Kako Kina i Rusija udružuju snage u osvajanju Arktika

“Arktik brzo postaje strateško poprište geopolitičke konkurencije, gomilanja vojske, energetske transformacije i globalnih promjena u okolišu”, upozoravaju zastupnici Evropskog parlamenta u Rezoluciji usvojenoj u novembru 510 glasova za i 75 protiv, uz 80 suzdržanih.

Osuđujući rastuću militarizaciju Arktika, zastupnici Evropskog parlamenta ukazuju na opsežno vojno restrukturiranje Rusije, uključujući osnivanje njenog "Pomorskog kolegijuma". To je, kažu, u kombinaciji sa jasnim interesom Kine za regiju, eskaliralo regionalne tenzije i potkopalo regionalnu stabilnost. Kao odgovor na to, EU treba da ojača saradnju sa svojim saveznicima u NATO-u. Saradnja EU i SAD u tom području, dodaju zastupnici Evropskog parlamenta, fundamentalna je za obuzdavanje Rusije i Kine i osiguranje naše zajedničke sigurnosti.

U svjetlu nedavnih incidenata u Baltičkom moru koji se pripisuju ruskoj tajnoj floti i kineskim brodovima, zastupnici Evropskog parlamenta kažu da bi EU trebala značajno poboljšati svoju zaštitu esencijalne podvodne infrastrukture na Arktiku, posebno podmorskih kablova i cjevovoda, uključujući i one u blizini Grenlanda, te pooštriti regulatorni okvir za sankcije i protumjere.

Zastupnici Evropskog parlamenta, također, naglašavaju da pravni okvir za upravljanje Arktikom mora ostati utemeljen u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora (UNCLOS). Ukazujući na povećanu geopolitičku konkurenciju duž arktičkih pomorskih ruta, posebno Sjeverne morske rute, zastupnici Evropskog parlamenta odbacuju jednostrane teritorijalne ili navigacijske zahtjeve i podržavaju diplomatski dijalog. Također brane primjenu međunarodnog prava kako bi se suprotstavili pokušajima legitimizacije spornih brodskih koridora ili projiciranja geopolitičkog utjecaja pod izgovorom naučne ili ekonomske saradnje.

“Brži morski putevi, neiskorišteni resursi i promjenjivi savezi transformiraju regiju u sljedeće veliko strateško bojno polje”, piše The Telegraph.  

Admiral Giuseppe Cavo Dragone, predsjedavajući vojnog odbora NATO-a, rekao je da Rusija i Kina zajedno pokušavaju "preoblikovati pravila pristupa i uticaja [na Arktiku] u svoju korist, dovodeći u pitanje otvorenost, pravednost i vladavinu prava".

 

Zatim je Valerj Gerasimov, najviši ruski vojni oficir, informirao Vladimira Putina o uspješnom testiranju nuklearne – da, nuklearne – krstareće rakete iznad Nove Zemlje, arktičkog ostrva gdje su Sovjeti testirali hidrogenske bombe.

Usred svega ovoga, Istanbulski most dug 294 metra, kontejnerski brod u kineskom vlasništvu, postao je prvi veliki kontejnerski brod koji je završio sjevernu morsku rutu od Kine do Evrope preko ruskog Arktika.

U onome što su neki kineski mediji izvijestili kao proboj u globalnoj trgovini, brod je prešao putovanje od Ningba do Felixstowea za 21 dan, u poređenju sa oko 40 dana za uobičajenu rutu preko Sueskog kanala ili 50 preko Rta dobre nade.

Konkurencija između rusko-kineskog saveza i Zapada koji pokušava istisnuti je globalna priča. Ali nigdje se ta konkurencija ne kreće brže nego na Arktiku.

To je dijelom zbog promjena u okolišu: s otopljavanjem ledenih kapa brže nego što su mnogi predviđali, jurnjava za trgovačkim rutama i resursima ubrzala se munjevitom brzinom.

