25.10.2024.

Zamrzavanje rata: kada će se dogoditi, kako će se desiti i šta će biti sa Ukrajinom kasnije

Trenutno je geopolitička situacija takva da je zamrzavanje rata u Ukrajini korisno za sve, piše analitičar Anatolij Amelin. Ukrajina može biti primorana na zamrzavanje sukoba i važno je razumjeti kakvi će biti uslovi, kakve će biti posljedice i šta će se morati učiniti da bi zemlja imala budućnost.
 
Šta čeka Ukrajinu u narednoj godini?
 
Nekoliko teza o mogućem scenariju razvoja događaja u Ukrajini u narednoj godini (na osnovu rezultata nekoliko važnih razgovora).
Treba početi od glavnih stvari. Za početak, niko ne zna šta donosi budućnost. Postoji mnogo budućih scenarija, ali se može planirati budućnost (analizirati njene scenarije i faktore koji na njih utiču, procijeniti vjerovatnoću nastanka određenog scenarija).
Na budućnost se može uticati. Tačnije, može se kreirati. Ali za to morate biti subjekt i imati svoj plan za postizanje formuliranih ciljeva.
O scenarijima. Početak scenarija je jesen 2024. godine. Zamrzavanje je korisno za sve. Korisno je prvenstveno za SAD. SAD su već potrošile skoro 200 milijardi dolara na pomoć Ukrajini. Ukrajina je istrajala, Rusija je oslabljena, američka odbrambena industrija dobila je rekordne narudžbe, NATO je dobio drugi život, ekonomska pozicija Kine je oslabljena.
Glavni ciljevi za SAD su ostvareni. Gubitak i pad Rusije nisu uključeni u ove ciljeve. Ali SAD vide rizik od približavanja Rusije i Kine i nastavak rata će samo ubrzati taj put.
Glavna stvar je da države ne vide perspektivu da "izgore" još novca za rat. A "gorenje" možete zaustaviti samo smrzavanjem.
Zamrzavanje sukoba je korisno za Evropu. EU je već potrošila skoro 150 milijardi eura na pomoć. A planiraju potrošiti još 35 milijardi. Evropskim političarima je sve teže objasniti svojim biračima gdje se njihov novac troši.
U negativnoj pozadini Evrope, ruski agenti su širili vijesti o korupciji u Ukrajini. EU želi imati sigurnost u regionu, ali ne želi i dalje trošiti toliki novac na taj segment.EU se želi vratiti trgovini sa Rusijom, velikim tržištem za evropsku robu.
I za Kinu je korisno zamrzavanje sukoba. Invazija na Ukrajinu i dugi sukob poništili su kineske planove za uspješan razvoj projekta "Pojas i put", koji je izgubio primat među glavnim trgovinskim partnerima SAD. Kineska ekonomija je na ivici dubokih problema, a istovremeno Kina nije završila naoružavanje svoje vojske (planirala je to do 2027. godine).
Rusija je podjednako zainteresovana za "zamrzavanje" i oslobađanje teritorija Kurske oblasti. Ruska ekonomija, također, doživljava duboke probleme i potreban joj je "odmor". Troškovi rata već su je koštali više od 200 milijardi dolara, ne uključujući posljedice sankcija.  Pojava trupa iz Sjeverne Koreje samo potvrđuje krizu koja se odvija i u ekonomiji i u vojsci.
Glavno je pitanje je u kom formatu i pod kojim uslovima će doći do "zamrzavanja".
Ukrajina. Autor ne želi pisati da Ukrajinu zanima "zamrzavanje". Ukrajina je zainteresirani za pobjedu i završetak rata. Ali rat se uvijek oslanja na resurse. Ukrajina ne može sama finansirati svoj budžet i u tome joj pomažu partneri. 36 milijardi dolara je rupa u budžetu koju partneri zatvaraju.
Bez partnera Ukrajina ne može nastaviti rat. A ako je „zamrzavanje“ profitabilno za partnere, oni će jednostavno "zatvoriti" slavinu finansijske i vojne pomoći Ukrajini.
 
Kako i kada će doći do zamrzavanja?
 
U tom dijelu svako ima svoje uslove. Rusija želi maksimalno kontrolirati teritorije Ukrajine, demilitarizirati Ukrajinu, dobiti garancije da Krim i okupirane teritorije neće biti predmet daljih sporova, povratak teritorija Kurske oblasti, očuvati kopneni koridor do Krima (na jugu Ukrajine), odmrznuti imovinu i, naravno, želi da Ukrajina ne uđe u NATO.
SAD i Evropa žele "zamrzavanje" duž linije kontakta,  kao i garancije da se sukob neće ponoviti i da će Evropa biti sigurna te smanjiti troškove uklanjanjem "glavobolje".  
Ne vide izglede za vojnu pobjedu i smatraju da nastavak rata svaki dan samo "sagorijeva" resurse i stvara im unutrašnje probleme.
Kina u principu želi kraj rata, ukidanje sankcija, otvaranje granica Rusije i Evrope, ali ne želi jaku Rusiju. Potrebna joj je slaba Rusija — dobavljač sirovina potrebnih Kini. Kini će biti potrebne sposobnosti ruskog vojno-industrijskog kompleksa da se pripremi za veliki rat.
Iako Ukrajina zvanično ne artikulira svoj plan „zamrzavanja“, operacija Kursk je direktno povezana sa tim,  
Kurska oblast (dio koji Ukrajina kontrolira) bit će razmijenjena, najverovatnije, za okupirane teritorije Zaporoške i Hersonske oblasti ,stoga je "ukrajinska opcija zamrzavanja" maksimalno oslobađanje regije Herson i Zaporožja. Slijedeće je dobijanje kontrole nad ZNPP, dobijanje sigurnosnih garancija i neponavljanje invazije.
 
