Bijeg iz ruskog dvorišta: Strateška odbrambena promjena Armenije

U svjetlu ove promjene, Sjedinjene Američke Države i Evropska unija trebale bi pružiti Armeniji pojačanu vojnu podršku, čime bi doprinijele regionalnoj stabilnosti na Južnom Kavkazu. Na taj način, zapadne sile mogu spriječiti Rusiju da ponovo preuzme kontrolu i dodatno ospori jednostrani vojni pritisak Azerbejdžana. Takva podrška bi, također, olakšala armenske vojne reforme i osigurala da postane samodovoljan akter u regionalnoj sigurnosti.

 

Prethodne kupovine

 

Aktivna nabavka oružja u Armeniji započela je 2016. godine, nakon četverodnevnog rata s Azerbejdžanom. Ovaj sukob, tokom kojeg je Baku demonstrirao vojnu superiornost uvođenjem izraelske municije za labirinte i dronova za nadzor, potaknuo je Jerevan da potpiše ugovor sa svojim tadašnjim strateškim saveznikom, Moskvom. Kao članica Organizacije kolektivne sigurnosti (OKSB), Armenija je mogla kupovati oružje po domaćim cijenama, a usklađivanje vojske sa ruskim standardima pojednostavilo je integraciju opreme. Moskva je, u znak podrške, odobrila kredit od 200 miliona dolara, omogućavajući Armeniji da nabavi višecijevne raketne sisteme BM-30 Smerč i TOS-1A Solntsepek, prenosive sisteme protivvazdušne odbrane Igla-S, sistem za elektronsko obavještajno djelovanje Avtobaza-M i drugu opremu.

Strateški napori Armenije da ojača svoje odbrambene sposobnosti vidljivi su u nabavci raketnih sistema Iskander-E od Rusije izvan spomenute kreditne linije. Prije rata 2020. godine, Armenija je nabavila četiri lovca Su-30SM, iako im je nedostajala moderna avionska municija. Još jedna ključna akvizicija prije rata bili su sistemi protivvazdušne odbrane Tor-M2KM. Logika iza ovih nabavki bila je uspostavljanje odvraćanja od eskalacije velikih razmjera.

Između 2010. i 2020. godine, pored oružja iz Rusije, Armenija je dobila 35 sistema protivvazdušne odbrane Osa od Jordana i potpisala ugovor vrijedan 40 miliona dolara sa Indijom za četiri moderna radara za protivartiljerijsku borbu Swathi, isporučena 2021. godine. Između 2011. i 2020. godine, 94 posto armenskog uvoza naroužanja bilo je iz Rusije.  

 

Posljedice rata

 

Drugi rat u Nagorno-Karabahu 2020. godine značajno je promijenio regionalni balans snaga. Armenija je pretrpjela velike gubitke koji su, prema blogu otvorenog koda Oryx, uključivali 255 tenkova, 71 pješadijsko borbeno vozilo, 250 vučenih artiljerijskih oruđa, 29 samohodnih artiljerijskih jedinica, 84 višecjevna lansera raketa i 39 sistema protivvazdušne odbrane (uključujući jedan bataljon S-300 i dvije jedinice Tor-M2KM), kao i stotine komada druge opreme. Uprkos ozbiljnim dokazima da su ovi brojevi preuveličani, oružane snage Armenije su očigledno pretrpjele gubitak kapaciteta.

Kao rezultat rata, samoproglašena Republika Nagorno-Karabah, koja se smatra spornom teritorijom između Armenije i Azerbejdžana, izgubila je 70 posto teritorije koju je kontrolirala od 1994. godine, a ruske mirovne snage su raspoređene na preostalom području. Jerevan je zatražio od Moskve da uspostavi vojne ispostave na novostvorenoj granici Armenije i Azerbejdžana, ostavljajući Jerevan ranjivim i više nije bila garant sigurnosti Nagorno-Karabaha. Na osnovu izjave od 10. novembra 2020. godine, novi status quo predviđa da Armenija osigurava komunikacije preko svoje teritorije za Azerbejdžan. Ovo je sljedeći strateški cilj Bakua, koji podržava Turska: dobiti takozvani "Zangezur koridor", direktnu kopnenu vezu sa svojom enklavom preko armenske teritorije, koju kontroliraju ruske granične trupe FSB-a.

Azerbejdžan je formalizirao strateški savez sa Turskom, čije je učešće na komandnom nivou odigralo odlučujuću ulogu u ishodu rata 2020. godine. U junu 2021. godine, Baku i Ankara potpisali su Šušku deklaraciju, odbrambeni pakt koji uključuje odredbe o međusobnoj pomoći u slučaju napada na bilo koju stranu. Jedan od njihovih ciljeva je otvaranje kopnenog puta kroz armensku teritoriju, takozvanog Zangezur koridora. Azerbejdžan, koristeći svoju vojnu, ekonomsku i političku superiornost, nastavio je vršiti pritisak na Armeniju da čini jednostrane ustupke, zauzimajući armenske teritorije tokom eskalacije 2021. godine, osvajajući strateške uzvisine duž granice tokom intenzivnih dvodnevnih borbi u septembru 2022. godine, a kasnije 2024. godine provodeći "razgraničenje i demarkaciju" dijela

armensko-azerbejdžanske granice u Tavušu pod vojnim pritiskom i u korist Azerbejdžana.

