Pravda za zločin agresije — Specijalni tribunal mora staviti ukrajinske žrtve u središte pažnje 

Nakon četiri godine brutalnog, sveopćeg rata u Ukrajini, Vijeće Evrope sastalo se 15. maja kako bi uspostavilo dugo očekivani temelj odgovornosti: Specijalni tribunal za zločin agresije protiv Ukrajine (Tribunal). 

Tribunal popunjava važnu prazninu. Međunarodni krivični sud nema nadležnost za agresiju — ono što su sudije u Nirnbergu nazvale "vrhovnim međunarodnim zločinom". On nastoji pojedince, arhitekte ruske invazije na Ukrajinu, većinu visokih ruskih zvaničnika, pozvati na odgovornost za pokretanje invazije na Ukrajinu, najprije 2014. godine, a zatim 2022. godine u masovnim razmjerama. 

Nakon godina političkog neslaganja o formatu Tribunala, možda će proći još godine prije nego što vidimo nekog osumnjičenog Rusa u pritvoru, a za sada se suđenja mogu nastaviti "u odsustvu" — bez prisustva optuženog. 

Za kritičare Tribunala, suđenja u odsustvu su skupo gubljenje vremena i odvraćanje pažnje od obećavajućih puteva pravde negdje drugdje. 

Vjerujemo da je pravda za zločin agresije nesporna. Tribunal još uvijek može donijeti pravdu milionima - ali Vijeće Evrope mora osigurati da ukrajinske žrtve, njihove priče i njihova patnja budu ključne za svaku fazu procesa. 

Problem praznih optuženičkih klupa  

Putin i njegovi saradnici rijetko napuštaju Rusiju, putujući samo u sigurna utočišta gdje je hapšenje nemoguće. Zbog toga, u doglednoj budućnosti, sva suđenja na Tribunalu će se odvijati s praznim optuženičkim klupama. Da li su skupa, dugotrajna suđenja bez prisustva počinioca vrijedna finansijskih i političkih troškova? 

Specijalni tribunal za Libanon (STL), osnovan 2009. godine uz podršku Vijeća sigurnosti UN-a radi krivičnog gonjenja onih koji su učestvovali u terorističkom napadu u kojem je ubijeno više od 20 ljudi, uključujući premijera Rafika Haririja, bio je jedini međunarodni tribunal od Nürnberga koji je održavao suđenja u odsustvu. Za 15 godina potrošio je milijardu dolara, donio tri osuđujuće presude i nikada nije uhvatio bjegunce. 

Za veterane nacionalnih i međunarodnih krivičnih tribunala, hapšenje osumnjičenog je vrhunac krivičnog pravosuđa. Ako do toga ne dođe, smatra se neuspjehom. 

Kroz deceniju angažmana organizacije Legal Action Worldwide (LAW) sa žrtvama i preživjelima/koji su namijenjeni korisnicima cijelog ovog rada, naučili smo da je ovo drastično pojednostavljenje. 

Više od zatvorske ćelije 

Žrtve i preživjeli su nam prve ruke rekli da se osjećaju osnaženo angažmanom u širokom spektru pravosudnih procesa. 

Nakon genocidnih "operacija čišćenja" koje je 2017. godine provela vojska Mjanmara, LAW je zastupao stotine preživjelih Rohinja, uključujući mnoge koji su pretrpjeli užasno seksualno nasilje, u njihovoj potrazi za pravdom i odgovornošću. 

Nakon devet godina borbe za pravdu, preživjeli i svjedoci su otputovali u Međunarodni sud pravde (ICJ) u januaru 2026. godine na potpuno saslušanje o meritumu, koje je zastupao LAW. Neobično, sudije ICJ-a su dozvolile i saslušale direktna svjedočenja preživjelih i svjedoka genocida u zatvorenoj sudnici. 

"Nikada nismo mislili da će žene Rohinja smatrati vojsku Mjanmara odgovornom", rekla nam je jedna od preživjelih, koja je bila prisutna na saslušanju u januaru. 

Očekuje se da će ICJ donijeti konačnu presudu kasnije ove godine. Svjedoci Rohinje koji su svjedočili na sudu, žrtve koje su prisustvovale saslušanjima i šira zajednica u izbjegličkim kampovima u Bangladešu bili su jednoglasni; Učešće članova zajednice u postupku pred Međunarodnim sudom pravde bilo je ključno za priznavanje onoga što im se dogodilo i odlučan korak ka odgovornosti. 

