Vučić, Moskva i izbori u Srbiji: Kako se ruski utjecaj koristi u borbi za vlast

Bliske veze s Kremljom, narativi o "obojenoj revoluciji", stranke koje se registriraju kao predstavnici ruske manjine i optužbe za miješanje u izbore stavljaju ruski utjecaj u središte političke bitke u Srbiji.

Aleksandar Vučić suočava se s izazovom studentskog pokreta, dok Moskva ima interes održavati odnose s aktualnom vladom u Beogradu.

Izbori nisu samo natjecanje između vlade i oporbe. Održavaju se u okruženju u kojem su isprepleteni domaći interesi, odnosi s Rusijom i Zapadom, kontrola nad medijima i napori da se utječe na percepciju građana o oporbi i prosvjedima.

Da bismo razumjeli ulogu Moskve, moramo razlikovati dokumentirani ruski utjecaj od zajedničkih interesa Beograda i Kremlja te optužbi za izravnu izbornu koordinaciju.

Za Vučića, odnosi s Rusijom nadilaze vanjsku politiku. Oni su dio modela koji kombinira domaću moć, podršku proruskog biračkog tijela i manevriranje između Moskve, Bruxellesa i Washingtona.

Interesi Vučića i Kremlja mogli bi se podudarati u jednoj bitnoj točki, a to je očuvanje trenutnog modela upravljanja u Srbiji.

Beograd i Moskva imaju zajednički politički i sigurnosni interes u očuvanju ovog modela i prikazivanju masovnih prosvjeda kao pokušaja destabilizacije zemlje izvana. Stoga bi promjena vlasti stvorila neizvjesnost za Moskvu, jer bi vlada s jačim institucijama i većom parlamentarnom kontrolom bila manje predvidljiv partner za Kremlj.

To ne dokazuje da Moskva izravno kontrolira Vučića, ali ukazuje na konvergenciju interesa koja bi Rusiju mogla učiniti faktorom u održavanju trenutne političke ravnoteže.

Prosvjedi i narativ o „obojenoj revoluciji“

Jedna od najočitijih manifestacija ovog slaganja je način na koji Beograd i ruski dužnosnici predstavljaju prosvjede protiv vlade.

Nakon smrti 16 ljudi u urušavanju šatora na željezničkom kolodvoru u Novom Sadu, Srbiju su zahvatili rašireni prosvjedi, koje su uglavnom predvodili studenti, a koji zahtijevaju institucionalnu odgovornost, vladavinu prava i promjene u upravljanju.

Srpska vlast je prosvjede opisala kao pokušaj "obojene revolucije", termina koji se koristi za pokrete usmjerene na promjenu vlasti i često se povezuje sa zapadnom intervencijom u ruskom diskursu.

Moskva je također izrazila slične zabrinutosti.

U kolovozu je ruski veleposlanik u Beogradu, Aleksandar Bocan Harčenko, izjavio da srpsko vodstvo ne može isključiti rizik od "obojene revolucije" nakon izbora, bez obzira na ishod. Ranije je Kremlj rekao da ne može isključiti mogućnost da su prosvjedi dio takvog napora.

Ovaj jezik stvara zajednički okvir interpretacije, gdje se prosvjedi ne predstavljaju kao izraz građanskog nezadovoljstva, već kao proces potaknut izvana.

Za srpsku vladu, ova bi narativ mogla preusmjeriti pozornost sa zahtjeva prosvjednika na navode o stranom miješanju. Za Moskvu, ona se poklapa s protivljenjem širenju zapadnog utjecaja u regiji.

Ruske manjinske stranke i izborni mehanizmi

Druga dimenzija ruskog utjecaja povezana je sa strankama koje se registriraju kao predstavnici ruske nacionalne manjine.

Osnivanje Rusko-srpske stranke jedinstva, koju predvodi Rade Savić, i sudjelovanje Ruske stranke na izborima oživjeli su raspravu o korištenju statusa manjine za ostvarivanje izbornih prednosti.

U Srbiji, manjinske stranke ne podliježu općem izbornom pragu od tri posto, što im olakšava zastupljenost u parlamentu. Međutim, ovaj mehanizam izazvao je zabrinutost zbog potencijalnih zlouporaba.

U slučaju Rusko-srpske stranke jedinstva, upitnici se odnose na stvarnu zastupljenost ruske zajednice, veze s Moskvom i svrhu sudjelovanja na izborima.

Ruska zajednica u Srbiji ima nešto više od 10 članova, dok je nova stranka jedanaesta registrirana na njezino ime.

Međutim, ako se stranke koje se predstavljaju kao predstavnici ruske manjine koriste za mobilizaciju proruskog biračkog tijela, manjinska zastupljenost može postati instrument političke konkurencije.

Slučaj Ruske stranke u Nišu pokazuje kako mandat osvojen putem ovog mehanizma može utjecati na lokalnu ravnotežu.