Nedavne eskalacije otkrile su neefikasnost ruskih sigurnosnih mehanizama unutar Organizacije kolektivne sigurnosti. Dok je rat 2020. godine bio izvan odgovornosti Organizacije, kasniji napadi nisu, jer su direktno ciljali Armeniju. Armenija se postepeno distancirala od Organizacije kolektivne sigurnosti, zamrzavajući svoje članstvo, i umjesto toga se odlučila za posmatračku misiju EU, koja trenutno broji 209 pripadnika sa mandatom do februara 2025. godine.

 

Potraga za novim tržištima  

 

Revizija vojno-političkih sporazuma između Armenije i Rusije ne proizilazi samo iz smanjenog odvraćajućeg efekta njihovog saveza, već i iz neuspjeha u isporuci oružja i vojne opreme u okviru postojećih ugovora. U augustu 2021. godine, Armenija i Rusija potpisale su novi sporazum o isporuci oružja u Moskvi, iako njegova vrijednost i detalji njegovih uslova nisu objavljeni. 2023. godine, šef armenske parlamentarne komisije za odbranu, Andranik Kočarjan, otkrio je da je ugovor vrijedan 400 miliona dolara. Rasprave o isporukama ruskog oružja intenzivirale su se nakon napada na Armeniju u jesen 2022. godine. Godinu dana kasnije, u novembru 2023. godine, premijer Nikol Pašinjan izjavio je da je Armenija platila Rusiji za oružje, ali ga nikada nije dobila.

Predložena su različita rješenja, uključujući korištenje već uplaćenih sredstava za otpis dijela armenskog duga. Međutim, ovi prijedlozi nisu riješili ključni problem: Armenija je ostala pod vojnim pritiskom Azerbejdžana, a da nije dobila oružje za koje je platila. Situacija se pogoršala izbijanjem rusko-ukrajinskog rata, što je navelo Armeniju da istraži druga tržišta oružja. Ovaj preokret događaja naglašava hitnu potrebu Armenije da osigura alternativne vojne zalihe kako bi se oduprla pritisku Azerbejdžana.

 

Indija

 

Počevši od 2022. godine, Indija je postala najveći izvoznik vojne opreme u Armeniju. Prema našim procjenama, na osnovu curenja informacija iz medija, trenutni paket ugovora mogao bi premašiti 1,5 milijardi dolara. Narudžba uključuje sisteme kao što su višecjevni lansirni raketni sistem Pinaka za 245 miliona dolara, 72 samohodna topa MARG-155 kalibra 155 milimetara, 90 naprednih vučenih artiljerijskih sistema kalibra 155 milimetara za 155 miliona dolara, rakete zemlja-vazduh Akash za 720 miliona dolara, sisteme protiv dronova Zen za 41 milion dolara, licencirane protivtenkovske rakete Konkurs-M i raznu drugu municiju i opremu.

U aprilu 2024. godine objavljeno je da će Indija poslati svog prvog vojnog atašea u Armeniju. Ova odluka povezana je sa rastućom vojno-tehničkom saradnjom između dvije zemlje i namijenjena je efikasnijem rješavanju potencijalnih tehničkih problema. Osim toga, 2024. godine armenska i indijska delegacija iz svojih ministarstava odbrane potpisale su sporazum o saradnji u oblasti odbrane, koji je usmjeren na aktivnosti obuke i institucionalnu saradnju.

Vrijedno je napomenuti da se Armenija fokusirala na masovnu nabavku artiljerije kalibra 155 milimetara, signalizirajući prelazak sa sovjetskog kalibra 152 milimetra i 122 milimetra na NATO standarde. Ova strateška promjena će učiniti buduću nabavku artiljerijskih topova i municije iz Rusije gotovo nemogućom, posebno s obzirom na to da je malo sovjetskih topova ostalo u inventaru Armenije nakon velikih gubitaka u Drugom ratu za Nagorno-Karabah.

Ova rastuća saradnja između Jerevana i New Delhija predstavlja strateški zaokret koji bi mogao preoblikovati ravnotežu snaga u regiji, dodatno smanjujući ovisnost Armenije o Moskvi i učvršćujući njenu povezanost s demokratskim silama. S obzirom na sve veći vojni angažman između dvije zemlje, u interesu je Sjedinjenih Američkih Država i Evropske unije da aktivno podrže ovaj razvoj događaja kako bi uravnotežili ruski i azerbejdžanski utjecaj.  

 

Francuska

 

Dok su glavni ugovori Armenije o naoružanju s Indijom, isporuke francuskog oružja dobijaju sve više na snazi. To uključuje 50 oklopnih vozila Bastion proizvođača Arquus, od kojih je 24 stiglo u Armeniju. Nakon rata 2020. godine, Armenija je nabavila tri radarske stanice GM-200 od Thalesa i potpisala memorandum o razumijevanju za buduće isporuke sistema protivvazdušne odbrane kratkog dometa Mistral. Osim toga, Armenija je nabavila 36 samohodnih topova Caesar kalibra 155 milimetara, što dodatno pokazuje namjeru zemlje da ojača svoje artiljerijske kapacitete i pređe na NATO standarde.

