Partnerstvo bez saveza: Vojna saradnja između Rusije i Kine

 

Prije 2014. godine, vojnu saradnju između Rusije i Kine karakterizirala su pragmatična, praktična razmatranja: Rusija je doprinosila modernizaciji kineskih oružanih snaga prodajom raznih vrsta oružja, dok je Peking bio unosno tržište za ruski vojno-industrijski kompleks.

Od ilegalne aneksije Krima, Rusija je izgubila pristup i ukrajinskoj odbrambenoj industriji i svojim zapadnim vojno-industrijskim partnerima. To je Rusiji ostavilo Kinu kao jedini preostali glavni izvor prijeko potrebne uvozne vojne tehnologije i komponenti. Zauzvrat, Kina je dobila pristup naprednoj ruskoj tehnologiji za rakete, protivvazdušnu odbranu i elektronsko ratovanje. Produbljivanje saradnje, također, je demonstrirano sve većom učestalošću zajedničkih vojnih vježbi. Od početka 2025. godine, Peking je bio ključni, nezamjenjivi faktor ruskih održivih ratnih napora protiv Ukrajine.

U međuvremenu, uprkos deklaracijama o partnerstvu "bez ograničenja", saradnja je zaista ograničena. Dok Rusija i Kina dijele snažan antiamerički stav, Peking nije voljan ograničiti vlastitu stratešku autonomiju i slobodu manevriranja preuzimanjem bilo kakve obaveze prema Rusiji, koja bi dovela do otvorenog sukoba sa Zapadom ili uvođenja sankcija. Glavni primjer ograničenja kinesko-ruskih odnosa je odbijanje Pekinga da zvanično prizna bilo kakve ruske teritorijalne dobitke od 2014. godine. Ograničeno povjerenje se, također, odražava u zajedničkim rusko-kineskim vojnim vježbama, jer se ovi manevri više odnose na demonstraciju volje za saradnjom vanjskom svijetu nego na poboljšanje interoperabilnosti između ruskih i kineskih oružanih snaga.

Zbog ovih ograničenja, iako će se vojna saradnja vezana za zajedničke interese nastaviti, izuzetno je malo vjerovatno da će se razviti u bilo kakav funkcionalan, institucionalizirani savez.

Rastuće vojno-tehničko partnerstvo između Rusije i Kine postalo je sve uticajniji faktor u oblikovanju globalne sigurnosne dinamike, posebno u kontekstu tekućeg rata Rusije protiv Ukrajine. Od februara 2022. godine, Kina je postepeno postala jedan od ključnih faktora koji omogućavaju održavanje ruskih ratnih napora, posebno kada je u pitanju odbrambena industrija. Međutim, da bi se razumjela ova promjena, potrebno je proučiti ranije periode vojnih odnosa između Pekinga i Moskve, jer su mnogi elementi njihove savremene saradnje izgrađeni na temeljima postavljenim mnogo prije 2022. godine.

Ovaj rad procjenjuje dubinu i dinamiku rusko-kineske vojne saradnje, upoređujući eru koja je prethodila izbijanju rata između Rusije i Ukrajine 2014. godine sa periodom 2014-2022. godine i onim koji je uslijedio nakon potpune eskalacije. „Magla rata“ znači da postoje vrlo ograničene pouzdane informacije o detaljima savremene vojno-tehnološke saradnje između Moskve i Pekinga. To se posebno odnosi na detalje o tekućim transferima oružja i komponenti naoružanja. Ipak, možemo izvući neke zaključke o općim trendovima vojne saradnje između dvije zemlje, posebno s obzirom na odsustvo određenih akcija i obaveza, što ukazuje na ograničenja njihove vojne saradnje.