A to se dogodilo upravo u trenutku kada je Rusija prisiljena na bliže partnerstvo sa Kinom zbog svoje izolacije zbog rata u Ukrajini.

„Nekada smo pričali o otvaranju Arktika u naredne dvije decenije. Nije bilo suđeno da se to dogodi tako brzo [kao sada]“, kaže dr. Elizabeth Buchanan iz Australijskog instituta za stratešku politiku.

„Ono što je iznenađujuće jeste sam tempo. Odnosi Rusije i Kine očigledno galopiraju na Arktiku. Mislila sam da će to biti mnogo više partnerstvo iz interesa, znajući političke strahove s obje strane u tom odnosu. Očigledno je to ostavljeno po strani“.

Rusija, uprkos svojim lošim ponašanjima na drugim mjestima, ima najveći legitimni teritorijalni ulog na Arktiku.

Jednostavna geografija znači da bi svaka ruska vlada – čak i ona koja nije vođena nasilnim imperijalizmom Vladimira Putina – imala ozbiljne ekonomske i vojne interese na dalekom sjeveru.

Dakle, za ostalih sedam država koje imaju teritorije unutar Arktika – Kanadu, Dansku, Finsku, Island, Norvešku, Švedsku i Sjedinjene Američke Države – rusko prisustvo je samo životna činjenica, iako neugodna.

Prijetnja od nuklearnih udara preko pola, arsenala za drugi udar na poluostrvu Kola i nadmetanje sa strategijom "Bastion" ruske arktičke flote koja uskraćuje NATO-u pristup Barentsovom moru, a istovremeno osigurava da ruske podmornice mogu ući u Atlantik, NATO-ov je poznati strateški hljeb i puter.

Ali putovanje Istanbulskog mosta prijeti da sve to preokrene, kaže Caroline Kennedy-Pipe, profesorica ratnih studija na Univerzitetu Loughborough i stručnjakinja za arktičku strategiju.

„To dovodi u pitanje ideju da Arktik pretežno pripada Arktičkoj osmorci, uključujući Rusiju. Čini se da otvara rute i pristup naftnim resursima [i] rijetkim zemnim mineralima preko Arktika nizu nearktičnih država, uključujući Kinu. Vidjeli smo popuštajuće okruženje koje su Kinezi stvorili za plovidbu i dugo smo sumnjali da kupuju imovinu, bilo da se radi o Grenlandu, Islandu ili evropskom Arktiku. Dakle, ovo je simbol rastuće kineske asertivnosti“.  

Na Skupštini Arktičkog kruga u glavnom gradu Islanda, Reykjaviku, ranije ovog mjeseca, velika kineska delegacija bila je prilično jasna u vezi s uvjerenjima kineske vlade da Arktik treba biti „globalno zajedničko dobro“ otvoreno svima za iskorištavanje i istraživanje – i da namjerava energično slijediti tu ideju.

Već se proglasila „bliskoarktičkom državom“ – očigledno izmišljenim terminom – i počela graditi ledolomce i istraživačke brodove fenomenalnom brzinom. Ali Kina nije jedina koja želi prodrijeti u Arktički krug.

“Tokom posljednje dvije sedmice, dole u Australiji, primijetili smo da postoji popriličan broj azijskih država koje su počele gledati prema sjeveru kako bi koristile Arktik... da slijede Kinu [u] korištenju ovog polarnog prolaza između azijskih i evropskih tržišta“, kaže Buchanan.

Indija i Južna Koreja posebno se okreću sjevernim trgovačkim rutama. U martu je Turska tražila svoje prvo arktičko uporište pridruživanjem Svalbardskom ugovoru, koji regulira zamrznuti arhipelag pod upravom Norveške.

Ali šta oni žele?

Možda je prva stvar malo prestiža. Kao i kod svemirskih putovanja, uvijek je bilo nešto glamurozno u polarnim istraživanjima.

Britanija ima Scotta i Shackletona, Norvežani Amundsena, Amerikanci Roberta Pearyja. Prije svemirske utrke, Sovjeti su posebno insistirali na iskopavanju Arktika za priče o hrabrosti i nacionalnom herojstvu.