Nakon lokalnih izbora u lipnju 2024., Ruska stranka osvojila je mandat u općinskom vijeću Niša i ušla u koaliciju s Vučićevom Srpskom naprednom strankom, promijenivši odnos snaga u korist vladajuće koalicije, koja je do tada imala jednako mandata kao i oporba.

Ovaj slučaj pokazuje da male manjinske stranke mogu igrati ključnu ulogu u formiranju političke većine.

Vijećnik Tihomir Perić, ranije član Srpske radikalne stranke, bio je dio liste Ruske stranke za parlamentarne izbore.

Ovakav razvoj događaja potiče sumnje u veze između ruskih manjinskih stranaka i struktura moći, ali usklađivanje interesa ne dokazuje izravan dogovor između Vučića i tih stranaka.

Dezinformacije i informacijski prostor

Osim stranaka, informacijski prostor je jedan od glavnih kanala ruskog utjecaja u Srbiji.

Moskva utječe na izborno okruženje putem dezinformacijskih kampanja na društvenim mrežama, provladinim medijima i ruskim državnim medijima poput Sputnika i RT-a.

Za razliku od Europske unije, Srbija je tim medijima dopustila da nastave emitirati svoje programe.

Proruski sadržaj se distribuira i putem anonimnih računa i portala koji ponovno objavljuju poruke iz Moskve.

Jedan primjer je web stranica "Govorit Moskva", koja objavljuje govore Vladimira Putina na srpskom jeziku, šireći poruke o navodnim ruskim uspjesima u ratu protiv Ukrajine i kritike Zapada.

U takvom okruženju, proruski narativi mogu se ispreplesti s političkom komunikacijom srbijanske vlade, posebno kada obje strane predstavljaju Zapad kao destabilizirajući faktor.

Dakle, građani mogu biti izloženi sličnim porukama iz različitih izvora, bez potrebe za izravnom koordinacijom među njima.

Još jedan događaj koji je izazvao pitanja je izjava Branimira Nestorovića, vođe parlamentarnog pokreta "Mi, snaga naroda", da Moskva teži ujedinjenju proruskih snaga u Srbiji.

Nestorović je 16. rujna izjavio da je krajem kolovoza primljen u Moskvi na "najvišoj razini" te da postoji realna mogućnost za ujedinjenje proruskih stranaka.

Ako se ostvari, takva bi unija mogla stvoriti organiziraniji proruski politički blok. Međutim, ostaje nejasno bi li imala za cilj podržati Vučića, natjecati se s njim ili stvoriti zasebnu snagu za vršenje pritiska na vladu.

Za Kremlj, unija bi mogla poslužiti za održavanje utjecaja u Srbiji. Za Vučića, te snage mogle bi biti i izvor podrške i faktor kojim treba upravljati u odnosu na prorusko biračko tijelo.

Odnosi između Vučića i Kremlja

Odnosi između Vučića i Kremlja gradili su se godinama kroz političku, energetsku i sigurnosnu suradnju.

Srbija se i dalje oslanja na uvoz ruskog plina i odbija se pridružiti sankcijama Europske unije protiv Moskve zbog invazije na Ukrajinu.

Gazprom Neft je glavni vlasnik Naftne industrije Srbije (NIS), a pregovori o prodaji tvrtke, koja je pod američkim sankcijama zbog ruskog vlasništva, traju već mjesecima.

U srpskoj politici, osobe bliske Moskvi zauzimale su važne položaje u vladi i sigurnosnim institucijama.

Aleksandar Vulin, koji je vodio policiju, obranu i Sigurnosno-obavještajnu agenciju (BIA), održavao je bliske veze s ruskim strukturama. Napustio je vodstvo BIA-e nekoliko mjeseci nakon što je uvršten na američki popis sankcija.

U međuvremenu, političar i poduzetnik Nenad Popović, koji ima mrežu tvrtki u Rusiji, dio je odlazeće srbijanske vlade.

Ove veze pokazuju da ruski utjecaj nije ograničen samo na propagandu ili podršku proruskim strankama, već uključuje i institucionalne i ekonomske odnose koji mogu utjecati na usmjerenje vanjske i sigurnosne politike.

Gubitak proruskih predstavnika u vladi smanjio bi izravan pristup Moskve centrima donošenja odluka, a ne bi eliminirao njezin utjecaj na srpsko društvo.

Za razliku od stranaka koje odnose s Rusijom stavljaju u središte svojih programa, ovaj popis usmjeren je na domaće probleme, vladavinu prava i građansko nezadovoljstvo.

Zbog toga je teško odrediti kakav bi stav buduća vlada koju bi ona vodila zauzela prema Rusiji, Kosovu, Bosni i Hercegovini ili Ukrajini.

Za Moskvu, promjena vlasti mogla bi značiti gubitak nekih izravnih kanala utjecaja na srbijanske institucije.

Za Vučića su izbori obračun o kontinuitetu njegova modela upravljanja, u vrijeme kada su prosvjedi doveli u pitanje legitimnost vlasti.

GeoPost