 

 

Vojna saradnja postsovjetske Rusije i Kine započela je kao relativno jednostavan odnos trgovine oružjem 1990-ih i razvila se u složeno partnerstvo. Pekingu je bilo potrebno oružje i vojna oprema iz Rusije kako bi povećao i modernizirao svoje oružane snage. U međuvremenu, Rusiji su očajnički bila potrebna izvozna tržišta za opstanak svog velikog vojno-industrijskog kompleksa naslijeđenog iz sovjetske ere. Ogromne zalihe bivšeg sovjetskog oružja omogućile su Moskvi da Pekingu osigura manje napredno oružje, ali u ogromnim količinama. Kini je posebno bila potrebna ruska tehnologija za modernizaciju ratnog vazduhoplovstva, protivvazdušne odbrane i mornarice.

Prema podacima koje je objavio Međunarodni institut za istraživanje mira u Stokholmu (SIPRI), između 1992. i 2014. godine, Rusija je isporučila Kini više od 100 borbenih aviona, uključujući lovce Su-27 i Su-30. Ruski stručnjaci su doprinijeli razvoju kineskih aviona kao što su J-10, JF-17 i trenažnog aviona L-15.1 Osim toga, Kina je dobila konstrukcijske nacrte za Su-27SK, što je dovelo do licencirane proizvodnje J-11 u Shenyangu počev od 1998. godine. Iskorištavajući ovo stečeno znanje, Kina je kasnije razvila borbene avione na nosačima aviona poput J-15, uključujući i rusku i ukrajinsku aviotehnologiju.

Rusija je Kini isporučila više od 300 transportnih helikoptera Mi-17, najmanje 12 sistema protivvazdušne odbrane S-300, najmanje 35 sistema protivvazdušne odbrane Tor M1 i nekoliko stotina raketa zrak-zrak za borbene avione Su-27 kako bi podržala kinesku ambiciju da razvije svoje ratno zrakoplovstvo.

 

Što se tiče pomorskih sposobnosti, Rusija je isporučila ukupno 12 dizel podmornica (10 podmornica klase Projekt 636E "Varšavjanka" i dva plovila klase Projekt 877E "Lada"), stotine torpeda i protivbrodskih raketa Kh-59, čak i oko 120 brodskih topova AK-176 i raketa protivvazdušne odbrane za novoizgrađene kineske razarače. Kina je nabavila i dva dekomisionirana bivša sovjetska nosača aviona - Minsk i Varjag - za razvoj vlastitog programa nosača aviona. Iako je Ukrajina prodala potonji, transfer se nije mogao dogoditi bez barem prećutnog pristanka Rusije.

U ovom periodu prije 2014. godine, dvije strane su imale asimetrične, ali zgodno komplementarne motivacije za saradnju: Kini je bilo potrebno rusko vojno-tehnološko znanje, dok je ruska odbrambena industrija željela prodati oružje Kini.

Za Kinu, sticanje ruske tehnologije dugo je služilo dvostrukoj svrsi: poboljšava vojne sposobnosti Pekinga i pruža osnovu za razvoj domaćih sistema naoružanja kroz vojno-industrijsku saradnju. Kina je historijski vršila reverzni inženjering ruske tehnologije, prilagođavajući je i poboljšavajući za vlastite potrebe  - situacija koja je iritirala Kremlj i dovela do zastoja u odnosima. Naprimjer, J-11, izveden iz Su-27 i sistema protivvazdušne odbrane HQ-9, a modeliran po uzoru na S-300, primjer je ovog pristupa. U novije vrijeme, kineski napredak u mlaznim motorima, radarskim sistemima i raketnoj tehnologiji može se pratiti do ruskih dizajna.

U međuvremenu, Rusija nije pokazala veliko interesovanje za kineska odbrambena tehnološka rješenja, jer ih je Moskva smatrala manje naprednim od onoga što Rusija može proizvesti u zemlji. To je bilo tačno, jer je Rusija izgradila svoju reformu odbrane na pretpostavci da će tehnološka saradnja sa Zapadom ostati neprekinuta: Državni program naoružanja 2010-2020 predviđao je ambiciozne programe saradnje u oblasti odbrane sa Zapadom, ne posvećujući mnogo pažnje tehnološki inferiornoj Kini. Sve u svemu, prije 2014. godine, Rusija je bila važan dobavljač vojne opreme za Kinu, dominantno zasnovan na komercijalnim motivima.