Povećano učešće Francuske, posebno u obuci armenskih snaga i reformi vojnih institucija, pokazuje strateški značaj Armenije za evropsku sigurnost. Nastavkom produbljivanja ovog odnosa, Evropska unija može doprinijeti regionalnoj stabilnosti i ojačati nezavisnost Armenije od Moskve.

Sjedinjene Američke Države i drugi partneri

 

Paralelno s postojećim kontaktima, Armenija aktivno traži nove sigurnosne partnere. Naprimjer, u martu 2024. godine, Armenija i Italija potpisale su godišnji program vojne saradnje koji se sastoji od nekoliko sporazuma. Dijalog u vojnoj oblasti s Grčkom i Kiprom napreduje, a postoji interes za razvoj veza s Bugarskom i Belgijom. Odvojeno, u julu 2024. godine, Evropska unija je prvi put odobrila vojnu omoć u okviru Evropskog mirovnog fonda vrijednu 10 miliona eura. Sjedinjene Američke Države su pokazale sve veću podršku Armeniji, provodeći dvije mirovne vježbe Eagle Partner na armenskom tlu 2023. i 2024. godine i pristajući da pošalju savjetnika u armensko Ministarstvo odbrane kako bi podržali tekuće reforme. Međutim, saradnja sa Sjedinjenim Američkim Državama ostaje prvenstveno usmjerena na mirovne i civilne operacije, s potencijalnim isporukama opreme, a ne oružja. Jerevan ostaje u kategoriji zemalja koje podliježu ograničenjima na mnoge komponente dvostruke namjene, što bi inače moglo koristiti njegovoj brzo razvijajućoj odbrambenoj industriji.

 

Zaključak

 

Sjedinjene Američke Države i Evropska unija trebale bi proširiti svoje programe vojne pomoći kako bi iskoristile promjenu strateškog poravnanja Armenije. Pružajući napredniju obuku, vojnu opremu i pristup tehnologijama dvostruke namjene, zapadne sile mogu igrati ključnu ulogu u odbrani Armenije i doprinijeti trajnom miru na Južnom Kavkazu.

Obim naoružanja i vojne opreme koju je Armenija nabavila nakon 2020. godine označava dramatičnu promjenu u njenoj sigurnosnoj saradnji s Moskvom. Od 2022. godine, Armenija je gotovo udvostručila svoje odbrambene troškove. U 2022. godini budžet je iznosio približno 700-800 miliona dolara. Do 2024. godine dostigao je 1,4-1,5 milijardi dolara. Ranije je više od 90 posto nabavke armenskih oružanih snaga dolazilo iz ruskog vojno-industrijskog kompleksa. Danas su njeni dobavljači uglavnom Indija i Francuska, dok ruske isporuke iz starijih ugovora sada čine jedva 5-10 posto.

U konačnici, Sjedinjene Američke Države i Evropska unija trebale bi priznati da je nezavisnija i vojno sposobnija Armenija temelj regionalne sigurnosti na Južnom Kavkazu. Zapad može uravnotežiti ruski uticaj i ublažiti azerbejdžanske prijetnje povećanjem vojne podrške i davanjem Armeniji pristupa kritičnim tehnologijama.

Ovo ne samo da će podržati suverenitet Armenije, već će i doprinijeti stabilnoj i prosperitetnoj regiji.

 

U trenutnoj geopolitičkoj situaciji, Rusija i Azerbejdžan snažno se protive odbrambenim izborima Armenije. Azerbejdžan se aktivno protivio Francuskoj i Indiji, uključujući podršku separatističkim pokretima u francuskim prekomorskim teritorijama i jačanje veza s Pakistanom. Baku je također prijetio Armeniji, optužujući je za militarizaciju. Zalaže se za stvaranje takozvanog Zangezur koridora. Budući da je Član 9. izjave iz novembra 2020. posljednja opcija za Rusiju da ima prisustvo u komunikaciji, Erevan se suočava s dvostrukim pritiskom Moskve i Bakua.

 

Povećano učešće Zapada u vojnim reformama i nabavkama Armenije ključno je za stabilizaciju regije Južnog Kavkaza i sprječavanje Moskve da ponovo preuzme kontrolu. Aktivno naoružavanje Armenije moglo bi na kraju dovesti do barem djelomične ravnoteže snaga s Bakuom, ograničavajući sposobnost Azerbejdžana da primjenjuje jednostrani vojni pritisak. Ova promjena postavlja temelje za dugoročni mir.

 

Nakon što obnovi svoje vojne kapacitete, Armenija može samostalno kontrolirati komunikacije koje prolaze kroz njenu teritoriju. Sjedinjene Američke Države i njihovi zapadni saveznici trebali bi više podržavati Erevan, posebno u davanju pristupa tehnologiji dvojne namjene i vojnoj tehnologiji i pružanju mogućnosti za obuku izvan mirovnih operacija.