Kina je svakako zainteresovana za svoj dio ledene slave. A glamur se lako kombinuje sa naukom, a „nauka je, naravno, način na koji svaka država postaje i ostaje arktički igrač“, ističe Kennedy-Pipe.

Tako se Tan Suo San Hao, potpuno novi kineski istraživački brod za ledolomce, trijumfalno vratio nakon ljeta provedenog na dubokim zaronima sa ljudskom posadom, istražujući arktičko morsko dno. Peking je sada postavio pet istraživačkih stanica na Antarktiku i još jednu, stanicu Žuta rijeka, na Svalbardu. Do kraja godine očekuje se da će završiti i porinuti svoj prvi ledolomac na nuklearni pogon.

Ali onda tu je i novac: uštede koje se potencijalno mogu ostvariti jeftinijom, bržom alternativom trgovačkoj arteriji južne Azije i Evrope; "El Dorado" netaknutih mineralnih naslaga koje bi topljenje leda moglo otkriti; i ogromne riblje zalihe.

Stoga ne čudi što su i drugi zainteresovani.

Rusija i Kina su, za sada i u doglednoj budućnosti, strateški saveznici u krstaškom ratu protiv američke globalne hegemonije. Ali pitanje ruske hegemonije na zaleđenom Sjeveru - koju Putin ljubomorno čuva - sasvim je druga stvar.

"Znam iz raznih intervjua i nekih istraživanja koja sam provela u posljednjih mjesec dana, da postoje razdori između Rusa i Kineza oko toga kako tačno rade zajedno - ili ne rade zajedno - na Arktiku", kaže Buchanan.  

Ruska moć tamo je očigledna. Ne možete koristiti Sjeveroistočni prolaz bez ruske dozvole, pratnje ruskog ledolomca i plaćanja Rusiji za prava navigacije. Ukoliko bilo pta pođe po zlu, oslonit ćete se na ruske timove za potragu i spašavanje da vas spašavaju.

Istraživačka stanica Žuta rijeka na Svalbardu, u evropskom Arktiku, očigledno izaziva posebne tenzije između Moskve i Pekinga. I NATO je izrazio nelagodu zbog stanice.

Prošle godine, norveški zvaničnici izrazili su nezadovoljstvo kada je kineski kruzer izbacio grupu turista, uključujući i jednu stariju ženu u uniformi Narodnooslobodilačke armije. Da li bi to mogla biti taktika, pitali su se neki, da se testiraju granice zabrane vojnih aktivnosti tamo?

Ne postoji konačan dokaz da je to tako. Ali, kaže Buchanan, forsiranje prihvaćenih normi na Arktiku samo bi odražavalo „ponašanje Kine na Arktiku“. I to je razlog za zabrinutost.

„Mogu vam reći, posmatrajući ponašanje kineske države širom Antarktika, bila bih veoma zabrinuta da sam strana zainteresirana za Arktik“, napominje Buchanan.

Uzmimo za primjer pet kineskih istraživačkih stanica na južnom kontinentu. Sedam nacija koje polažu pravo na Antarktik imaju dvije posebne zamjerke: prva se odnosi na strah od ugrožavanja ugovora kojim se zabranjuje militarizacija kontinenta - iako nije samo Kina ta koja koristi odbrambena sredstva da bi naučnike dovodila u i iz tog vrlo udaljenog okruženja.

Druga se odnosi na moguću dvostruku upotrebu „naučnih“ zemaljskih stanica sa jasnim mogućnostima prikupljanja obavještajnih podataka.

Stvarnost, kažu Buchanan i Kennedy-Pipe, je da je Kina fokusirana na dominaciju na oba pola.

Postizanje toga bit će teško, makar samo zbog fenomenalno surovog okruženja.