 

 

Međunarodne sankcije postepeno uvedene protiv Rusije nakon okupacije i ilegalne aneksije Krima 2014. godine počele su mijenjati ukupnu dinamiku rusko-kineske vojne saradnje i motive koji stoje iza nje. To je uticalo i na političke i na vojno-tehnološke dimenzije njihove saradnje, motivisane iznenadnim gubitkom pristupa Rusije ukrajinskim industrijskim proizvodima odbrane, kao što su brodski motori i raketna tehnologija, kao i zapadnim sankcijama protiv ruske odbrambene industrije.

Stoga je od 2014. do 2022. godine vojna saradnja između Rusije i Kine doživjela značajan razvoj, obilježen brzim širenjem u nekoliko ključnih oblasti, jer je Kina postala jedina preostala alternativa Rusiji za uvoz tehnologije. Ovaj period karakterizirala je rastuća institucionalizacija vojno-tehnološke saradnje, zajedničkih vježbi i vojne diplomatije, što je postavilo temelje za snažan, ali složen odnos između dvije zemlje koji je zabilježen 2025. godine.

Najznačajnija faza širenja dogodila se između 2014. i 2019. godine, kada su obje zemlje povećale svoju vojnu saradnju na više frontova. Uspostavljanje redovnih konsultacija na visokom nivou i bilateralnih sigurnosnih dijaloga, poput godišnjih sastanaka među šefovima vijeća sigurnosti i polugodišnjeg Sigurnosnog dijaloga sjeveroistočne Azije, ojačalo je političke i vojne temelje njihovog odnosa. Ove sastanke su dopunile petogodišnje mape puta, počevši od 2017. godine, koje su zacrtale kurs njihove vojne saradnje. Do 2021. godine, najnoviji plan, koji se proteže do 2025. godine, pokazao je kontinuiranu posvećenost produbljivanju njihovih strateških vojnih veza.

Tokom ovog perioda, vojno-tehnološka saradnja je rasla brzim tempom. Kina se pojavila kao sve važniji potrošač ruske vojne tehnologije, posebno u oblastima protivvazdušne odbrane, aviona i naprednog naoružanja. Dok je Kina napravila napredak u razvoju svoje domaće odbrambene industrije, nastavlja da nabavlja naprednu rusku vojnu opremu, uključujući raketne sisteme i najsavremenije avione. Za razliku od ere prije 2014. godine, u ovom periodu, Rusija je već isporučila Kini neke od svojih najnaprednijih vrsta naoružanja i opreme. U maju 2018. godine, Kina je nabavila najmanje osam komada protivvazdušnog sistema S-400, dodatno poboljšavajući svoje sposobnosti protivvazdušne odbrane. Pored toga, Rusija je isporučila Kini 10 borbenih aviona Su-35, čime je završen raniji ugovor koji je ispunjen isporukama 2016. i 2017. godine. Osim toga, prema SIPRI-ju, između ostalih izvora podataka, Moskva je isporučila i više od 20 modernizovanih teških vojno-transportnih aviona Iljušin Il-76M.

U 2014. godini pojavila se nova dimenzija bilateralne vojne saradnje: Rusija uvozi tehnologiju iz Kine. Sankcije uvedene postepeno nakon 2014. godine izolovale su Rusiju od većine zapadnih partnera u odbrambenoj industriji sa kojima je Moskva namjeravala sarađivati u modernizaciji svojih oružanih snaga. Neki projekti su u potpunosti otkazani, naprimjer, plan kupovine nosača helikoptera klase Mistral od Francuske. U drugim slučajevima, raskid ugovora rezultirao je time da je Rusija ostala lišena ključnih zapadnih komponenti potrebnih za izgradnju vlastitih sistema. To je značajno uticalo na rusku flotu. Izgradnja nekoliko klasa brodova morala je biti ili reprogramirana ili redizajnirana, jer su brodski motori zapadne proizvodnje (prvenstveno njemački MAN i finski Wärtsilä) postali nedostupni zbog sankcija. Situaciju je dodatno pogoršala činjenica da je napad na Ukrajinu okončao pristup Rusije motorima koje proizvodi ukrajinska odbrambena industrija.

