Novi mirovni plan: šta nedostaje i gdje je granica za Ukrajinu

Glavni detalj plana nije Donbas i nije NATO, već red čekanja

Novi američki plan, o kojem piše The Economist, razlikuje se od prethodnih ne po onome što ima, već po onome što nema. Nema zahtjeva za povlačenjem iz Donjecke regije. Nema ograničenja za veličinu vojske. Nema ustavnog odbijanja članstva u NATO.

Ali nema ni onoga što Ukrajina najtvrdoglavije traži - sigurnosnih garancija. Teritorijalni blok, koji je prije godinu dana bio srž svih projekata, tiho je potisnut u drugi plan, a ekonomija je izašla u prvi plan: sankcije, sporazumi sa SAD-om, plin za Evropu, Sjeverni tok.

Ova promjena nije kozmetička. Prošle godine, Washington je pokušao kupiti mir ukrajinskim ustupcima. Sada ga pokušava kupiti američkim - ili bolje rečeno, evropskim - ustupcima, jer tržište plina na koje žele vratiti Rusiju nije američko.

Logika je jednostavna: Moskva se ne pomjera, Kijev se već pomjerio, tako da se nema gdje vršiti dalji pritisak na Kijev, a ova administracija ne želi vršiti pritisak na Moskvu. Preostaje samo platiti trećom stranom.

Ukrajina je zaista prešla određeni put. Zelenski je dozvolio primirje duž trenutne linije fronta u Oslu i predložio trilateralni sastanak s Putinom i Trumpom. Za državu koja je prije dvije godine zahtijevala potpuno povlačenje trupa kao uvjet za bilo kakve pregovore, ovo je dug put.

Kremlj je odgovorio sljedećeg dana, nakon tri sata boravka američkog izaslanika Stevea Witkoffa u Sankt Peterburgu: u prijedlozima "malo je korisnog", ali možemo razgovarati u novembru. To jest, napravili su pauzu bez odustajanja od ikakvih zahtjeva.

Stoga, glavni detalj plana nije Donbas ili NATO, već red postupaka. Šta Rusija dobija i kada. Ako prvo dođe do ublažavanja sankcija, licenci za dizel i ugovora o plinu, a "poslije" primirje i povlačenje trupa, onda Moskva dobija sve što joj je potrebno da nastavi rat prije nego što uopće išta potpiše.

Dozvola za dizel je već pokazala kako funkcionira: sankcije su ublažene bez ikakvih protivmjera, jednostavno zato što je dizel skup u SAD-u, a izbori su blizu. I u tom redu, garancije za Ukrajinu nisu ni posljednje - jednostavno ih nema. Nude da se sada napusti NATO, šta će biti umjesto NATO-a - uopće ne nude.

Obećanje investicija i članstva u EU se odnosi na prosperitet, a ne na to ko će zaustaviti sljedeći udarac. The Economist direktno piše da se ukrajinski pregovarači boje upravo toga - da će Amerikanci sklopiti poslovne dogovore sa Rusijom prije nego što rat završi. Aerodrom Pulkovo, gdje je Wittkofa dočekao Dmitriev, a ne diplomata, ne otklanja ovaj strah.

Hoće li se strane složiti? Ukrajina - da, za prekid vatre duž linije, ako linija ne znači priznanje, ako demilitarizirana zona u Donbasu predviđa povlačenje obje vojske, ne samo ukrajinske, i ako se garancije pojavljuju u tekstu, a ne u usmenim uvjeravanjima.

Evropa – djelomično: Brisel je spreman za kredite i članstvo, ali Sjeverni tok direktno utiče na Njemačku i Poljsku, i tamo to nije tehničko pitanje, već unutrašnje političko. Rusija – ne, dok se sankcije mogu dobiti bez sporazuma. Zato The Economist predviđa ne napredak, već odlaganje.

Hoće li se SAD suzdržati od takvog scenarija jedina je prava nepoznanica u ovoj priči, i više zavisi od nje nego od svih tačaka zajedno.

Nema potrebe očekivati ​​brzi mir. Nekakav mir, da, ali u drugačijem obliku: ne ugovor, već prekid vatre duž linije kontakta s otvorenim političkim pitanjima. To samo po sebi nije ni loše ni dobro. Ni korejsko primirje nije bio mirovni ugovor, već je na snazi ​​već  70 godina - jer su iza njega stajale američke trupe i odbrambeni ugovor. U trenutnom planu, iza primirja nema ničega.

A pravedni mir? Nema ga u ovim papirima, i važnije je to iskreno reći nego se pretvarati da nije tako. Pravedni mir su reparacije, tribunal, povratak svih teritorija. Nijedna od strana, uključujući i posrednika, trenutno to ne predlaže. Ali postoji debela linija između pravednog mira i kapitulacije, a zadatak Ukrajine nije da dozvoli da se ona suzi na izbor "sve ili ništa".

Primirje bez priznanja, sankcije bez automatskog ukidanja, vojska bez vanjskih ograničenja, garancije napisane prije potpisivanja, a ne poslije, nije pravda, ali je pozicija iz koje se može krenuti ka pravdi, a ne pobjeći.

U srijedu ćemo predstaviti izvještaj centra Ujedinjena Ukrajina o tome gdje se tačno nalaze te granice na svakoj od tačaka – teritorija, vojska, garancije, izbori, EU, imovina i sankcije. Tamo je to detaljno opisano, sa stavovima sve četiri strane.