Naprimjer, u 2010-ima, Rusija je pokrenula program revitalizacije svoje arktičke vojne infrastrukture. Trupe su poslane na sjever da očiste i ponovo otvore napuštene sovjetske baze na polarnim arhipelazima Zemlja Franje Josifa, Severnja, ostrva Ainu i Vrangel.

Formirana je nova Arktička brigada za ratovanje u vrlo hladnim uvjetima. U jednoj vježbi, padobranci su se spustili na i "zauzeli" aerodrom sa jednom pistom i montažnom barakom na ostrvu Srednji, neplodnom dijelu tundre u ledu sjeverno od Sibira.

Ali projekat je bio skup, baze su uvijek bile malene, a cijela stvar je stavljena na čekanje zbog invazije na Ukrajinu. Vjeruje se da je Arktička brigada pretrpjela 80 posto žrtava boreći se u Hersonu.

Svakako je Longyearbyen, glavni grad Svalbarda, brzo rastao posljednjih godina, kaže Kennedy-Pipe, koja redovno posjećuje arhipelag. Kruzeri su postali redovni posjetioci (i dodatna prijetnja okolišu). Sve više zemalja šalje naučnike.

Ali i dalje je to udaljeno i krhko područje koje ljudska naselja mogu postati. Rođenja i smrti su zabranjeni na Svalbardu, jer je medicinska infrastruktura toliko rijetka. Postoji samo jedan izvor vode. Prije nekoliko godina, norveška vlada je morala razmotriti evakuaciju zbog krize sa hranom.

Sve to ga čini ranjivim na napade ili sabotaže, ali možda je to i blagoslov. Ko bi želio započeti rat u takvim uvjetima? Kao što jedna stara dosjetka kaže, prva stvar koju bi vojska koja pokušava izvršiti invaziju preko Arktika morala učiniti je da bude spašena.

Međutim, strateški transformativne nagrade koje se potencijalno nude su takve da će se utrka za kontrolu zaleđenih polova samo nastaviti zahuktavati.

“Arktik je pod prijetnjom. Nova kanadska potrošnja na odbranu mogla bi biti premala i previše uakašnjela. Prvi budžet Carneyjeve vlade obećava 81,8 milijardi dolara novih sredstava za odbranu u narednih pet godina, a veći dio je namijenjen kanadskom Arktiku. Ovo će biti jedan od najznačajnijih odbrambenih napora kanadske vlade u posljednjih nekoliko decenija, a vrijeme je izuzetno hitno. Pojavljuje se nova geopolitička realnost. Kanada se suočava s prijetnjama Rusije i Kine, koje su naoružane novim oružjem koje dovodi u pitanje sposobnost Zapada da se brani. Da stvar bude gora, više se ne možemo oslanjati na SAD da nas zaštite. Ali Carneyjevo povećanje potrošnje moglo bi biti premalo i prekasno”,. piše kanadska publikacija Maclean’s.  

 

ZAKLJUČAK  

Diljem zapadnog svijeta raste zabrinutost zbog rusko-kineske saradnje na Arktiku, koja očigledno osim ekonomskog ima i širi geopolitički značaj. Posljednje informacije koje govore o nuklearnim probama koje izvodi Rusija na Arktiku, ali i kinesko vojno prisustvo dovode do rasta tenzija. Pitanjem Arktika se u posljednje vrijeme sve više bave vlade zemalja arktičkog pojasa, ali i cijelog svijeta.  

Stručnjaci ukazuju da je zabrinutost oko rusko-kineske saradnje na Arktiku sasvim opravdana, a naročito ukazuju na sve veći interes Kine (koja de facto nije zemlja arktičkog pojasa, nego “zemlja blizu Arktika”, kako sami sebe definiraju), koja već koristi područje Arktika sa trgovačke puteve. Za brojne kineske naučne ekspedicije na području Arktika, stručnjaci smatraju da u osnovi imaju sigurnosni aspekt, te se upozorenja u vezi sa rusko-kineskim osvajanjem Arktika uzimaju vrlo ozbiljno, kako od strane vlada i parlamenata tako i od sigurnosnih agencija i saveza poput NATO.