Kao zamjenu, Rusija je pokušala uvesti potrebnu tehnologiju iz Kine, ali iskustva su u najboljem slučaju bila pomiješana. Za korvete Buyan-M, Moskva je prvobitno planirala koristiti njemačke motore, a prvih pet plovila te klase izgrađeno je sa njima. Nakon 2014. godine, Moskva se morala osloniti na motore kineske proizvodnje za preostale četiri korvete. Međutim, iako su ovi motori proizvedeni u Kini koristeći zapadne licence, i dalje nisu bili pogodni za taj zadatak; ozbiljno su zaostajali u pogledu snage, fleksibilnosti i potrošnje goriva. Rusija je imala slična iskustva sa manjim kineskim motorima ugrađenim u korvete klase Karakurt i patrolne brodove klase Rubin: Njihove ukupne performanse bile su mnogo niže nego što bi bile sa prvobitno planiranim zapadnim motorima.

Međutim, do kraja perioda 2014-2022. došlo je do promjene putanje rusko-kineske vojne saradnje. Rastuća samodovoljnost Kine u odbrambenoj tehnologiji, zajedno sa zapadnim sankcijama nametnutim Rusiji, dovela je do stagnacije u prodaji oružja. Uprkos tome, zajednički tehnološki projekti, poput naprednih radarskih sistema i razvoja helikoptera, nastavili su činiti ključni aspekt bilateralne vojne saradnje. Iako se obim prodaje oružja smanjio, partnerstvo se razvilo u partnerstvo zasnovano više na razmjeni tehnoloških komponenti i zajedničkoj proizvodnji vojnih sistema. Drugim riječima, dinamika se promijenila: Umjesto da Kina jednostrano uvozi rusku tehnologiju, dok Rusija sarađuje sa Zapadom, Peking i Moskva su se uključili u zajedničke razvojne projekte. Međutim, to nije spriječilo Kinu da nastavi sa inženjeringom različitih ruskih sistema. To je do 2019. godine dostiglo takav nivo da je Rostec, ruska državna korporacija za naoružanje, u rijetkom potezu javno kritikovao Kinu zbog ove prakse, tvrdeći da je bilo više od 500 slučajeva ilegalnog transfera tehnologije.

Paralelno sa tim, zajedničke vojne vježbe i operacije su značajno porasle. Od sredine 2010-ih nadalje, Rusija i Kina su povećale učešće i globalni doseg svojih zajedničkih vojnih aktivnosti, prelazeći s osnovnih vježbi na složenije operacije osmišljene za poboljšanje operativne koordinacije. Ove zajedničke vježbe imale su za cilj demonstrirati spremnost Moskve i Pekinga da poboljšaju interoperabilnost između dvije vojske i služile su kao demonstracija njihove rastuće saradnje u svijetu. Narodnooslobodilačka vojska koristila je zajedničke vježbe za poboljšanje svojih operativnih sposobnosti, učeći od ruske vojne ekspertize. Nasuprot tome, ruska vojska, iako napredna u određenim oblastima, nije imala mnogo toga da nauči od relativno manje iskusnih kineskih oružanih snaga.

 

Međutim, treba dodati da su se u stvarnosti zajedničkih vježbi i dalje više odnosile na svoju simboličku vrijednost nego na poboljšanje interoperabilnosti u borbi uživo. Kina nikada nije imala svoje vojnike raspoređene uz ruske trupe ni u jednoj stvarnoj misiji, bilo da se radi o antiterorističkim operacijama na Sjevernom Kavkazu ili borbama visokog intenziteta u Ukrajini. Stoga, u smislu poboljšanja interoperabilnosti, dvije strane nikada nisu prešle granicu od vježbanja do zajedničke borbe u borbama uživo.

