio o svojim bliskim vezama sa Rusijom, što je izazvalo zabrinutost širom EU.

 

Dok je zajednički stav EU podržavati i naoružavati Kijev "koliko god je potrebno" u ratu sa Rusijom, Orban je često podržavao Moskvu odgađanjem mjera EU i sankcija protiv Rusije.  

Novi lider Poljske, zemlje koja je do nedavne promjene vlade često stajala na strani Orbana u nekim debatama u EU, koristio je oštre riječi kada je stigao na sastanak u Brisel.

"Nema problema sa takozvanim umorom Ukrajine. Imamo umor od Orbana", rekao je premijer Donald Tusk. "Ne mogu razumjeti. Ne mogu prihvatiti ovu veoma čudnu egoističnu igru", dodao je Tusk, misleći na Orbanov usamljeni stav u blokiranju pojedinih odluka EU.

 

Orban smatra da je 'misija obavljena'

 

Preostalih 26 država članica EU bile su spremne da potpišati osiguranje novih finansijskih fondova za Ukrajinu posljednji put kada su se sastali u decembru, kada je EU, također, donijela odluku o otvaranju pregovora o ulasku Ukrajine u EU. Orban je prihvatio otvaranje pregovora, ali ne i nove finansijske fondove podrške Ukrajini - otuda potreba za posebnim vanrednim samitom kako bi se to pitanje ponovo razmotrilo.

Jedna od tačaka spora u dogovoru bio je godišnji mehanizam za reviziju paketa pomoći. Zvanična zajednička završna izjava EU sada se odnosi na godišnju "raspravu" o fondu i o tome da Evropska komisija potencijalno izvrši reviziju "ako bude potrebno" za dvije godine. Više diplomatskih izvora iz drugih zemalja EU izjavilo je za DW kako vjeruju da je mehanizam revizije besprijekoran.

Ipak, nakon potpisivanja sporazuma, Orban je odnio političku pobjedu.  

"Misija je ostvarena. Imamo kontrolni mehanizam na kraju prve i druge godine", objavio je Orban na platformi X, izostavljajući detalje sporazuma.  

Orban je uvučen u dugogodišnji spor sa zvaničnicima EU koji mu zamjeraju zbog nazadovanja mađarske demokratije u vrijeme vlasti njegove vlade. Njihov najbitniji potez do sada je uskraćivanje sredstava EU namijenjenih Budimpešti u zamjenu za reforme vladavine prava.

 

'Dvije gorke pilule'

 

Nekoliko diplomata je za DW izjavilo da je put do brzog sporazuma bio otvoren nizom sastanaka između različitih lidera u prethodnom periodu. Jedan zvaničnik je za DW rekao da je Njemačka odigrala veliku ulogu kako bi poljuljala stav Mađarske,  zauzevši tvrđu poziciju nego inače.

Isti diplomata je sugerirao da je Mađarska jednostavno morala dati dva ustupka — jedan na pregovore o pristupanju, a drugi na novi fond na dva samita.

" Čini se da su dvije gorke pilule bile previše za Orbana da ih uzme na jednom samitu pa se opredjelio da ih podijeli na dva samita”, rekao je izvor.

S obzirom da je predsjednik Evropskog vijeća Charles Michel pozdravio samit kao pobjedu za jedinstvo EU, ostaje da se vidi da li će Orban promijeniti smjer ili će ostati borben.

Izbori za Evropski parlament zakazani su za juni, a za predsjednika SAD za novembar. U anketi širom EU, očekuje se da će krajnja desnica dobro proći, dok bi se Donald Trump, također, mogao vratiti kao lider u Washington. To bi preinačilo politički pejzaž u Orbanovu korist.

 

Zelenski vidi prebacivanje lopte Washingtonu

 

Marta Mucznik, analitičarka Međunarodne krizne grupe za rješavanje sukoba, rekla je da je, iako je pritisak očito donio poziciju Mađarske otprilike u to vrijeme, podrška ukrajinskih saveznika očigledno bila pod pritiskom.

"To je sve sporniji teren, zapadna pomoć Ukrajini," rekla je Mucznik. "To nije samo interna debata. To je debata u Sjedinjenim Američkim Državama. To je i debata unutar Evrope među različitim državama članicama sa različitim prioritetima vanjske politike, različitim percepcijama prijetnji, različitom osjetljivošću".

"Kako se rat odugovlači (...) postaje sve teže i za EU da uvjeri vlastito stanovništvo u potrebu da nastavi podržavati Ukrajinu", rekla je Mucznik.

Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski pozdravio je odluku EU u četvrtak. "Veoma je važno da je odluku donijelo svih 27 lidera, što još jednom dokazuje snažno jedinstvo EU", objavio je na platformi X.  

Gledajući prema Washingtonu, gdje republikanski poslanici odugovlače sa paketom pomoći koji je planirao predsjednik demokrata Joe Bidena, rekao je i da "današnjim velikim odlukama Evropa šalje signal preko Atlantika i širom svijeta da će svjetski poredak zasnovan na međunarodnim pravilima izdržati izazove".