Zašto bi trebalo biti drugačije za Ukrajinu? Prisustvo svjedoka Rohinja koji svjedoče iz prve ruke o zločinima koje su proživjeli moglo je utrti put sistematičnijem uključivanju glasova žrtava na svjetskom sudu i šire. Čak i ako počinioci nisu prisutni na sudu. 

Korištenje širokog spektra alata i gledanje dalje od tradicionalnog krivičnog pravosuđa ključno je u situacijama masovnih zločina. U Ukrajini, kao i u Mjanmaru, postoje hiljade, ako ne i milioni žrtava. Nijedan pojedinačni mehanizam ne može osigurati pravdu za sve. Hvatanje čak ni stotinu kriminalaca nije dovoljno. Postupci u odsustvu na Specijalnom tribunalu dio su šireg pravosudnog pejzaža. 

Prvo, žrtve će imati svoj dan na sudu. Tamo gdje su agresori pokušali da ih ušutkaju, suđenje će im dati glas. Ukrajina je već održala stotine takvih suđenja u odsustvu. 

Čak i u odsustvu optuženog, krivični postupci signaliziraju osudu društva, uspostavljaju historijski zapis i podržavaju vladavinu prava. Kao što kaže maksima, "pravda se mora vidjeti da se provodi". Ovo dvostruko važi za Tribunal, koji djeluje globalno u ime najmanje 36 država. 

Vrijednost slučajeva u odsustvu na Tribunalu je stoga više od simbolične - proces može početi osnaživati ​​žrtve danas, bez čekanja decenijama na hapšenja. Svaka presuda će služiti kao sudski zapis o odgovornosti Rusije za najveći međunarodni zločin. 

Primjena teorije u praksi 

S obzirom na ograničenja postupaka u odsustvu, Tribunal mora osigurati širok i smislen angažman s ukrajinskim žrtvama i preživjelima, primjenjujući u praksi svoje odredbe o grupnom zastupanju od prvog dana. 

Prvo, Tribunal mora izbjegavati suprotstavljanje Ukrajinaca jednih protiv drugih u hijerarhiji patnje. Dozvola da se ispostave zahtjevi od 2014. nadalje izbjegava zamku koju je civilno društvo kritiziralo u drugim mehanizmima. Tribunal bi trebao zauzeti isti pristup pretrpljenoj šteti. 

Drugo, Tribunal može proširiti pristup pravdi na žrtve koje inače imaju ograničena prava na odštetu. Vojnici su legitimne vojne mete prema zakonima ratovanja, što znači da ukrajinski vojnici ubijeni ili ranjeni ruskom agresijom imaju ograničene mogućnosti za pravdu. 

Zakon je osporio ovu paradigmu kroz žalbu Komitetu UN-a za ljudska prava, tvrdeći da Rusija krši pravo na život svih onih koji su ubijeni njenom agresijom. Tribunal bi trebao prihvatiti ovu ideju i naglasiti da su ukrajinski branitelji - ubijeni, ranjeni i zarobljeni - žrtve ruske agresije. 

Tribunal bi, također, mogao omogućiti dolazak do pravde za milione raseljenih Ukrajinaca. Većina nije deložirana iz svojih domova pod prijetnjom oružjem, već je bila prisiljena bježati dok su se ruske bombe približavale. Mnogi nisu žrtve ratnog zločina, ali su nesumnjivo žrtve ruske agresije, izgubivši svoje domove, možda zauvijek. 

Da bi se osigurala puna zastupljenost, Tribunal se mora stalno konsultovati s ukrajinskim grupama civilnog društva i samim žrtvama i preživjelima kako bi shvatio obim i nijanse svog zadatka. 

Treće, Tribunal mora provoditi istrage i osigurati da su sudovi sigurno mjesto za najranjivije, poput djece i preživjelih seksualnog nasilja. Tribunal se može osloniti na višedecenijsko iskustvo na Međunarodnom krivičnom sudu i drugim međunarodnim tribunalima, koji su razvili opsežne smjernice o pristupu postupcima usmjerenom na preživjele. 

Formalizacija Tribunala s pravom se slavi kao važan korak u pozivanju Rusije na odgovornost za agresiju. Da bi uspjeli, Vijeće Evrope i sve države članice moraju staviti ukrajinske žrtve u središte pažnje dok Tribunal postaje operativan.