Međutim, nakon 2019. godine, tempo ovih zajedničkih vježbi počeo se usporavati, prvenstveno zbog geopolitičkih ograničenja uzrokovanih pandemijom COVID-19 i, što je još važnije, ruskom invazijom na Ukrajinu 2022. godine.

 

Period nakon 2022.: Produbljivanje, ali ne i neograničeno partnerstvo

 

Napad od februara 2022. godine promijenio je dinamiku rusko-kineske vojne saradnje značajno pojačavajući trendove od 2014. godine. Gotovo tri sedmice prije napada, 4. februara 2022. godine, ruski predsjednik Vladimir Putin posjetio je kineskog predsjednika Xi Jinpinga u Pekingu, a dvojica lidera su najavili stvaranje „partnerstva bez ograničenja“. U saopćenju se tvrdi da je zagovaranje demokratije i ljudskih prava sa strane SAD samo vršenje političkog uticaja, osuđuju se sve vrste ekonomskih sankcija.

Međutim, granice partnerstva „bez ograničenja“ stavljene su na težak test pokretanjem ruske invazije na Ukrajinu. Rusija je čekala završetak Zimskih olimpijskih igara u Pekingu 20. februara i, sljedećeg dana, jednostrano je priznala "nezavisnost" dva separatistička entiteta koja podržavaju Rusiju u istočnoj Ukrajini, takozvane Donjecku Narodnu Republiku i Lugansku Narodnu Republiku. Budući da je priznanje uključivalo i vojnu pomoć separatistima, ovaj potez je utro put direktnoj, velikoj vojnoj eskalaciji.

Kako su brzo uvedene zapadne sankcije pogodile rusku ekonomiju, uključujući njenu vojnu industriju, Kina je brzo intervenirala i zadovoljila rastuće ruske zahtjeve. Mehanizmi za zaobilaženje sankcija uspostavljeni 2014. godine su Pekingu da su brzo omogućili Rusiji prijeko potrebne vojno-tehnološke komponente, dijelove i sirovine. Kina je isporučivala pošiljke roba za koje je Zapad nametnuo sankcije Rusiji i direktno i preko posrednika, kao što su Hong Kong, Kazahstan i Turska.

Jedan demonstrativni primjer je slučaj poluprovodnika neophodnih za vojnu opremu i naoružanje. U poređenju sa predratnim nivoom, kineski izvoz poluprovodnika u Rusiju značajno je porastao, a od 2023. godine, Kina je činila 89 posto ruskog uvoza poluprovodnika. Peking je igrao ključnu ulogu i u domaćoj proizvodnji čipova u Rusiji. Oko 47 posto opreme za proizvodnju čipova i 58 posto rezervnih dijelova koji se koriste u Rusiji bili su kineskog porijekla. Važnost isporuka poluprovodnika prećutno je potvrđena sastankom Putina i Xija u februaru 2024. godine, tokom kojeg su se obavezali da će "održavati stabilnost" industrijske trgovine kao reakciju na novije zapadne sankcije.

Ista ključna uloga prisutna je i u vezi sa kritičnim mineralima: Od 2023. godine, Kina je bila jedini eksterni dobavljač galija i germanija za Rusiju. Još jedan ključni mineral, antimon, snabdijevaju samo Kina i Ujedinjeni Arapski Emirati. Nadalje, uvoz nitroceluloze iz Kine, ključne komponente za proizvodnju baruta i eksploziva, u Rusiju je naglo porastao od 2022. godine. Prije invazije Rusije na Ukrajinu, Kina praktično nije isporučivala nitrocelulozu Rusiji. Međutim, isporuke su naglo porasle od maja 2022. godine: 2022. godine prevezeno je oko 700 tona, a taj broj se povećao na 1.300 tona do 2023. godine.

