Hitnost EU da se riješi Rosatoma raste, ali Rusija će iskoristiti svaku polugu da to spriječi

Kao što smo ranije izvijestili, narednih pet godina bit će ključna prekretnica za to koliko se zapadni saveznici mogu odvojiti od ruskog nuklearnog giganta Rosatoma. Analitičari za energiju i međunarodne odnose očekuju da će Moskva iskoristiti svaku polugu meke moći kako bi to spriječila.

Analitičari vjeruju da će potražnja premašiti ponudu izvan Rusije u narednih nekoliko godina, prisiljavajući zapadne sile da iskoriste strateške rezerve. Ovo predstavlja priliku za Rusiju da osigura ovisnost.

S druge strane, SAD i Evropa su više posvećene obnovi domaćih ciklusa energije kako geopolitička sigurnost trajno ulazi u sektor nuklearne energije, napisao je istraživački institut Al Habtoor. Stižu premije nacionalne sigurnosti za energije; SAD zabranjuju ruski uranij počevši od 2028. godine, a konkurenti Rosatoma, Urenco i Orano, grade veće kapacitete.

Mapa puta REPower EU, objavljena prošlog mjeseca, eksplicitno je navela cilj odustajanja od ovisnosti od ruskih nuklearnih kapaciteta. Izvor blizak donositeljima odluka u EU, govoreći pod uslovom anonimnosti, rekao je da postoje eksplicitni sve veći pozivi da se ciljaju "nedodirljivi" poput Rosatoma na sastancima iza zatvorenih vrata.

Međutim, Moskva nije akter koji voli igrati po pravilima. Rosatom nije samo državna nuklearna kompanija. To je glavni produžetak ruskog stranog uticaja, jedan od najvećih izvoznika tehnološki intenzivne robe u zemlji, uvoznik tehnologije dvostruke namjene i značajno doprinosi ruskom vojno-industrijskom kompleksu.

Kao takav, u najboljem je interesu Rosatoma i Moskve da lobiraju, sklapaju poslove, učvršćuju zavisnosti i narušavaju jedinstvo na svakom koraku kako bi spriječili Evropljane da je odbace.

"Rusija je bila vrlo uspješna u povlačenju ovih konaca", rekla je Elina Ribakova, ekonomistica iz Kijevske škole ekonomije. "Kad god se razgovor o Rosatomu pojavi u evropskim sankcijama, postoji malo interesa za to jer određene zemlje jednostavno imaju vrlo, vrlo naglašen otpor prema tome".

Više za izgubiti

Dok su mnoge podružnice Rosatoma sankcionirane od strane zemalja EU i drugih, sam Rosatom je izbjegao sankcije. Analitičari su rekli da je na početku potpune invazije dovoljno ljudi na vlasti mislilo da će rat biti relativno kratak i da neće biti preteča koja će uništiti posthladnoratovski poredak u Evropi.

Međutim, kako je vrijeme prolazilo, počeo se navoditi još jedan razlog: iznos koji Rusija zarađuje prodajom obogaćenog uranijuma evropskim zemljama je kap u moru u poređenju sa njenim prihodima od nafte i gasa.

U 2024. godini, evropski uvoz obogaćenog uranijuma iznosio je oko 700 miliona eura, pokazuju podaci Eurostata. Prema Russia Fossil Trackeru, od početka potpune invazije, zemlje EU su kupile ruska fosilna goriva u vrijednosti većoj od 230 milijardi eura.

„Od predstavnika Evropske komisije čuli smo problem da će, ako sankcioniramo Rosatom, to više naštetiti evropskom energetskom sektoru nego što bi zapravo naštetilo Rosatomu“, rekao je istraživač Truth Houndsa Denis Sultanhalijev. „Finansiranje koje Rosatom dobija iz Evrope nije toliko ključno za rusku ekonomiju“.

Dodao je da to nije razlog da se ne sankcionira moskovski nuklearni gigant, koji je, prema istrazi nevladine organizacije Truth Hounds, bio umiješan u ratne zločine i zločine protiv čovječnosti u Ukrajini.

Više istraga ukrajinskog think tanka DiXi Group i drugih otkrilo je da Rosatom ne samo da pomaže u razvoju oružja i drugog ratnog materijala, već i uvozi visokotehnološku imovinu koju bi Rusija inače teže dobila.

Na pitanje čega se vlade EU boje, Sultanhalijev je rekao.

„Prije svega, da će izgubiti pristup kapacitetima za obogaćivanje, to je argument francuske vlade.“ Drugo, postoje tehnološke usluge koje Rosatom pruža evropskom sektoru nuklearne energije, a koje su važne za rad nekih postrojenja.

Dodao je da se one politički koriste kao razlog da se ne sankcionira Rosatom, iako bi se te usluge mogle diverzificirati izvan Rusije.

Metode ruskog uticaja

Rusko lobiranje i uticaj na ovo pitanje postoje, ali ih je teško dokazati, jer se veliki dio toga događa iza zatvorenih vrata, rekli su više izvora.

Ribakova je rekla da Rusija često ima stručnjake u određenim zapadnim think tankovima, koji su plaćeni da promoviraju njen svjetonazor. Rusija,, također, ima odnose s raznim političarima. Ove veze mogu se aktivirati kad god je potrebno lobiranje za određenu temu, bilo da se radi o Rosatomu ili fosilnim gorivima, kao što je pokazala državna plinska kompanija Gazprom.

„Naprimjer, Gazprom je trajno plaćao ljude u nekim zemljama, čak i kada nisu ništa učinili“, rekla je Ribakova. „Osoba bi mogla primati punu plaću, ne raditi ništa, dok ne postane neophodna... A onda će se ta osoba pojaviti, obaviti neki posao“.

Iako ruski uticaj rijetko izlazi na vidjelo, stalno se vrši diplomatski pritisak kako bi se pokrenula razna pitanja. Moskva često prijeti stvarima poput eksproprijacije imovine zapadnih investitora u Rusiji, što je i učinila kao odgovor na zamrznute bankarske rezerve Rusije.

Rusija na ovaj način često drži kompanije "kao taoce", pretvarajući ih tako u imovinu za lobiranje kod vlastite vlade kao način očuvanja njihove imovine.

Rusi, također, vole podnositi tužbe, kao što su to učinili kada su tužili Euroclear u Moskvi za 300 milijardi eura i dobili.

"Svi u Evropi se boje da će ići u druge jurisdikcije i tamo to provoditi", kažu analitičari. Iako  ima i onih koji misle da ove akcije nisu provedive, Evropljani su dovoljno skloni riziku da bi se mogli pokolebati.

Sankcije djeluju kada postoji jedinstveni front između zemalja koje ih primjenjuju i provode. Ali postoje pukotine i oklijevanje među savezničkim državama o tome koliko daleko treba ići da bi se kaznila Rusija - što Moskva pokušava iskoristiti.

Stručnjaci su rekli da, iako Rusija djeluje posvuda, ključni fokus će vjerovatno biti na državama s najjačim anti-EU stavovima. Uostalom, odluke EU zahtijevaju jednoglasnost i čak i jedan glas protiv može pokvariti konsenzus.