Kremlj likvidira "LDNR". Šta to znači?
Ruski predsjednik Vladimir Putin imenovao je šefa takozvane "vlade DNR" za novog guvernera Omske oblasti Ruske Federacije i najavio sastanak sa vođom ove grupe - Denisom Pušilinom. A šef okupacione administracije Luganska Leonid Pasičnik izdaje "ukaz" o ukidanju i raspuštanju vlasti takozvane "LNR".
29. mart 2023. je bio poslednji dan postojanja „LNR“ u smislu da Rusija ulaže u ovaj teritorijalni entitet: okupacione vlasti Luganska su ga svojim „dekretom“ likvidirale. To je učinjeno u skladu sa ruskim zakonom od 4. oktobra 2022. godine, kojim proglašeno "prihvatanje" "republike" u sastav Ruske Federacije.
S obzirom na to da Rusija ima sličan zakon u vezi sa tzv. "DPR", može se predvidjeti da će i ona biti likvidirana u bliskoj budućnosti.
Šta će biti sa "republikama"?
Nakon što je Putin najavio aneksiju okupiranih teritorija Ukrajine, Parlament Rusije usvojio je savezne zakone prema kojima su takozvana "Donjecka Narodna Republika" i "Luganska Narodna Republika" dio Ruske Federacije kao... "Donjeck Narodna Republika“ i „Narodna Republika Lugansk“.
Pošto Kremlj sada okupirane teritorije Ukrajine smatra svojim, nema potrebe za sistemom upravljanja koji tamo trenutno postoji. Sada vlasti takozvanih "republika" moraju biti likvidirane i zamijenjene federalnim, odnosno, ruskim vlastima. Tako se kaže u "dekretu".
Za jesen 2023. godine okupacione vlasti već pripremaju održavanje izbora za guvernere i lokalne zakonodavne skupštine na teritorijama koje je pripojila Rusija. Vjerovatno do tada u Moskvi planiraju formirati jedinstvene vlasti tipične za cijelu Rusku Federaciju.
Šta će biti sa snagama sigurnosti?
Ruska komanda je još ranije odlučila da takozvani armijski korpus koji je djelovao na ovim teritorijama integrira u oružane snage Ruske Federacije. Osim toga, ove formacije su se počele dopunjavati onima mobiliziranim iz Rusije.
A komandant bataljona "Vostok", bivši oficir SBU, Oleksandr Hodakovski, najavio je da će jedinica pod njegovom komandom postati dio Ruske garde.
Očigledno je da će „Ministarstvo unutrašnjih poslova“ i „MGB“ „republika“ potpasti pod ujedinjenje, čije će funkcije obavljati Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno FSB Ruske Federacije. Ostaje pitanje integracije njihovog rukovodstva u ruske strukture.
Lideri-guverneri
Nakon najavljene aneksije okupiranih teritorija Ukrajine, Kremlj je kao vršioce dužnosti guvernera "pridruženih" regiona ostavio glavne saradnike koji su ih ranije vodili - Pušilina i Pasičnika. Trenutno se ne zna da li će ih Putin postaviti za guvernere bez imenovanja vršilaca dužnosti.
Ali s obzirom na činjenicu da su lideri grupa „LDNR“ postali članovi vladajuće partije Jedinstvena Rusija u Rusiji i da su aktivno doprinijeli izborima na okupiranim teritorijama, barem sami sebe vide integriranima u već čisto rusku administraciju.
Štaviše, u modernoj Rusiji svi guverneri su ili članovi stranke ili ih ona imenuje. Možda će o ovim izgledima razgovarati Putin i Pušilin na najavljenom sastanku.
Takođe, nije prvi put da se menadžeri postavljeni na okupirane teritorije u Rusiji postavljaju na visoke pozicije u ruskim regionima. Još 2019. godine privremeni vođa "DNR" postavljen je za šefa Kalmikije. Ali u Donbasu su ga smatrali "lokalnim".
Ali zadnja imenovanja su više simbolična. Sredinom marta, Vladislav Kuznjecov, zamjenik predsjednika „Vlade LNR“ postao je guverner ruske Čukotke, a krajem mjeseca šef „Vlade DNR“ Vitalij Hočenko je predvodio Omsku oblast.
Obojica su iz Moskve poslana na okupirane teritorije i vjerovatno unaprijed prebačena na položaje u Rusiji prije likvidacije tzv. republika.
Krajem novembra 2022. viceguverner Sergej Jelisejev, koji je nakratko bio na čelu okupatorske „Vlade Hersonske oblasti“, vratio se u Kalinjingradsku oblast Rusije.
Kraj ere kvaziformacija Kremlja u Donbasu
Sa stanovišta istorije „LDNR“, likvidacija vlasti i samih „republika“ – kvazi organizacija koje je stvorila Rusija i pod njenom kontrolom – je istorijska. Agresor se više ne krije.
Sistem upravljanja koji je Kremlj formirao na teritoriji okupiranog dijela Donbasa 2014. godine nestaje. A uz to će vjerovatno biti preformatirana raspodjela resursa, blok moći pa čak i sistem propagande (možda će lokalni lideri igrati manju ulogu u tome).
Sa stanovišta međunarodnog prava i ukrajinske procjene događaja, to ništa ne mijenja. Teritorije, i one koje je Rusija okupirala prije 24. februara 2022. i poslije, nisu priznate kao "republike" i neće biti priznate kao dio Rusije. To su ukrajinske teritorije koje je okupirala Ruska Federacija. Prije njihovog pripajanja, naravno.