Kina snabdijeva Rusiju ogromnim  količinama raznolike robe dvostruke namjene, od kojih su najvažnije bespilotne letjelice. Uprkos tome, kao odgovor na kritike Zapada, Peking je u septembru 2023. godine uveo ograničenja na izvoz dronova u zone sukoba, iako propisi i dalje dozvoljavaju izvoz dronova za civilnu upotrebu. Ovu rupu u zakonu u vezi sa dvostrukom namjenom aktivno koriste Peking i Moskva: Rusija je uvezla milione lakih dronova proizvedenih u Kini, prvenstveno serije Mavic od DJI-a. Iako i ukrajinska vojska koristi Mavic letjelice, dokazi ukazuju na to da Kina teži isporuci razvijenijih verzija istih Mavic dronova Rusiji nego Ukrajini. Pored ovoga, kineske komponente igraju ključnu ulogu u podršci domaće ruske proizvodnje dronova. Postoji sve više dokaza da Kina proizvodi naoružane dronove za Rusiju.

Kini očigledno ne smeta ako se njeni civilni proizvodi isporučeni Rusiji koriste u vojne svrhe. Ruska vojska široko koristi laki terenski automobil DesertCross 1000-3 barem od jeseni 2023. godine. Uloge variraju od logistike do platformi za naoružanje. Ponekad se vozila DesertCross, kolokvijalno nazvana "golf automobili", čak koriste i za mehanizirane napade. Uprkos ogromnim količinama javnih dokaza o borbenom raspoređivanju ovih vozila, Kina ih nastavlja voziti u Rusiju, tvrdeći da su pošiljke namijenjene samo civilnim krajnjim korisnicima.

U međuvremenu, Kina se gotovo u potpunosti suzdržala od izvoza teškog naoružanja i gotovog oružja u Rusiju. Nekoliko do sada dokumentiranih izuzetaka uključuje isporuku ograničenog broja oklopnih vozila Shaanxi Baoji Tiger Rusiji, koje je 2023. godine koristila specijalna jedinica Akhmat čečenskog vođe Ramzana Kadirova. Nasljednik Wagner grupe je nabavio neka kineska oklopna borbena vozila: Nakon napada na Wagner konvoj u Maliju od strane Tuareških grupa, pobjednički pobunjenici zarobili su najmanje jedno oklopno vozilo Norinco VP11. Međutim, moguće je da je ovo vozilo prvobitno kupila vojska Malija, a zatim ga predala ruskim plaćenicima. Pored malog broja oklopnih vozila, bilo je i slučajeva u kojima su ruske trupe dokumentovano koristile oružje protiv dronova proizvedeno u Kini. Međutim, od marta 2025. godine nije bilo poznatih slučajeva masovne isporuke kineskog teškog naoružanja redovnim oružanim snagama Rusije.

 

Strateška dubina rusko-kineske vojne saradnje

 

Pored vojnih i isporuka roba dvojne namjene, jedan od najvidljivijih aspekata rusko-kineske vojne saradnje je sve veća učestalost i obim zajedničkih vojnih vježbi. Ove vježbe služe višestrukim svrhama. Za Moskvu, one pokazuju da su pokušaji Zapada da izoluje Rusiju propali, dok za Peking, one jačaju snažne veze sa ključnim vojnim partnerom. Vježbe poput godišnjih vježbi Vostok, Zapad i Zajedničko more ističu rastuću interoperabilnost između ruskih i kineskih snaga, uključujući njihovu sposobnost koordinacije složenih pomorskih i zračnih operacija.

Za NATO i Sjedinjene Američke Države, ove vježbe predstavljaju stratešku brigu.

One poboljšavaju kinesku vojnu spremnost i omogućavaju joj da testira rusku taktiku i opremu u stvarnim scenarijima. Štaviše, šalju snažnu geopolitičku poruku, posebno u regijama od zajedničkog interesa kao što su Južno kinesko more, Pacifik, pa čak i Arktik, gdje obje nacije nastoje osporiti dominaciju Zapada.