Kako doći do ovih opcija?
 
Kako se kaže u vojsci, "pregovori se vode na bojnom polju". A eskalacija sukoba je jedan od načina za podizanje uloga: Ukrajina želi udariti duboko u Rusiju zapadnim oružjem. Ukrajina kontrolira dio teritorije Rusije. Ukrajina već ima dovoljan broj vlastitih sredstava za dugotrajnu štetu, koja omogućavaju podizanje uloga. Pojava vojnika iz Sjeverne Koreje u redovima ruske vojske, nabavka projektila iz Koreje i Irana, nastavak masovnog granatiranja Ukrajine projektilima i dronovima je ruska verzija podizanja uloga.
SAD odmjeravaju mogućnost snižavanja cijena nafte kao alata za "dalje slabljenje ruske ratne ekonomije".
Izjava ministra energetike Saudijske Arabije, koji prijeti da će srušiti cijene nafte na 50 dolara, nije slučajna. To je, također, povećanje uloga.
Kao i poziv Ukrajini da postane članica NATO, to je i povećanje uloga.
I ne treba misliti da danas nema pregovora. Oni idu u pravcu da se  o izgradnji budućeg "zamrznutog mira" se već razgovara. Samo je teško reći kakvu će ulogu Ukrajina imati u ovim pregovorima. Ima li pravo glasa ili ne. Glavna stvar je da je proces "zamrzavanja" već započeo.
 
Kada se može očekivati rezultat?
 
Izbori u SAD su glavni odlučujući faktor. Drugi su uspjesi ili neuspjesi Rusije i Ukrajine na frontu (i u Ukrajini i u Rusiji). Nema potrebe čekati zamrzavanje između izbora i inauguracije. Odnosno, februar je period aktivacije procesa. To će trajati najmanje tri mjeseca. April-maj 2025. je potencijalni period zvaničnog prekida vatre. Ovo je samo scenario. Ali se može dosta toga promijeniti pod uticajem "crnih labudova".
 
Šta će biti sa Ukrajinom?
 
To je najteže i najbolnije pitanje. Odgovor zavisi od niza važnih faktora: Za početak sigurnosne garancije za Ukrajinu. Ne radi se samo o "memorandumima". Govorimo o stvarnoj zaštiti Ukrajine i Evrope od novog rata. Ovdje to može biti i pristupanje Ukrajine NATO-u (u šta autor sumnja, jer smatra da se od ove ideje
odustati u zamjenu za ustupke Rusije) i formiranje lokalne odbrambene unije (Ukrajina, Poljska, Latvija, Estonija, Litvanija i Velika Britanija) + status saveznika SAD (po analogiji sa Južnom Korejom i Izraelom).
Dodatna garancija sigurnosti će biti zatvaranje neba (kako sopstvenim sistemima protivvazdušne odbrane tako i evropskim), osiguranje narudžbi za ukrajinsku odbrambenu industriju za narednih pet do 10 godina,  
izgradnja mreže odbrambenih objekata, smještaj američkog vojnog kontingenta u Ukrajini (po analogiji sa Južnom Korejom).
Kada je u pitanju ekonomija, činjenica je da je ukrajinska ekonomija uništena. U prvoj godini invazije izgubljeno je 30 posto privrede. Na ekonomski oporavak će uticati iznos i kvalitet kapitala koji će Ukrajina moći prikupiti i koji će joj dati partneri, tehnologije (ovo je komercijalizacija ukrajinskih tehnologija i transfer u Ukrajinu modernih tehnologija zapadnih zemalja, posebno proizvodnja mikroelektronike, kao opcija),  
ljudi. Povratak Ukrajinaca (stimulacija, a ne pritisak) i uravnotežena migracijska politika.
Ako je Zapad spreman investirati u Ukrajinu najmanje 50 posto onoga što je potrošio na rat, onda Ukrajina može dobiti do 100 milijardi dolara godišnje. I ne govorimo o kreditima, već o investicijama u infrastrukturi;
sektoru odbrambene industrije, IT, mikroelektronika, proizvodnja i skladištenje energije, poljoprivreda i prerada, mašinstvo i robotsko inženjerstvo.
U ovom procesu glavni faktor je upravljanje državom. Bez izbora neće biti novca. Bez promjene sistema upravljanja državom (spuštanje loptice, poništavanje 70 posto državnih funkcija koje su potrebne samo funkcionerima) neće biti novca.
Podsjećam da je Ukrajina na 150. mjestu po indeksu ekonomske slobode. Bez dugoročne strategije (razumljive investitorima) neće biti novca. Strategija je sudbina subjekata.
Bez ponovnog pokretanja pravosudnog sistema i sistema za provođenje zakona neće biti novca. Bez promjene fiskalnog sistema (gdje je Ukrajina autsajder u Evropi), neće biti novca.
Možete se nastaviti, ali kada se govori o scenarijima, bez implementacije gore opisanih faktora, Ukrajina nema budućnosti. Neće biti opisanih promjena - neće biti ulaganja. Neće biti investicija – neće biti privrede, neće biti posla i pristojnog životnog standarda. Neće biti ekonomije – neće biti jake odbrambene industrije i jake vojske. Neće biti sigurnosti - neće biti ljudi i neće biti budućnosti.
Ono što je opisano nije dogma, već samo rasprava o najvjerovatnijem scenariju. Važno je shvatiti da je naredna godina odlučujuća za budućnost Ukrajine, Evrope i svakog od nas.