Donesen Instrument za reforme i rast za zapadni Balkan

Vijeće je danas dalo konačno zeleno svjetlo za uspostavu Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan, novog instrumenta kojim se podupiru reforme povezane s EU-om i gospodarski rast u toj regiji.

Instrument je financijski stup Plana rasta za zapadni Balkan. Obuhvatit će razdoblje od 2024. do 2027. te se očekuje da će za šest partnera EU-a sa zapadnog Balkana osigurati do 2 milijarde eura u bespovratnim sredstvima i 4 milijarde eura u zajmovima u nadolazećim godinama.

Ciljevi instrumenta

Glavni je cilj tog instrumenta poduprijeti usklađivanje partnera sa zapadnog Balkana s vrijednostima, zakonima, pravilima, standardima, politikama i praksama EU-a u cilju ostvarivanja budućeg članstva u EU-u, kao i njihove postupne integracije u jedinstveno tržište EU-a i socioekonomske konvergencije s EU-om.

Instrumentom će se poduprijeti niz socioekonomskih i temeljnih reformi, uključujući reforme povezane s vladavinom prava i temeljnim pravima.

Programi reformi

Kako bi dobio potporu u okviru Instrumenta, svaki partner u regiji mora pripremiti program reformi u kojem se navode reforme koje planira provesti kako bi se ispunili ciljevi tog instrumenta.

Partneri sa zapadnog Balkana morat će razmisliti i o tome kako bi mjere uključene u programe reformi trebale doprinijeti postupnom i kontinuiranom usklađivanju sa zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom EU-a.

Države članice EU-a imat će ključnu ulogu u odobravanju programa reformi korisnika Instrumenta i, prema potrebi, njihovih izmjena.

Aspekti financiranja

Potpora u okviru Instrumenta pružat će se s pomoću:

• Okvira za ulaganja za zapadni Balkan (WBIF), u obliku bespovratnih sredstava i zajmova, za ulaganja na kojima se temelje programi reformi, kao što su ulaganja u infrastrukturne projekte (3 milijarde eura)
• zajmova isplaćenih izravno u proračune partnera sa zapadnog Balkana kako bi se ubrzao rast na temelju ključnih socioekonomskih reformi (3 milijarde eura).

Isplate će se izvršavati dvaput godišnje, pod uvjetom da partneri ispune kvalitativne i kvantitativne korake utvrđene u njihovim programima reformi.

Ako preduvjeti za potporu nisu ispunjeni ili se više ne ispunjavaju, EU može odlučiti obustaviti oslobađanje sredstava.

Preduvjeti za potporu EU-a

Opći preduvjeti za primanje potpore EU-a iz Instrumenta uključuju to da partneri nastave održavati i poštovati djelotvorne demokratske mehanizme, uključujući višestranački parlamentarni sustav, slobodne i poštene izbore, pluralizam medija, neovisno pravosuđe i vladavinu prava, te da jamče poštovanje ljudskih prava, uključujući prava pripadnika manjina.

Za Srbiju i Kosovo* još je jedan preduvjet da se konstruktivno angažiraju u ostvarivanju mjerljivog napretka i opipljivih rezultata u pogledu normalizacije svojih odnosa kako bi mogli potpuno provesti sve svoje obveze koje proizlaze iz Sporazuma o putu prema normalizaciji i njegova Priloga o provedbi te svih prethodnih sporazuma o dijalogu. Usto moraju sudjelovati u pregovorima o sveobuhvatnom sporazumu o normalizaciji odnosa.

Transparentnost

Kako bi se povećala transparentnost, partneri sa zapadnog Balkana morat će uspostaviti internetski portal za objavljivanje ažuriranih podataka o krajnjim primateljima koji su u okviru tog instrumenta primili ukupno više od 50 000 eura tijekom četverogodišnjeg razdoblja.

Sljedeći koraci

Uredba o uspostavi Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan sada će biti potpisana te će stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu EU-a.

Nakon što stupi na snagu, partneri sa zapadnog Balkana primit će poziv da Komisiji podnesu svoje programe reformi, u kojima će utvrditi socioekonomske i temeljne reforme koje planiraju provesti od 2024. do 2027.