Uprkos povremenim napetostima, vojno partnerstvo između Rusije i Kine ostaje korisno za obje strane. Za Rusiju, izvoz oružja u Kinu osigurava prijeko potrebne prihode za njenu odbrambenu industriju, posebno u svjetlu zapadnih sankcija. Ova saradnja osigurava kontinuirana ulaganja u vojno-industrijski kompleks Moskve i pomaže u održavanju njene proizvodnje oružja.

Modernizacija kineske vojske imala je značajne koristi od pristupa ruskoj tehnologiji, a ova razmjena ne pokazuje znakove usporavanja. Dok je Kina postigla značajan napredak u razvoju domaćih odbrambenih sposobnosti, njena kontinuirana nabavka ruskih sistema, od platformi za protivvazdušnu odbranu do hipersoničnog oružja, ojačalo je njenu rastuću vojnu snagu.

Ovo partnerstvo se proteže dalje od tradicionalne prodaje oružja. Ruska stručnost u tehnologiji podmornica, raketnim sistemima i naprednom radaru posebno je vrijedna za Peking. Ukoliko bi Rusija osigurala svoju naprednu tehnologiju podmornica, posebno svoju stručnost u proizvodnji propelera i pogonskih sistema sa niskim nivoom buke, to bi negativno uticalo na operacije američke mornarice u pacifičkoj regiji. Rusija je već doprinijela razvoju kineskih podmornica klase Shang prije invazije na Ukrajinu. Stoga, temelj za nastavak saradnje postoji.

Gledajući u budućnost, obje nacije bi mogle produbiti svoju saradnju u novim vojnim oblastima, uključujući autonomne borbene sisteme i ratovanje vođeno vještačkom inteligencijom. Takav napredak ne bi samo poboljšao kineske sposobnosti projekcije snaga, već bi i preoblikovao ravnotežu snaga u indo-pacifičkoj i arktičkoj regiji.

Kako Rusija i Kina nastavljaju produbljivati svoje vojno partnerstvo, zapadne nacije moraju preispitati svoj strateški stav. Spajanje ruske tehnologije sa kineskim proizvodnim kapacitetima ubrzava vojnu modernizaciju Pekinga, potencijalno mijenjajući ravnotežu snaga u ključnim regijama. Vozila dvostruke namjene i dronovi koje koristi ruska vojska, demonstrativni su primjeri ovog fenomena.

Partnerstvo između Rusije i Kine proteže se daleko izvan kopna i mora - doseže do ledenog prostranstva Arktika. Za Peking, Rusija služi kao kapija ka sjevernim vodama, otključavajući pristup regiji od ogromne strateške vrijednosti. Dok ekonomske i trgovinske prilike pokreću kineske arktičke ambicije, njeno prisustvo tamo signalizira nešto mnogo veće  - težnju za globalnim liderstvom.

Kineski interes za Arktik nije samo razvoj Polarnog puta svile ili proširenje naučnih istraživanja. Dugoročno gledano, Peking traži dublje strateško uporište, koje bi moglo uključivati zajedničke vojne i logističke baze sa Rusijom. Kako klimatske promjene mijenjaju arktički pejzaž, otvarajući nove pomorske rute i granice resursa, regija je spremna postati arena u kojoj se geopolitika, sigurnost i konkurencija velikih sila spajaju.

Za Kinu, jačanje vojne i logističke saradnje sa Rusijom na Arktiku je više od pragmatičnog izbora  - to je deklaracija njenog rastućeg uticaja na svjetskoj sceni.

Štaviše, izgledi za zajedničku upotrebu vojnih i logističkih baza postaju sve opipljiviji. Kako klimatske promjene ubrzavaju otvaranje ruta Arktičkog mora, ovi objekti bi mogli podržati pomorske operacije, stratešku avijaciju, pa čak i raspoređivanje podmornica. Ovo ne bi samo ojačalo vojne sposobnosti Rusije i Kine, već bi i osporilo dominaciju Zapada na jednoj od posljednjih neoznačenih granica svijeta.

Osim toga, bilo je nekoliko slučajeva koji ukazuju na to da Rusija i Kina možda sarađuju protiv NATO-a u oblasti operacija niskog intenziteta. To je, do sada, prvenstveno uticalo na kritičnu infrastrukturu. U oktobru 2023. godine, Newnew Polar Bear, kineski brod kojim je upravljala ruska posada, oštetio je gasovod i dva podmorska kabla za prenos podataka u Baltičkom moru vukući sidro po morskom dnu. Kina je priznala svoju odgovornost skoro godinu dana kasnije, u augustu 2024. godine. U novembru 2024. godine, još jedan kineski brod kojim je komandovao

ruski kapetan, Yi Peng 3, presjekao je još jedan kabl ispod Baltičkog mora. U januaru 2025. godine, kineski teretni brod oštetio je podvodne kablove oko Tajvana. Iako do sada nisu objavljeni dokazi o bilo kakvoj saradnji Moskve i Pekinga koja stoji iza ovih incidenata, jasno je da su obje zemlje usvojile slične taktike, naime korištenje civilnih brodova za oštećenje kritične infrastrukture.

 

Granice usklađivanja

 

Uprkos rastu rusko-kineskog vojno-tehničkog partnerstva, od 2022. godine pojavilo se nekoliko ograničenja, vođenih razvojem međunarodne dinamike, političkim prioritetima i ekonomskim pritiscima. Kao rezultat toga, uprkos brzom širenju odbrambene saradnje dvije zemlje, odnos između Moskve i Pekinga ostaje daleko od formalnog saveza. Kina, sa svojom dugogodišnjom posvećenošću vanjskoj politici ukorijenjenoj u vlastitom interesu, historijski je izbjegavala obavezujuće sigurnosne obaveze. Za razliku od tradicionalnih vojnih saveza predvođenih Zapadom, koji dolaze sa međusobnim odbrambenim obavezama, Peking je održavao politiku fleksibilnosti, osiguravajući da ga angažman sa Rusijom ne veže ni na kakve obaveze koje bi mogle ugroziti njegovu stratešku autonomiju.

Jedno od najznačajnijih ograničenja proizlazi iz njihovih različitih geopolitičkih ciljeva. Dok obje zemlje dijele želju da izazovu zapadni uticaj, njihovi primarni strateški problemi se razlikuju. Za Rusiju, fokus ostaje na suprotstavljanju prisustvu i uticaju NATO-a, posebno u njenom neposrednom susjedstvu, poput Ukrajine i ostatka postsovjetskog prostora. Nasuprot tome, glavni interes Kine leži u njenim regionalnim ambicijama, posebno u Istočnoj Aziji, uključujući pitanja oko Tajvana, Južnog kineskog mora, i njene šire globalne ambicije, posebno u Africi i Indo-Pacifiku. Ovi različiti prioriteti ograničavaju obim njihove vojne saradnje izvan njihovih sfera uticaja, jer nijedna zemlja nije spremna u potpunosti podrediti svoje interese drugoj. Jasna manifestacija ovog ograničenja je da ni Rusija ni Kina nisu izrazile eksplicitnu podršku teritorijalnim ambicijama druge zemlje. Vrijedno je napomenuti da Kina nije priznala ilegalnu aneksiju ni Krimskog poluotoka ni ukrajinskih regija okupiranih od 2014. ili od 2022. godine. Naprotiv, kineski plan za rješavanje sukoba objavljen 2023. godine jasno se zalaže za teritorijalni integritet svih država.

Još jedno ključno ograničenje je historijska nevoljkost Kine da stupi u formalne vojne saveze, stav koji je pojačan od 2022. godine. Zvanična vanjska politika Kine zasniva se na principu nemiješanja i izbjegavanju zamršenih obaveza koje bi mogle dovesti do sukoba sa drugim silama, posebno sa Sjedinjenim Američkim Državama